關于廣西職業院校教學診斷與改進工作的思考

【摘 要】本文分析廣西職業院校教學診斷與改進工作實踐的意義，從組織、內容、檢查方式等方面闡述廣西職業院校教學診斷與改進工作實踐創新的路徑，并提出提高認識、構建內部質量保證制度、制定自我質量保證機制等保障措施。

【關鍵詞】廣西職業院校 教學診斷與改進工作 創新 保障

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）06C-0008-02

2017年1月，廣西壯族自治區教育廳印發《廣西壯族自治區高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案》文件，標志著廣西推進職業教育“管、辦、評”分離有新措施，高等職業院校質量管理有新型模式，高等職業院校人才培養質量有常態化自主保證新機制。

一、廣西職業院校教學診斷與改進工作實踐的意義

（一）開展職業院校教學診斷與改進工作，是廣西改變職業院校管理方式，持續提高辦學質量的新要求

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》要求“加快發展現代職業教育，建設現代職業教育體系，服務實現全面建成小康社會目標”。要求“現代職業教育體系建設，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的需要。到2020年，專科層次職業教育在校生達到1480萬人”。同時要求“創新發展高等職業教育，培養服務區域發展的技術技能人才，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級”。

教育部等六部門《關于印發〈現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）〉的通知》，要求“建立職業教育質量保障體系。職業院校要建立內部質量評價制度，強化質量保障體系建設。開展職業院校人才培養質量評估，提高人才培養質量和結構與行業需求的匹配度。開展以人才培養質量和服務貢獻為主要內容的職業院校績效考核。”這些是現代職業教育體系建設過程中，體系建設內涵的不斷深化和具體的任務，是持續提高職業教育辦學質量的新要求。

廣西開展職業院校教學診斷與改進工作是加強內涵建設的一種制度創新。它要求以學生健康成長為中心，以人才培養質量和服務區域經濟發展為主要內容，建立職業院校教學診斷與改進工作制度。它要求職業院校發揮主體作用，加強自身的內涵建設，使職業院校發展動力向教師教學創新轉變，發展模式向產教融合轉變，辦學狀態向全面開放轉變，評價體系向促進就業轉變，教師隊伍向雙師結構轉變，社會服務向教學培訓與應用研發并重轉變。

廣西開展職業院校教學診斷與改進工作是廣西教育行政部門轉變職能，改變職業院校管理方式的措施。廣西教育行政部門推進職業教育管、辦、評分離改革，加強事中事后監管、履行管理職責。廣西共有71所高等院校，其中高職院校34所，有80%的高職院校完成辦學水平合格評估工作。職業院校教學診斷與改進工作是廣西職業院校辦學水平合格評估后，持續提高人才培養質量的新要求。

（二）開展職業院校教學診斷與改進工作，是廣西職業院校服務經濟發展的新要求

建立職業教育質量保障體系，開展職業院校教學診斷與改進工作是提高職業教育辦學質量，促進就業為導向，適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的需要。從國家統計局公布2016年中國國內生產總值（GDP）數據顯示，2016年廣西GDP達18245.07億元，排在全國第十七位。廣西經濟發展的良好態勢，希望能夠有一批高素質、高技術人才，推進企業在經濟發展新常態下向智能化、信息化、集約化轉型發展，適應廣西企業技術進步和生產方式變革。廣西持續提高技術技能人才培養質量，建立職業院校教學工作診斷與改進制度，為廣西經濟發展、產業轉型提供了人才支持。從大學生就業管理部門了解到，廣西2016年高校畢業生數近20萬人，其中高職畢業生達到13萬人，畢業生的就業率90%以上。

二、廣西職業院校教學診斷與改進工作實踐創新路徑

（一）廣西職業院校教學診斷與改進工作組織形式的創新

廣西壯族自治區教育廳印發《廣西壯族自治區高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案》，闡明了教學診斷與改進工作方案的背景、指導思想，原則和工作任務。實施方案提出以提高人才培養質量為核心，探索建立適應經濟發展新常態需要的職業院校內部教育質量保證體系，營造中國特色、職業教育特點的現代質量文化的新要求。闡明了職業院校是教育質量保證的主體，履行辦學主體責任，教育質量保證主體責任。職業院校自主建立質量目標，自主建立質量標準，聚焦教師、學生、專業、課程、課堂、校企合作與創新、質量監控與成效等人才培養工作要素，自主建立教學診斷與改進工作、教育主管部門抽樣復核的工作機制。要求職業院校開展多層面、多維度自我診改工作，將開展教學診斷與改進工作納入年度質量報告。要求職業院校發布人才培養核心數據，接受社會輿論監督。

（二）廣西職業院校教學診斷與改進工作內容的創新

教學診斷與改進工作內容創新，要求廣西職業院校以學生的職業道德、技術技能水平和就業質量為核心，建立基于人才培養全過程、全數據進行實時采集，對人才培養全過程數據分析與管理，形成廣西職業院校教學網絡化、智能化、協同化的職業教育發展新形態，建立“五縱五橫”為基本框架的學院內部質量保證體系。

