魯翠翠
摘要:本文簡述了矯正社會工作的基本含義、作用以及研究的進展,與此同時分析了矯正社會工作的特征和存在的問題,我們一般根據矯正社會工作進行的場所和階段不同,以作用最大化為目標,將矯正社會工作科學系統的分化在各個方面及整個過程。從而促進矯正社會工作在實務領域的推進;文中最后明確了應從立法保障、專業人才建設、制度建設和財政支持等方面入手,從而推進矯正社會工作進一步發展。
關鍵詞:矯正社會工作;實務領域;制度保障
矯正社會工作作為舶來品被引進到我國,在我國實施較晚,矯正領域最先被社會工作者介入的是青少年服務領域,然后才逐漸發展到成年人犯罪領域。一般認為,矯正社會工作幫助罪犯糾正犯罪心理和行為上的偏差,目的是要幫助其適應社會,防止罪犯再犯罪。因此,為我們構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力和安定有序的社會發揮著重要的作用。
一、矯正社會工作的內涵和理論
(一)矯正社會工作的內涵
王思斌(2014)認為矯正社會工作也稱為感化社會工作,主要由專業社會工作、司法行政人員和志愿者共同協作,將社會工作實施于矯正體系中,發揮社會工作專業特有的優勢,在專業價值觀的指導下運用社會工作專業理論、方法和技術,為那些罪犯或者具有潛在的犯罪危險性的人或其家人,在司法判決前、監禁中、社區矯正或刑滿釋放期間給予他們矯正服務,一般從心理、生活、社會交往等方面給予他們矯正服務,使罪犯消除犯罪心理和修正犯罪行為,從而使其更好地融入社會的一種福利服務。
何明升(2014)對矯正社會工作下的定義是認為也可以把矯正社會工作稱為矯治社會工作,它是一種福利服務活動,在社會工作實務這個整體中是一個重要的組成部分。社會工作與矯正體系相結合,在社會工作專業價值指導下,主要參與者是專業社會工作者(或志愿人士)運用社會工作專業理論知識和方法技術,對審判、服刑、緩刑、刑釋或者其他處遇的人員,為犯罪人(或者有犯罪危險性的人)及其家人,提供教育、就業、心理、生活等方面的服務。
張忠杰(2016)理解的矯正社會工作的概念是從社會工作實施在司法矯正體系中,在社會工作專業價值觀作為理論前提下,由專門受過專業教育的社會工作者(或受過培訓的專業社會工作者)或志愿人士才用科學的社會工作方法和技術,對處于審判、監禁、社會處遇和刑釋期間的犯罪者(或具有犯罪傾向的違法人員),對其在行為、思想、生活和社會環境改善等方面提供矯正服務,從而使其更好地適應社會生活,實現個體再社會化,這是一種社會福利服務活動。
上述定義的共同特征是福利性、特殊性和專業性。都認為福利性是一種能使罪犯更好地參與適應生活的社會福利服務活動。特殊性是其為社會特殊弱勢人群(罪犯或違法者)提供的福利性服務。專業化的社會福利服務指的是矯正社會工作具有的專業性。
(二)矯正社會工作的理論基礎
我國學者對矯正社會工作的理論基礎進行了研究,矯正社會工作是社會工作實務的一個重要組成部分,在社會工作中是一個為罪犯或者具有犯罪危險性提供矯正服務的特殊領域。矯正社會工作秉承了社會工作的基本觀點,但其與社會工作其他領域相比側重點又有所不同。本文主要思路從矯正社會工作吸收了社會學、心理學、犯罪學的學科相關理論,形成了自己獨特的理論。
1.人道主義(王琪,2007;楊曼2009)。矯正社會工作在提供矯正服務時把人道主義作為哲學基礎,社會工作的價值理念是助人自助,這個價值追求一直被秉承于矯正體系中,主要提倡一種關懷人、愛護人和尊重人的世界觀,這種以人為本的世界觀,為特殊群體(包括罪犯)提供必要的社會救助。矯正社會工作在開展工作過程時首先考慮的是矯正而不是懲罰,認為每一個犯罪人都有權利重新回歸社會。社會工作助人自助的理念體現了人道主義使人成為人,使刑罰更趨人道化,促使人完成自我實現的價值追求。
2.個別化原則(羅大文,2011;蘇麗君,2013)。社會工作者相信每個人都是獨特的個體,都具有特殊性,在開展矯正社會工作時對不同類型的服務對象,采取有針對性地分流處遇的教育矯正,與防范犯罪。刑事政策在預防方面不是針對普通大眾的一般性預防,而是主要針對罪犯個人進行預防。社會學習理論觀點告訴我們,人不是受環境影響和內部因素驅動,而是一個學習中認識的過程。
3.優勢視角和可塑性(楊洪斌,2006;郭 鈺,2013)。他們認為運用優勢視角來幫助矯正對象發覺自己所擁有的可以利用的資源,幫助對象發覺積極的潛能,恢復其自身積極健康的信念,幫助他們克服心理危機,從他們自身中找到個體優勢,從而提高案主在抵抗逆境方面的能力,減少再犯可能性,使其更好地融入社會。矯正社會工作者幫助案主恢復和重建他們獲得社會資源和自助的能力。
