社會信用條例實施要抓住兩個關鍵問題

洪浩

法規的生命在于實施，如何貫徹好《上海市社會信用條例》呢？我覺得要抓住兩個關鍵問題。

首先要抓住“關鍵的少數”。這是指國家機關、領導干部和公職人員，人大機關的同志要率先貫徹這部法規。

一是國家機關要踐行信用制度。當前國家政權機關的誠信離人民群眾的期待還有一定的距離。當工作發生問題時，政府機關要做到有錯則認，有過即改，絕不能文過飾非。

二是領導干部要做誠信模范。提高領導干部的誠信素質應作為當務之急來抓。領導干部要把法律放到至高無上的位置，一言一行都要尊崇法律法規，代表黨、代表人民。

三是黨員和公職人員應當做誠信的表率。要加強對公職人員的普法教育，以條例出臺為契機，以國家機關的全體黨員為重點，掀起學習社會信用條例的熱潮，人大的同志要做普法的先行者。

其次是要以改革的精神貫徹好信用條例。一是市人大常委會要做條例的解讀工作，要督促支持政府有關部門抓緊出臺條例的實施細則。要發揚這次信用立法過程中人大、政府團結協作的好作風，確保條例正式實施時配套的制度也能夠到位。

二是加快社會信用相關體制的改革。要吸收國內外好的經驗，建立符合上海特點的社會信用相關體制。信用建設是一項創新的建設，要敏銳發現新領域、新問題，各部門要相互支持加強協同形成合力。

三是推進基層相關工作的改革。過去比較多的是用行政手段進行管理，現在要用信用手段創新管理機制。條例為信用建設提供了最基本的通用規則，人大要推動有關部門在環境整治、生活安全、食品安全等各個方面開展信用管理，并加強督促檢查。