廣西職業院校教學診斷與改進工作重點是職業院校履行辦學主體責任，教育質量保證主體責任，建設職業院校質量文化，人人樹立教育教學質量意識，全面提高每個教職員工的教學質量責任。直接聚焦專業建設、課程建設、師資隊伍建設、學生發展和制度創新、機制創新。診斷與改進工作核心是根據職業院校自身辦學理念、人才培養目標，突出人才培養工作要素的診斷與改進。改變過去的辦學水平評估重基本辦學條件，輕專業建設條件（經費、師資、實驗實訓）等。

（三）廣西職業院校教學工作質量檢查形式的創新

廣西職業院校教學診斷與改進工作要求完善職業教育質量評價機制，要加強對職業教育的督導和評估，開展以人才培養質量和服務貢獻為主要內容的職業院校績效考核。職業院校人才培養質量抽樣復核，組織學校、行業、企業和其他社會共同參與。在職業院校教學診斷與改進基礎上組織專家檢驗職業院校自主診改工作的有效程度。抽樣復核結果通過指定網站公布，主動接受社會監督。

三、廣西職業院校教學診斷與改進工作實踐的保障措施思考

（一）提高對廣西職業院校教學診斷與改進工作的認識

廣西職業院校教學診斷與改進工作，是對職業院校全面建立完善內部質量保證體系的整體診斷與改進，是重點推進辦學者主體責任，履行教學工作的診斷與改進；是對廣西職業院校辦學理念、人才培養目標，突出人才培養工作為要素的診斷與改進。更確切地說是對廣西職業院校以集聚優勢、凝練方向，提高發展能力為診改重點，實現更高水平發展的診斷與改進。廣西職業院校教學診斷與改進工作是總結和推進廣西職業院校辦學特色、職業教育現代質量文化特點的形成。加強質量意識，提高廣西職業院校人才培養質量和結構與廣西經濟發展的匹配度，使廣西培養的技術技能人才適應廣西行業發展需求。加強質量意識，引導全體教職工積極參與到這項工作中來。轉變全體教職工工作理念，轉變工作思維方式、教育教學方式、轉變院校辦學治理方式，重人才培養質量目標、重人才培養質量過程、重人才培養質量數據，強化人才培養質量人人有責任，人人自我保證，構建校內全員、全過程、全方位的質量保證制度。

（二）構建廣西職業院校全面、全過程的內部質量保證制度

工作制度是全體教職工工作指南與工作規范。創新廣西職業院校內部質量保證制度要根據辦學者的辦學理念、人才培養目標，以突出人才培養工作為中心建設。不同辦學者的辦學理念、不同的人才培養目標，建設院校內部質量保證制度的側重要素不同。院校不同的發展階段，內部質量保證制度的側重要素不同。例如，廣西職業院校辦學水平合格評估階段，側重要素是辦學基本條件，教學使用面積、教師與學生人數、使用圖書、實驗室等。內部質量保證制度側重要素是辦學理念、人才培養目標、人才培養工作全過程，聚焦每一個教師、每一個學生、每一個專業、每一個課程、每一個課堂，是全面的全過程的保障體系工作。例如，廣西工業職業技術學院制定質量保障體系工作制度有工作目標、工作標準。學院和系部有可量化的、激發創新發展的目標考核績效制度，學院質量保障體系工作狀態進行學期、學年常態化診斷與改進，實現持續改進工作。

（三）制定廣西職業院校教學診斷與改進工作自我質量保證機制

質量保證機制是職業院校內各質量構成要素之間相互聯系和作用的關系及其功能。職業院校教學診斷與改進工作自我質量保證機制是在學校、專業、課程、教師、學生等不同層面的完整且相對獨立的人才培養質量目標與人才培養標準、管理制度與規范的自我診斷與改進，自我完善過程，保證質量持續提高。制定廣西職業院校教學診斷與改進工作自我質量保證機制，要求職業院校完善質量計劃、質量控制和質量提升的管理流程，以“質量目標實現、職責履行、質量保證”為核心，建立科學的考核指標體系、考核標準、考核程序。實行目標管理與績效考核相結合，開展多層面多維度的內部質量保證體系構建工作的同時，將部門診改結論與部門績效考核、年度津貼掛鉤。建立基于人才培養狀態數據分析的質量監控、質量分析、質量反饋工作，滿足職業院校教育教學常規監控要求，達到人才培養數據分析與預警管理。使每一個教師、每一個學生、每一個專業、每一個課程、每一個課堂有質量目標，有人才培養標準，教育教學全過程質量可控。總之，自我質量保證機制要充分體現職業院校以人才培養質量為核心，整合資源，優化結構，挖掘內部教師、學生潛力，最大限度調動他們的積極性、主動性、創造性，建立人才培養質量保證機制，不完善內部質量保證制度，形成全員參與、全程控制、全面管理的現代質量文化。

【參考文獻】

[1]劉志峰.高職院校內部質量保證體系的診斷與改進研究[J].遼寧高職學報，2016（12）

[2]劉志峰.高職院校內部質量保證體系診改工作：本質、意義和內容[J].職業技術教育，2016（6）

[3]楊應崧.教學質量要“醫院體檢”，更要“自我保健”[J].中國教育報，2015-10-30

[4]張雯.高職院校內部質量保證體系的診斷及評價機制研究[J].中國培訓，2016（8）

【作者簡介】龍偉忠，男，廣西工業職業技術學院副院長，教授，2016年度廣西職業教育教學改革重大招標課題立項項目“職業院校教學診斷與改進工作實踐探索研究”首席專家。

（責編 劉健華）