強化服務 主動作為 全力推進圍場檔案事業科學快速發展

翁玉蓮+成杰

近年來圍場滿族蒙古族自治縣檔案局（館）深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞縣委、縣政府中心工作， 以加大“四個力度”（ 業務指導、執法檢查、資源整合、交流培訓）、構建“三大體系”（檔案資源、檔案利用、檔案安全）、推進“五化建設”（ 館室標準化、資源多樣化、工作信息化、管理規范化、教育基地常態化）為主線，強投入、強服務、強執法、強學習， 唱響“資政惠民”主旋律，使全縣檔案事業科學快速發展。

2017年3月9日在全省檔案工作會議上，圍場縣檔案局被省檔案局、省人力資源和社會保障廳授予“河北省檔案系統先進集體”稱號，并全省通報表彰，此次表彰每五年一次，承德市各縣區僅有圍場獲此殊榮。“十二五”以來圍場縣檔案局還被省委、省政府授予“全省開展加強基層建設年活動優秀駐村工作組”；榮獲河北省修志工作綜合獎、全省修志工作先進單位；連續兩年榮獲全省“檔案資源建設實績突出單位”、《檔案天地》工作先進單位，八項工作分別榮獲河北省開發利用檔案優秀服務成果獎；檔案資源建設、檔案數字化、目標認證、對外宣傳工作均居全市縣區首位，多次被承德市檔案局評為全市檔案工作先進單位、“部門聯動 系統推動”先進單位、檔案目標管理認定先進單位，圍場鎮被確定為全市“1315”示范先進單位。

強投入，狠抓檔案資源體系建設

在縣財政總投資1445萬元建成的總建筑面積5218平方米一類縣級國家檔案館基礎上，陸續投資180萬元，初步建起500平方米展覽廳、實物珍藏室、電子聲像檔案庫、地方志資料庫；啟用500平方米紙質檔案二庫；建立微型消防站一處；累計購置密集架805門，加裝密集架擱板810塊；更新配置服務器、消毒柜、防磁柜、底圖柜及安防等設施381臺件；樓房周界及館內安裝8對紅外對射報警設施、38路視頻頭并加裝防護網。

制定《民生檔案收集實施方案》，在抓常態接收同時，加大縣內重大活動、重要人物、重點工程、地方特色“三重一特”檔案、政府機構改革、破產企業、滿蒙民俗、民生檔案的整合接收采集工作力度， 5年來接收檔案82650卷，館藏達到230554卷冊，其中民生檔案14.99萬卷，占館藏總量65%，同時存有實物檔案4436件、照片檔案1.63萬幅、電子檔案2.76TB、紀錄片2118集。

強服務，狠抓檔案利用體系建設

主動切入中心工作，服務大局。加強“兩學一做”、學習實踐科學發展觀、黨的群眾路線、鄉村“兩委”換屆選舉等專項檔案規范化管理；突出抓好土地確權、退耕還林還草、農業產業化、壩上生態農業、防沙治沙、農村信用體系、農民健康狀況、農村勞動力資源等8項特色檔案規范建檔指導工作；對轉制破產企業、機構改革撤并單位，提前介入，開展指導和接收工作，已接收144個轉制破產企業和政府機構改革單位檔案85736卷冊入館。

加快數字化檔案館建設，服務社會。堅持采取“逐年投入、逐漸積累、逐步實現數字化”的策略，2015年增設檔案信息技術指導中心，擴事業編制3人，2016年又投資20萬元，更新升級檔案數字化管理系統和老舊設備，共安裝1個服務器和11臺客戶端，將原系統510GB的電子數據全部倒入新系統。采取包工計件等獎勵機制，加快進度，累計掃描全文431.5萬幅、著錄60.6萬條。通過“領辦、代辦、延時、預約、函電、溫馨提示、查檔告知”等系列便民服務措施，查閱檔案6萬余卷（次），接待查檔者3萬余人（次）。為縣域經濟發展、招商引資、社會穩定、縣委、縣政府中心工作、史志編研和眾多民生問題等提供了及時高效便捷服務。

