對(duì)東興市中小學(xué)教師隊(duì)伍狀況的調(diào)查及建議

張海燕

（東興市教學(xué)研究室 廣西東興 538100）

摘 要：教師是人類(lèi)靈魂的工程師，他們素質(zhì)的高低直接影響到教學(xué)質(zhì)量。隨著“兩基”的實(shí)現(xiàn)，中小學(xué)教師的素質(zhì)和能力有了較大的改善。但筆者對(duì)東興市中小學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行了初步的調(diào)查，結(jié)果表明，我市中小學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀，普遍存在的主要問(wèn)題是：教師年齡結(jié)構(gòu)不合理；教師的整體素質(zhì)不高；教師先進(jìn)的教育理念還未能從根本上確立以及部分教師師德意識(shí)淡薄。本文根據(jù)我市中小學(xué)教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析并就教師隊(duì)伍建設(shè)談?wù)勛约旱囊恍┛捶ǎＭc同行共同探討。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師隊(duì)伍 狀況 調(diào)查 對(duì)策

近年來(lái)，東興市市委、市政府已把教育工作擺在重要議事日程，明確提出了“要打造全區(qū)縣級(jí)教育發(fā)展一流水平”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。要達(dá)到這一目標(biāo)，改革是動(dòng)力，質(zhì)量是生命，最根本的是要建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良、適應(yīng)素質(zhì)教育和課改要求的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。這需要我們牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，以全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，創(chuàng)建有利于各類(lèi)人才全面發(fā)展的體制、機(jī)制和環(huán)境，促進(jìn)我市教育事業(yè)又快又好發(fā)展。[1]

因此，對(duì)當(dāng)前教師隊(duì)伍的狀況和建設(shè)進(jìn)行一些必要的思考，實(shí)在是當(dāng)務(wù)之急。筆者在2016年9月就東興市的中小學(xué)教師隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)查，并針對(duì)調(diào)查到的這些問(wèn)題，筆者就存在這些問(wèn)題的現(xiàn)狀和原因談?wù)勛约旱目捶ǎ岢鲎约簩?duì)改善我市中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀的思考，為我市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。[2]

一、我市中小學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1.基本情況

目前，我市共有教職工1392人（在編在崗），其中專(zhuān)任教師約1350人，工勤人員94個(gè)。全市中小學(xué)教師的文化程度總體以大學(xué)專(zhuān)科以上為主，其中小學(xué)教師5.55%具有大學(xué)本科學(xué)歷，49.93%達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷，42.9%具有中專(zhuān)學(xué)歷；初中教師15.09%達(dá)到大學(xué)本科以上學(xué)歷，66.89%具有大專(zhuān)學(xué)歷，18.02%具有中專(zhuān)或高中學(xué)歷；高中教師97.83%達(dá)到大學(xué)本科以上學(xué)歷，2.17%具有大專(zhuān)學(xué)歷，2%左右為研究生學(xué)歷。

2.存在的主要問(wèn)題

（1）教師結(jié)構(gòu)不合理，青年教師多，工作經(jīng)驗(yàn)較缺乏，培養(yǎng)青年教師的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

（2）教師學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)，但整體素質(zhì)不高，名教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師偏少等等，造成現(xiàn)有教師隊(duì)伍不能滿(mǎn)足我市教育事業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展的需要。

（3）教師先進(jìn)的教育理念還未能從根本上確立。傳統(tǒng)的教學(xué)觀念在不同程度上以不同方式存在，成為我市中小學(xué)推進(jìn)課程改革實(shí)驗(yàn)工作的瓶勁。

（4）教師的師德師風(fēng)教育必須進(jìn)一步加強(qiáng)。（如部分教師存在不敬業(yè)、不愛(ài)生、不尊重學(xué)生人格、言談舉止失范、不讀書(shū)、不思上進(jìn)等問(wèn)題。）

調(diào)查結(jié)果顯示，盡管近年來(lái)我市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但是，在中小學(xué)教師隊(duì)伍中依然存在的一些問(wèn)題，使得我市教師隊(duì)伍整體狀況不容樂(lè)觀。不僅教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理，而且在教師專(zhuān)業(yè)化的程度和師德等方面也是不盡人意。這種狀況與正在進(jìn)行的基礎(chǔ)教育改革和新課程改革的要求是極不相適應(yīng)的。