4.標簽理論(梁賦,2010;仇晶、張桂蓉,2006)標簽理論認為,社會對某人偶爾犯錯的初級偏差行為給予嚴重非難,并且給他們貼上不良的標簽,這樣就容易導致次級偏差行為。一般來說,違規者一旦被貼上“犯罪”的不良標簽,被標簽化后就會或多或少給他們的心理造成不良的影響,使他們慢慢地對自己被標簽后的狀態自卑、低落,產生“自我降格”的心理,使其難以改變社會對自己犯下錯誤后的評價,只能選擇順應社會對自己的評價。其實最深刻的標簽化過程就是將罪犯判刑,然后投入監獄等司法機構里。
二、矯正社會工作的問題
(一)行政成分多和專業化探索不夠
在我國本土化社會工作存在的較早,出現在專業化社會工作之前。本土化社會工作是一種行政性的、非專業的社會工作(王思斌,1995)。矯正社會工作面臨著專業化與非專業化兩種發展路徑。其在執行由公安、司法部門和街鎮指派下來的任務時大多包含行政性成分,但是,矯正社會工作在專業化探索方面的投入力度較少。監獄里面參與矯正的社會工作者完全由行政非專業的社工來實施。
(二)懲罰為導向和治療為導向之間的沖突endprint
作者從美國學者那里了解到當前矯正體系存在著許多沖突,存在以懲罰為導向和以治療為導向兩個方面,如果把二者結合起來就會產生危害(扎斯特羅,2005)。
在列罰執行中很少關注矯正對象自身問題的解決和社會功能的回復,大都體現的是刑罰,忽視了矯正的真正目的不僅是幫助服務對象糾正心理和行為上的偏差,還要幫助其適應社會,防止再犯。為了實現社會正義,社區矯正中要對犯罪人實施相應的懲罰,讓犯罪人為自己犯罪行為付出相應的代價(席小華,2011)。刑罰執行主要關注犯罪預防,在懲罰犯罪人的同時教育其形成正確的思想觀念,矯正錯誤行為,促使他們更好的融入社會。
(三)刑罰執行和社區環境存在一對矛盾
刑罰執行中剛性與社區環境柔性之間的矛盾(顧東輝,2006;姜祖禎,2010)。在我國,公安機關的剛性特征非常明顯,強制性被體現在公安機關的工作方法中,公關機關是我國的專政機構。矯正對象在社區中進行矯正時,對其進行考察、監督和執行的是公安機關。治療的目的很難完成的一個重要原因是矯正對象在追求自身權益方面與原有的監控與管理制度處于對立狀態。
三、矯正社會工作的服務領域
從服務內容上看,矯正社會工作主要服務于司法判決前、監禁場所內、刑滿釋放后(或更生保護)和社區矯正(或社區處遇)中的服務對象四個領域(何明升,2014)。
從實務上看,對犯罪人的矯正需要專業社會工作人員和社會各界人士的共同參與、合作才能達到矯正的目的。對犯罪人的矯正是一個復雜的工程,現在矯正社會工作逐漸發展并有著獨立的工作領域(司法判決前的社會工作、監禁場所內的社會工作、刑滿釋放后的社會工作、社區矯正中的社會工作)。楊曼,2009)。
從概念上看,社會工作具有的專業優勢在矯正體系實施中體現較明顯,對司法判決前、刑滿釋放后、監禁場所內和社區矯正中為罪犯(或具有犯罪危險性的人員),提供矯正服務(王思斌,2014)。
四、工作方法
社會工作的基本方法包括個案、小組和社區三種方法,這三種方法同樣在矯正社會工作中適用。矯正社會工作中經常被采用的是個案工作,而小組工作和社區工作相對使用較少。
在監獄中,針對監獄服刑人員開展社會工作一般采用個案社會工作的方式進行(何明升,2014;曹伊,2015)。
在社區矯正中,個案社會工作在介入社區矯正工作時能為矯正對象提供符合案主自身情況的個別化服務,工作中堅持助人自助的理念,在應用中能補充傳統工作中的不足(代萍,2015;蘇麗君,2013)。
在刑滿釋放人員中的社會工作方法介入通常采用個案,采用個案工作的專業方法來為刑滿釋放人員提供專業服務,使刑滿釋放人員更好的回歸社會(胡強,2015;楊祺,2014)。
五、矯正社會工作建設的建議
(一)立法保障方面
矯正社會工作是社會工作的一個特殊領域,主要服務于特殊弱勢群體(罪犯或者犯罪危險性的人)應該結合自身特殊性建立相配套的標準,目前立法還沒有將預先制定好的專門的行政法規上升為法律制度,但是,社會工作的發展需要完善的正常和法律(何增科,2009)。
(二)人才培養方面
加強社會工作人才隊伍的建設需要調動社會上更多的可以利用的有效資源,發揮國內開設社會工作專業大、本科院校和相關科研機構的作用,同時,要爭取社會上更多人的支持和參與,盡快建立專業的矯正社會工作者隊伍(楊曼,2009)。提升社會工作人員的職業能力和專業能力,促進非專業社工和專業社工共同發揮作用,這也是最有效的方法。
(三)財政支持方面
建議有關部門出臺矯正經費保障辦法或相關條例,并結合當地財政特點形成一成文的規定(梁斌,2015)。目前,政府財政預算在社會投入方面普遍缺乏,,投入應該多元化。同時,需要政府加大財政投入和購買社會工作服務的力度。建立社會工作薪酬福利體系,穩定社會工作的人才隊伍建設。
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