積極探索積累成功經驗，服務民企和家庭。本著“支持、服務、引導、幫助”的原則，培樹了5家民營企業建檔典型，對 4個園區管理機構及園區內的民營企業建檔開展指導工作，推動全縣民營企業檔案工作健康發展。積極推廣“家庭建檔”工作并給予必要的指導和幫助。

強化編研工作，服務文化建設。幾年來，高效開發利用館室藏檔案資料，編印發行570萬字《 圍場綜合年鑒》7部；編印發行第一部黨建圖文書籍《永久的豐碑》和新式家譜《木蘭圍場殷氏宗譜》各一部；完成歷年《河北年鑒》《河北經濟年鑒》《承德年鑒》《承德記憶》圍場卷供稿工作；協助指導《圍場縣軍事志》《木蘭圍場旅游畫冊》《御道口牧場場志》《圍場二部黨史》《木蘭圍場文化期刊》《政協文史資料》《木蘭詩畫》等10余種地情資料的編纂及出版發行工作；參與挖掘開發了“二龍戲珠”“鳳冠嶺與娘娘湖”等一批鄉村旅游文化產品；鄉鎮村志工作進展迅速，首批啟動的8個鄉鎮志、8個村志編纂試點，計劃外新增8個村和5個社區，有7個鄉村已完成編纂初稿。廟宮村已經申報中國名村工程。

強執法，狠抓檔案安全體系建設

依法治檔，提升社會檔案意識。組織開展“木蘭大地最美檔案人”評選、“培訓+基地”崗位練兵、“檔案-與你相伴”征文組稿等主題宣傳活動，編印《木蘭大地最美檔案人》圖文冊，舉辦“圍場歷史 科學發展 輝煌成就展”，更新維護“圍場檔案信息網”網站，在各級刊發稿件信息433件次，網評500余條，廣泛宣傳貫徹“一法一條例”；規范檔案行政處罰自由裁量標準，晾曬權責清單和公共服務事項目錄清單，每年集中開展1-2次檔案行政執法檢查，提出整改意見200余條，下達書面整改告知書106份，限期整理不合格檔案1萬余件。

加強督導，推進基層檔案管理規范化。通過印發指導性文件、培樹典型、觀摩交流、抓點帶面、手把手傳授等形式，加強基層檔案工作。縣委書記對鄉村檔案工作調查報告作出重要批示；縣兩辦印發《關于加強和改進新形勢下全縣檔案工作的實施意見》；并通報農業農村檔案工作情況；與有關部門聯合印發了《農村土地承包經營權確權登記頒證檔案整理歸檔辦法》等指導文件。培樹43個民營企業、社區和行政村等市級檔案工作優秀示范單位。全縣37個鄉鎮中有32個鄉鎮具有獨立檔案室， 1/3鄉鎮配置了防盜門、防護網、防光簾、滅火器、溫濕度計等“八防”設施，23個鄉鎮實現“村檔鄉管”。 312個行政村，80%實現了規范化管理。下基層開展業務指導達500余次，全縣已建立各類民生檔案1190萬件。118個單位晉升省級標準，其中5★級1個、4A級1個、3A級50個、2A級64個、3★級2個。

強學習，狠抓干部作風建設

圍場縣檔案局（館）屬于局館合一管理體制，縣委直屬參照公務員管理事業單位。內設辦公室、檔案管理股、業務指導股、執法監察股、方志辦、檔案信息技術指導中心6個股室，定編17人。現有在職職工15人，參公缺編2人。

幾年來圍場縣檔案局以開展“三嚴三實”和“兩學一做”活動為抓手，認真貫徹落實省市縣干部作風整頓工作會議精神，狠抓責任主體，全面落實黨風廉政建設責任制；狠抓黨建，促進機關工作實效化；狠抓學習和培訓，提高干部職工的綜合素質。同時千方百計為貧困村和服務對象辦實事、解難題，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，進一步增強全縣檔案工作者的責任意識、大局意識、安全意識、合作意識和服務意識，為檔案事業的發展提供強有力的組織保障和精神動力。

（作者單位：圍場滿族蒙古族自治縣檔案局 ）