二、對(duì)存在問(wèn)題的原因分析

1.教師的結(jié)構(gòu)不合理，培養(yǎng)教師的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

我市青年教師所占的比例較大，35歲以下的青年教師689人，占51.6%。而36～45歲的中年教師與46歲以上的中老年教師只分別占26.9%和21.5%。青年教師大都從高等院校分配或競(jìng)爭(zhēng)上崗而來(lái)，具有較扎實(shí)的理論知識(shí)，工作有朝氣，但沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)踐的鍛煉，教學(xué)基本功、實(shí)際動(dòng)手能力、學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)與課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等等，仍相當(dāng)缺乏。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校部分學(xué)科全部是青年教師當(dāng)家，缺乏骨干教師和學(xué)科帶頭人。總而言之，我市中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，專(zhuān)任教師年齡兩極分化較為明顯，培養(yǎng)青年教師的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

2.學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)，但教學(xué)能力有限

我市中小學(xué)教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率雖明顯有提高，達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷要求，但由于缺乏系統(tǒng)的師范專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，他們的教學(xué)能力、各種素質(zhì)和自身知識(shí)體系并沒(méi)有得到相應(yīng)的提高和改觀，教育質(zhì)量并沒(méi)有明顯提高。尤其是農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍年齡偏大、知識(shí)老化，難以適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展。老教師們?yōu)榛A(chǔ)教育事業(yè)付出了艱辛的勞動(dòng)，做出過(guò)不可磨滅的貢獻(xiàn)，但他們大多是文革時(shí)期的初、高中畢業(yè)生，有的甚至是小學(xué)畢業(yè)，文化基礎(chǔ)差，知識(shí)老化，整體水平偏低。雖然他們經(jīng)過(guò)繼續(xù)學(xué)習(xí)，使學(xué)歷達(dá)標(biāo)，但由于沒(méi)有外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，很少參加教研活動(dòng)，加上年齡偏大對(duì)學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、鉆研新課程的能力較弱，難以適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展。[3]

3.教師的教育觀念滯后于教育改革的時(shí)代步伐

在教學(xué)中，許多中小學(xué)教師教育觀念陳舊，教學(xué)方法落后，他們還憑著“多練、多做 、多考” 的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展教學(xué)工作，而這樣的教學(xué)觀念和方法難以適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的需要。 同時(shí)，許多教師為了獲得相應(yīng)的學(xué)歷，都參加了自考或函授的進(jìn)修形式。但由于要應(yīng)付教學(xué)，還要在課余應(yīng)付自考和函授等壓力，因而在學(xué)習(xí)過(guò)程中都比較流于形式。但是，大部分函授學(xué)習(xí)只是一種形式，過(guò)過(guò)場(chǎng)而已，根本無(wú)法提高教師自身的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。這樣，很多教師的學(xué)歷都達(dá)標(biāo)了，但其專(zhuān)業(yè)知識(shí)、教學(xué)技能以及教學(xué)水平并沒(méi)有真正得到提高，這與教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的要求相差甚遠(yuǎn)。

4.教師師德的現(xiàn)實(shí)困境

我市有一部分中小學(xué)教師受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響或迫于家庭經(jīng)濟(jì)等的各種壓力，他們把主要精力放在了個(gè)人利益的追求上，造成教學(xué)的積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，從而不利于我市教育教學(xué)的發(fā)展。這部分教師在教學(xué)實(shí)踐中，他們只管教書(shū)本知識(shí)，不管學(xué)生品行，只管教學(xué)過(guò)程，不管教學(xué)結(jié)果，只注意成績(jī)好的學(xué)生，對(duì)學(xué)困生漠然置之；甚至有的教師將一些消極的、不健康的言論帶進(jìn)教室，不注意自己言論的導(dǎo)向性。對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題不調(diào)查研究和不引導(dǎo)解決，而是任意諷刺挖苦學(xué)生， 歧視侮辱學(xué)生，隨意體罰和變相體罰學(xué)生。還有一些教師為人師表意識(shí)淡薄，缺乏自尊自愛(ài)意識(shí)。有的教師因?yàn)橐恍┬∈聲?huì)有校園里與領(lǐng)導(dǎo)、同事大吵大鬧，甚至有的教師在工作日里大量飲酒，滿(mǎn)身酒氣，上課失態(tài)，課后頻繁參與賭博，從來(lái)沒(méi)有好好備課和批改學(xué)生的作業(yè)。以上種種現(xiàn)象雖不普遍，但卻嚴(yán)重?fù)p害了教師形象又影響了教育聲譽(yù)，無(wú)疑又是與我們教育的根本目的背道而馳。

