建設國家中心城市 打造國際商都

文 / 本刊記者 安 源

建設國家中心城市 打造國際商都

文 / 本刊記者 安 源

翻開鄭州的歷史，不難發現，“商”文化深深烙印在鄭州這座城市的血脈里。日本經濟學者林重次郎曾在其著作《河南省鄭州商情》中稱鄭州為“中國的芝加哥”。如今，隨著國家中心城市的獲批，鄭州這座古老商都將迎來她的全面復興。

鄭州二七商圈

科學謀劃 精準發力

商都，主要指以國際性商貿活動為帶動，以現代產業體系為支撐，直接參與全球商貿資源集聚和整合，形成跨區域功能輻射與創新，具備顯著國際影響力的中樞城市。

千百年來，鄭州以“商”聞名于世。三千多年前，商王朝在這片沃土上建立了最早的都城。新中國成立以后，憑借獨特的區位優勢和綜合交通樞紐優勢，鄭州迅速成長為全國重要的區域經濟中心。上世紀80年代，鄭州率先擎起商貿服務創新大旗。如今，鄭州的發展站在了新的起點上，呈現出開放帶動、改革推動、創新驅動的蓬勃發展勢頭，已具備向建設國際商都偉大戰略目標邁進的基礎和條件。

“國際商都”主要是指具有洲級影響力的經貿金融中心城市。在統籌考慮鄭州基礎優勢和未來發展趨向的基礎上，鄭州市委、市政府提出了“鄭州建設國際商都”的重大戰略構想， 2017年，鄭州市城鄉規劃局制定了《鄭州建設國際商都發展戰略規劃綱要(草案)》，規劃期展望到2049年。該綱要提出，未來鄭州的定位是“國際商都”，33年內，鄭州不僅要打造成全國內陸開放型經濟高地，更是亞洲經貿金融中心城市。未來，這一戰略將成為指引鄭州發展的主戰略。

實現商都路徑 三大核心五大支撐十大工程

實現國際商都建設，規劃明確提出，要遵循規律，牢牢把握三大核心要點：一是堅持口岸為先，開放帶動，持之以恒抓好現代化立體綜合樞紐建設；二是堅持產業為基，創新引領，持之以恒抓好現代化高端產業體系建設；三是堅持城市為本，持之以恒抓好現代化國際大都市建設，以此筑牢鄭州走向國際商都的發展基石。

同時，突出重點，著力強化五大戰略支撐：一是努力建成通達全球的國際物流中心，二是努力建成高效開放的綜合商貿平臺，三是努力建成輻射強勁的現代服務業中心，四是努力建成優勢明顯的先進制造業基地，五是努力建成繁榮宜居的國際化大都市，并迅速形成緊密關聯、互為促進、良性循環的商都建設生態系統。

最后，強力攻堅，重點推進十大突破性工程：即國際航空貨運樞紐工程、多式聯運樞紐工程、物流信息樞紐工程、綜合開放商貿體系工程、電子信息產業集群工程、汽車及高端裝備產業集群工程、特色金融中心工程、中西部教育研發高地工程、智慧城市工程、都市國際化工程，力爭形成鄭州的戰略核心優勢和全面領先地位。

全域布局 帶動中原城市群發展

為進一步增強鄭州經濟輻射力，建好國家中心城市，鄭州將構建組合型大都市區布局。規劃提出，以便捷交通為紐帶，以綠色生態為基礎，優化各類功能性布局，統籌推進主城區有機更新、航空城綜合開發、新城區有序拓展和外圍組團建設，加快形成通勤高效、功能互補、生態優美的“一主一城三區多組團”現代都市區發展格局。

引領中原城市群總體布局。依托米字形高速鐵路和城市群城際鐵路網建設，加快建設引領輻射帶動中原城市群發展的核心增長極，強化鄭州與中原城市群“半小時”核心圈、“一小時”緊密圈和“一個半小時”合作圈內城市聯動發展，引領構建交通一體、產業聯動、生態共建、服務共享的“一極三圈八軸帶”中原城市群發展格局。

加強規劃 塑造國際知名現代化大都市

規劃從物流、產業、城市聯動發展的內在規律出發，進一步明確了未來商都建設的工作重點：首先，加快建設通達全球的國際物流中心。以航空港和國際陸港建設為重點，加快融入“一帶一路”戰略，大力發展航空物流、保稅物流和多式聯運，全力做大做強口岸經濟，提升鄭州全國物流門戶和樞紐地位，努力建成“連通境內外，輻射東中西”的國際物流中心。

其次，加快構建高端高質的現代產業體系。堅持專注產業發展的定力，努力形成以現代服務業為主導、以先進制造業為支撐、以自主創新為動力的現代產業體系，把鄭州建設成為國際高端產業集聚城市。

最后，加快塑造國際知名的現代化大都市。秉承“安全、現代、繁榮、善治和開放”城市建設理念，著力打造宜商宜居的都市品質，提升現代化管理能力，培育具有包容多元化的商都文化，著力為群眾提供滿意的公共服務，帶動中原經濟區發展，全力向國際化大都市邁進。

規劃的總目標是到2049年，鄭州城市綜合實力達到目前世界最先進城市的發展水平，屆時，鄭州地區生產總值力爭達5萬億元左右，在全省經濟首位度明顯提升，城鎮化率達90%以上。要實現這一目標，有三大戰略要走：

第一步，“十三五”期間，強力推進開放綜合樞紐建設，全力打通國際通道，迅速成長為知名國際物流中心；第二步，到2030年，努力成為亞洲知名的經貿中心城市，打造國際產業集聚高地，在全球供應鏈、銷售鏈、物流鏈、服務鏈中占據重要位置；第三步，到新中國成立一百年時，產業結構實現高級化，城市建設實現現代化，軟實力和國際化水平大幅提升，全面建成國際商都。

“十三五”是商都戰略實施的第一階段，也是鄭州打造國家中心城市的新起點，一定要實現開好局、起好步。著力抓好鄭州自貿區建設，加快航空港區建設，加快米字形高鐵樞紐建設……不斷拉大城市框架，加快鄭州城鎮化發展步伐。

今后五年，鄭州將努力實現“六個顯著提升”：綜合競爭力持續增強，經濟發展質量效益顯著提升；都市區形態更加完善，城市功能顯著提升；生態環境明顯改善，可持續發展能力顯著提升；治理體系更加完善，民主法治文明程度顯著提升；社會事業協調發展，人民生活水平顯著提升，打造一個國際化的商業之城。

鄭州國際會展中心夜景

鄭州銀基商貿城