■撰文//王永信
美麗風景人人醉 綠樹青山畫衢州
■撰文//王永信
新植1億株珍貴樹,是精準提升森林質量的必然選擇,更是回應社會關切的重要內容。“一村萬樹”是深化實踐“兩山”理論的重大舉措,是把衢州加快建設成現代田園城市的必然選擇,是打造衢州更加美好明天的題中之義?!耙淮迦f樹”行動也是在打造老百姓的“綠色聚寶盆”。通過帶動旅游景觀打造、旅游產品業態開發,能有效改變農林業產業單一、附加值低的現狀。衢州是浙江省的生態屏障、錢塘江的發源地,衢州也一直把生態特別是全市的森林覆蓋率作為宣傳的“金名片”。因此,發展珍貴樹工作,事關衢州生態“金名片”的打造,事關現代田園城市建設,事關經濟社會發展大局。2017年以來,衢州市創新開展“一村萬樹”行動,大力發展珍貴樹種,主動謀劃,提出了省市共建方案,計劃到2019年,全市創建600個“一村萬樹”示范村。
科學編制綠化規劃。各縣(市、區)根據當地林業發展規劃和自然氣候土壤條件,堅持適地適樹的原則,科學編制村莊綠化規劃。按照全市開展珍貴樹種“一村萬樹”三年行動計劃目標任務,充分利用農村邊角地、廢棄地、荒蕪地、拆違地、庭院地等資源,排出開展珍貴樹種“一村萬樹”行動分年度計劃、示范村計劃,促進農民增收致富?!耙淮迦f樹”行動作為一個整體工程,統一規劃、分步實施、整體推進,做到新建和改造,建設和管養,綠化和潔化、美化“三個同步”。
迅速開展植樹活動。各縣(市、區)早部署、早行動,凝聚力量,調動機關干部、企業團體、專業造林隊、廣大村民等社會各界力量,參與到珍貴樹種“一村萬樹”行動的具體植樹活動中,確保按時完成當年行動任務。通過嚴把苗木和種植質量關,各實施單位明確具體人員現場指導監督,對選定種植的苗木品種、株形、冠幅、高度、干徑、土球大小、根系發育進行監督。林業部門對種植挖穴、培土、密度等環節加強技術指導培訓,提高種植成活率。
及時組織后期管護。認真做好種植后續養護工作,把好澆水、修剪、除蟲防病等護理環節,重視管理、看護等環節,避免遭到人為砍伐、毀壞。制定實施剛性的管護制度,落實管護人員,確保管護到位。積極創新管護工作機制,努力調動群眾的栽樹、管樹熱情,采用群眾承包、領養、繳納義務植樹綠化費等方式,由企事業單位、社會團體或個人按照自愿原則,認種認養,配合做好后期管理工作。
加快推進苗圃建設。各縣(市、區)立足自身實際,加大苗木培育力度,切實做好種植苗種供應及苗木準備工作,開展省級保障性苗圃建設,年生產能力達200萬株以上。積極落實土地,加快基礎設施建設,配備相關技術人員,開展育苗工作。積極推廣容器化、工廠化、標準化育苗技術,優化種苗供應結構,逐步建立起以林業保障性苗圃為主、社會化育苗為補充的保障體系。
加強組織領導。開展珍貴樹種“一村萬樹”行動與小城鎮綜合整治、美麗鄉村建設、五水共治、四邊三化、三改一拆等環境綜合整治工作有機融合??h(市、區)政府作為珍貴樹種“一村萬樹”行動的責任主體,要加強組織領導和統籌協調,落實好規劃、組織、實施等工作。衢州市綠化委員會負責組織協調、檢查督促,林業部門負責技術指導、質量把關,市綠化委員會成員單位按照工作分工做好相應工作。鄉鎮督促做好具體實施與后期管護工作,落實專人負責。村委會組織動員村民,做好庭院綠化。
加大經費投入。各級財政加大對珍貴樹種“一村萬樹”的苗木經費、種植、后期管護和工作隊伍正常運行經費投入力度,統籌整合相關專項經費,積極爭取省以上資金、苗木等方面的支持,確保每村投入不少于30萬元。積極探索實施以政府投入為引導,企業、專業合作社、農民和社會投入為主導的多元投入機制,鼓勵采取公推民助、民種公助、股份合作、村企聯合、社會眾籌等多種合作經營機制,進一步加大信貸投放力度,多渠道籌措資金。
強化科技支撐。各級林業部門發揮職能作用,加強珍貴樹種良種選育和高效栽培技術模式研究,縮短珍貴樹種培育周期,提高珍貴樹種的生長量和品質。加強珍貴樹種的技術規程與標準的編制工作,為珍貴用材樹種快速發展打下堅實的技術基礎。通過發展珍貴樹種用材,可以形成以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的珍貴用材林產業發展新格局,有利于培育新的經濟增長點,帶動山區農民致富增收。
加強宣傳引導。采取多種形式宣傳珍貴樹種“一村萬樹”行動,有計劃、有重點地組織策劃專題宣傳活動,廣泛宣傳在全市開展珍貴樹種“一村萬樹”行動的重要意義。重點宣傳珍貴樹種“一村萬樹”示范村,突出科學規劃、適地適樹、突出珍貴、種植規模、栽植成效、鄉規民約等方面的示范帶動作用。同時通過舉辦培訓班、講座,組織“互看互學”活動,制作宣傳牌等措施,提高全社會對此項行動的關注度,形成全民參與的濃厚氛圍。如婦聯、共青團、老齡委等群團組織憑借固有的積累和資源,積極發揮樞紐型社會組織優勢,組織發動婦女、青年、退休黨員干部積極通過宣傳、捐資、認種認養、租地造林等多種形式參與到“一村萬樹”種、管、養工作中來。
嚴格督查考核。將開展珍貴樹種“一村萬樹”行動列入對縣(市、區)及鄉鎮綜合考核。建立督查通報制度,市、縣、鄉鎮各級都要加強工作督查,市督考辦將對縣(市、區)工作開展情況進行專項督查,推動工作落實。衢州市政府已經和各縣(市、區)簽訂了責任書,各縣(市、區)要用硬碰硬、實打實的成績說話。把發展珍貴樹種“一村萬樹”三年行動計劃納入政府年度目標綜合考核,以責任書、年度考核等形式,進一步明確考核責任和獎懲措施,各縣(市、區)采取妥善的辦法來進行考核。如柯城區組織開展了賽土地政策處理、設計方案、樹苗質量、科學種樹、種植效果5方面的“五比五賽”活動,確保工作實施有創意、有制度、有規模、有質量,形成了濃厚的工作氛圍。

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