三、我市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1.要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展全局，真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展是我們黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針，是將我國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國(guó)的根本途徑，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。因此，我市各級(jí)黨委政府和教育主管部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)人要從思想上高度認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，從政策上和措施上切實(shí)把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)工作真正落到實(shí)處。樹(shù)立“科教興市”的思想，始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)軟硬件建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。在教師隊(duì)伍建設(shè)管理上，要真正做到對(duì)廣大中小教師尊重、理解、關(guān)心，要切切實(shí)實(shí)做到關(guān)心、維護(hù)他們的物質(zhì)利益和滿(mǎn)足他們的精神需求，尊重和維護(hù)他們的個(gè)人合法利益。盡可能創(chuàng)造一個(gè)更為寬松的環(huán)境，穩(wěn)定現(xiàn)有的隊(duì)伍，積極吸引更多更好的人才加入教師隊(duì)伍。

2.強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮群策群力作用。重視教師隊(duì)伍建設(shè)，要從加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子入手。作為上級(jí)部門(mén)要做到拿出懂教育、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善管理、素質(zhì)高的優(yōu)秀人才去任校長(zhǎng)、支部書(shū)記、主任等，配全學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子必須加強(qiáng)自身的建設(shè)，在班子內(nèi)部要講民主、講團(tuán)結(jié)，要做到分工合理，職責(zé)分明，要敢于解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。班子成員要對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、對(duì)全體教師負(fù)責(zé)，努力激發(fā)廣大教職工的工作積極性和創(chuàng)造性，要為廣大師生創(chuàng)造一種良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。并且一切要以大局為重，發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作、群策群力的集體精神，這樣才能穩(wěn)定教師的情緒，把學(xué)校教職工帶好，把學(xué)校管理好。

3.加大教師培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師整體素質(zhì)的提高。教師隊(duì)伍的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到教育質(zhì)量的提高。今后工作在繼續(xù)提高教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率并逐步提高教師的學(xué)歷層次的同時(shí)，加大教師培訓(xùn)力度。要采取“走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略，通過(guò)定期派出教師到其他學(xué)校“取經(jīng)”，或聘請(qǐng)有關(guān)教育專(zhuān)家來(lái)校親自授課的方式，使更多的教師能夠有更多的機(jī)會(huì)接受新課改和教育教學(xué)技能培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、心理健康教育、多媒體課件的培訓(xùn)等，能夠親自聆聽(tīng)優(yōu)秀教師或?qū)＜业慕虒W(xué)示范和點(diǎn)評(píng)。要特別注重骨干教師的培訓(xùn)培養(yǎng)，建立優(yōu)秀中青年教師市、鎮(zhèn)、校分級(jí)管理，滾動(dòng)培養(yǎng)體制。以市級(jí)以上先進(jìn)優(yōu)秀中青年教師、學(xué)科帶頭人為重點(diǎn)，全面規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)培養(yǎng)，建造一支由市直接掌握和使用的骨干教師隊(duì)伍。市委、市政府要認(rèn)真考慮人才培養(yǎng)機(jī)制，為教師外出學(xué)習(xí)預(yù)留空間，要加大教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，組織優(yōu)秀教師到教育先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，搭建優(yōu)秀教師的培養(yǎng)平臺(tái)。這些措施可以使教師們開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)和豐富教學(xué)，從而提升教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量。

4.以強(qiáng)化德育為前提，努力提高教師的職業(yè)道德水平。把教師職業(yè)道德建設(shè)作為學(xué)校精神文明建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，建立教師職業(yè)道德長(zhǎng)效的教育、強(qiáng)化和提高機(jī)制。加強(qiáng)教師師德師風(fēng)的教育，積極開(kāi)展有關(guān)教育法規(guī)教育、倫理道德和心理健康知識(shí)的培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《校長(zhǎng)行為規(guī)范》和《教師行為規(guī)范》，預(yù)防和杜絕教師隊(duì)伍中違法違紀(jì)行為的發(fā)生，建設(shè)一支善思、肯干、積極向上的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)教師師德師風(fēng)的監(jiān)督。組織學(xué)生、家庭和社會(huì)各方面，加強(qiáng)對(duì)教師職業(yè)道德行為的監(jiān)督。并且加強(qiáng)對(duì)教師師德師風(fēng)的評(píng)估和考核。市里要把教師職業(yè)道德建設(shè)納入考核評(píng)估學(xué)校工作的重要內(nèi)容，學(xué)校要對(duì)教師的師德實(shí)行定期考核評(píng)估，并將評(píng)估考核的結(jié)果作為晉職、聘任的先決條件，對(duì)違反師德規(guī)范的教師進(jìn)行教育，問(wèn)題嚴(yán)重的要給予相應(yīng)的處分，并在晉職、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、評(píng)先中實(shí)行職業(yè)道德“一票否決”制。

