對不同承發包模式下工程供應鏈的網絡結構分析

黃海濱

摘要：從供應鏈成員、網絡結構、節點連接方式分析了工程供應鏈的基本內涵，闡述了承發包模式與工程供應鏈網絡結構的制約關系。對三種典型的工程承發包模式的內涵與特征進行了深入分析，并對不同承發包模式下的工程供應鏈網絡結構進行了剖析。

關鍵詞：承發包模式 工程供應鏈 制約關系 網絡結構

一、工程供應鏈的基本內涵

工程供應鏈的理念發端于制造業的供應鏈管理，具有重要的現實意義和理論價值。工程供應鏈管理旨在通過項目建設各主體在項目全生命周期各階段的集成、協調和共享，以實現優化工程目標、提高工程績效的目的。目前，對工程供應鏈內涵的認識還在不斷深化，涉及到運作對象、時間邊界、驅動力及生成過程等重要因素。

1.工程供應鏈的運作對象

供應鏈管理的核心思想強調構建成員企業問的合作伙伴關系，通過發揮各個企業的核心競爭力從而實現優勢互補。實踐證明，供應鏈管理引入到工程建設是可行且有效的。工程供應鏈作為一種特殊的供應鏈結構，其運作對象沒有發生根本變化，涵蓋物質流，信息流、資金流、知識流等多種資源，這些資源在建設工程項目中的具體表現形式不盡相同。具體而言，它既可以是原材料的形式，也可以是先進工藝的形式，還可以是文檔或圖紙等形式。

2.工程供應鏈的時間邊界

工程供應鏈貫穿于項目全壽命周期之中，涉及計劃、設計、施工、驗收、運營等多個階段。在工程項目的各個不同階段，供應鏈成員企業是柔性變化的，各主體之間不是一般供應鏈管理中的線性關系，而是動態的網絡結構關系。在計劃決策、竣工驗收和生產運營階段，業主通常是工程供應鏈的核心；在設計階段，設計方則是工程供應鏈的核心；而在施工階段，施工方是工程供應鏈的核心。

3.工程供應鏈的驅動方式

按照供應鏈的驅動方式，通常將供應鏈劃分為“推式”和“拉式”兩種不同類型。工程供應鏈的萌芽產生、發展演化以及其結構重構往往依賴于建筑市場和建設單位（業主）的需求。工程供應鏈的“三流喲由業主的需求信息來拉動。因此，工程供應鏈往往被看作是任務驅動型的供應鏈，即按顧客需求進行定制，屬于“拉式”供應鏈。尤其是對大型公益基礎設施工程供應鏈，其需求驅動特性表現更加顯著，各級政府部門往往是此類項目需求的供給方，同時也作為最終用戶利益的代言人。

4.工程供應鏈的生成過程

在工程項目全生命周期內，工程供應鏈伴隨項目進展分階段有序地生成。在計劃決策階段，各方圍繞業主結成供應鏈結構，由建設單位來定義工程范圍，進而確定項目需求和約束條件，設計單位負責評價設計方案，而施工承包商與勞務分包商檢驗實施方案，材料設備供應商分析材料設備及其采購信息，用戶提供實際需求信息。在設計階段，以設計方為核心，設計方負責選擇、評價方案以滿足業主的功能需求，業主為其提供清晰的指導，施工承包商與分包商從成本、計劃和物資方面評價方案，供應商評價方案來預防沖突，顧客則從運作和維護角度評價方案。在施工階段，以施工方為核心，施工方從成本、計劃和物資方面評價方案并進行建造，業主為其提供清晰的指導并協助其解決不確定的問題，設計方協助施工方對施工方案進行評價，解決不確定的問題，供應商為業主提供資源沖突分析，并負責物資的生產、采購和運輸。

二、不同的承發包模式對工程供應鏈的影響

1.承包方模式不同會引起工程供應鏈成員的變化

工程供應鏈成員即網絡中的節點企業，通常包括業主、承包商、分包商、供應商、咨詢單位、監理單位和科研機構、金融機構等。不同的供應鏈成員對整個供應鏈的綜合能力有著起著至關重要的作用，必須結合工程承發包模式，厘清何種成員在供應鏈運作中起著主導作用，以便將資源進行科學合理的分配。如在平行承發包模式（DBB）下，項目的實施遵從設計-招標-建造的次序依次進行，前一個階段結束后一個階段才能開始。DBB模式下，參與項目的主體有業主、設計方和承包商。如在設計-采購-建設模式（EPC）下，“設計”既包括具體的設計工作，也可能包括整個工程的總體策劃、組織策劃等；“采購”也非僅指建筑設備、材料采購，還包括專業成套設備、材料的采購；“建設飽括施工、安裝、試車、技術培訓等。EPC模式下，業主把工程的設計、采購、施工和開車服務全部委托給總承包商負責組織實施，業主只負責整體的、原則的、目標的管理和控制。由此可見，在不同的承發包模式下，項目參與主體即工程供應鏈成員的角色和數量往往不盡相同，而明確供應鏈的核心企業則應針對具體的工程承發包模式而定，而不是一概而論。