5.關(guān)注教師身心健康，營(yíng)造良好的“尊師重教”社會(huì)氛圍。要通過(guò)多種形式在社會(huì)上廣泛宣傳《義務(wù)教育法》和有關(guān)我市教育工作發(fā)展的方向和定位，爭(zhēng)取東興人民對(duì)我市教育更多的關(guān)注和支持，并充分利用電視、報(bào)刊等宣傳媒體，大力宣傳我市教育的典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，使教師得到更多人的認(rèn)可與尊重。創(chuàng)造條件給教師進(jìn)行免費(fèi)的體格檢查，并對(duì)患有重癥或惡疾的教師，要從多方面體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛(ài)。關(guān)注教師身心健康，努力營(yíng)造一種良好的“尊師重教”的社會(huì)氛圍，對(duì)激發(fā)教師的職業(yè)自豪感和進(jìn)取心，穩(wěn)定和發(fā)展教師隊(duì)伍將起到積極的作用。

6.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力解決師資結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。建議結(jié)合我市教育發(fā)展的實(shí)際，按照學(xué)校規(guī)模、班級(jí)數(shù)、在校生數(shù)，在控制編制總數(shù)的同時(shí)，重新核定不同類(lèi)型中小學(xué)的教職工編制，特別對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校編制要適當(dāng)放寬。對(duì)占著教師編制卻從事其他工作的人員，要進(jìn)行認(rèn)真的清理和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定占用或者變相占用中小學(xué)教職工編制，對(duì)占用學(xué)校編制的各類(lèi)“在編不在崗”人員，要限期與學(xué)校脫離關(guān)系。另外，教師隊(duì)伍每年還應(yīng)根據(jù)學(xué)科的需求及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，而教師編制應(yīng)給予調(diào)整。

7.加大教育對(duì)口支持力度，努力解決農(nóng)村師資力量薄弱的問(wèn)題。市教育行政部門(mén)應(yīng)建立健全各項(xiàng)支教工作的規(guī)章制度，積極鼓勵(lì)城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教，鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校則安排中青年教師到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)提高，通過(guò)對(duì)口交流，逐步縮小城鄉(xiāng)之間教師素質(zhì)的差距。并將公開(kāi)招考招聘進(jìn)來(lái)的一部分優(yōu)秀的高校畢業(yè)生直接分到農(nóng)村學(xué)校任教，著力解決農(nóng)村中小學(xué)教師總量不足和專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題，努力提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

8.建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。當(dāng)前，我們要加快東興市教育事業(yè)的發(fā)展，必須要在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫、求突破，要建立一套科學(xué)的針對(duì)每個(gè)學(xué)校、每名教職員工的綜合考核體系，使我們抓教育質(zhì)量工作的責(zé)任真正落到實(shí)處。在學(xué)校推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，同時(shí)建立有效合理的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才潛能，徹底，破除論資排輩的思維定勢(shì)，達(dá)到“崗盡人才、才盡其用”，使人才在奮發(fā)進(jìn)取的環(huán)境中創(chuàng)造的價(jià)值給予充分肯定，實(shí)現(xiàn)責(zé)任、貢獻(xiàn)、報(bào)酬相統(tǒng)一。做到重獎(jiǎng)教育功臣和教學(xué)能手，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師教書(shū)育人的積極性。

我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，用改革和發(fā)展的辦法去解決存在的問(wèn)題。只要我們堅(jiān)定信心，結(jié)合實(shí)情，不怕困難，我市教師隊(duì)伍建設(shè)一定會(huì)取得可喜的成果，教育質(zhì)量得到不斷提高，一定辦好讓東興人民滿(mǎn)意的教育強(qiáng)市。

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