2.承發包模式不同導致供應鏈網絡結構變量的差異

供應鏈網絡結構具有三個關鍵變量，即水平結構、垂直結構和供應鏈內核心企業的水平位置。對于水平結構，其反映了工程供應鏈節點的層數，在不同的承包方模式下，從材料、設備供應商、承包商直至業主的垂直構成關系必然會有差異，從而造成工程供應鏈長短的不同。對于垂直結構，其反映了工程供應鏈中每個層級成員企業的數量，在不同承發包模式下，對各個層級成員的選擇不同，從而導致工程供應鏈寬窄的不同。而核心企業所處的水平位置反映的是供應鏈核心主體距離供應鏈起點和終點的距離，同樣也隨著承發包模式的差異而變化。

3.承發包模式不同帶來供應鏈節點鏈接方式的不同

工程供應鏈節點間的鏈接方式揭示了滿足供需關系的成員企業問的合同關系。如業主-承包商合同，這類合同安排主要用于變更、修復和拆遷，不需要設計或需要少量設計，或者承包商可能就是設計師。如業主-設計方-承包商合同，這類合同安排，需要考慮設計方以及專業再分包商參與，在此情況下，管理承包商有可能代替承包商。不難看出，在不同承發包模式下，做出差異化的合同策劃，將改變工程供應鏈的長度和寬度，也會影響工程供應鏈網絡中核心企業的水平位置。

三、工程承發包的典型模式及其特征

1.平行承發包模式

平行承發包又稱為分別發包，是指業主將工程項目的設計、施工以及材料設備采購等任務按照一定原則進行分解，分別發包給一家或數家設計承包商、施工承包商和材料設備供應商，并分別與之簽訂合同。在這種模式下，設計方彼此的關系、施工承包商彼此的關系、材料設備供應單位彼此的關系均是平行的。采用平行承發包模式對工程項目的質量、投資、進度目標控制以及合同管理與組織協調都有不同的影響。

2.施工總承包模式

施工總承包是指發包人將全部施工任務發包給一個施工單位，業主僅保留零星工程的委托權的承發包模式。在國際上，施工總承包模式是多種承發包模式的一種，而我國現行法規實際上只是針對施工總承包模式而制定的，我國法規明文禁止總承包單位將工程項目主體結構的施工進行分包。

3.項目總承包模式

項目總承包模式是指從事工程總承包的企業受業主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包模式。在項目總承包模式中，最為常見的有設計-采購-建設總承包（EPC）模式，常用于以大型裝置或工藝過程為主要核心技術的工業建設領域，如大型石化、冶金、制藥、能源等工程項目。在該模式下，項目總承包單位的工作范疇包括設計、施工和物資（含設備）采購。其具有以下特點：

四、不同承發包模式下工程供應鏈的網絡結構解析

1.平行承發包模式

該模式將工程化整為零，在施工階段，業主將不同的施工任務分別委托給不同的施工單位，各個施工單位分別與業主簽訂合同，各個施工單位之間的關系是平行的關系。設計單位可以根據項目發包和施工的順序分批出圖，做到分標段出圖、分標段發包、分標段施工，進行合理搭接設計、采購與施工三個環節，從而大幅節約項目建設周期。該模式下的供應鏈網絡結構特征如圖1所示。

2.施工總承包模式

在我國，施工總承包單位承擔整個項目的施工任務，但視具體情況可將部分工程進行分包，但需要征得委托人同意，允許將除主體結構外的部分工程分包給具有相應資質的分包單位，且分包后不得再次分包。在這種承發包模式下，無論是總承包單位發包的分包單位，還是業主方直接發包的零星分包單位，均納入總承包單位的管理范疇。該模式下的工程供應鏈網絡結構特征如圖2所示。

3.項目總承包模式

項目總承包模式下，在我國的具體工程實踐中，往往是由設計單位與施工單位組成項目總承包聯合體承擔總承包。項目總承包聯合體可由施工單位作為聯合體牽頭方，設計單位作為聯合體參與方，也可由設計單位作為聯合體牽頭方，施工單位作為聯合體參與方。聯合體內各方之間是一種連帶責任關系，相互就項目總承包合同對業主方承擔連帶責任。該模式下的工程供應鏈網絡結構特征如圖3所示。