國務院：放權部分學位授予單位自主新增學位點

近日，國務院學位委員會印發了《博士碩士學位授權審核辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》指出，對現有研究生培養質量不高、教育資源配置明顯不足、現有學位點師資隊伍支撐有困難的單位，原則上不再接受新增學位授權申請。同時，放權部分學位授予單位開展自主審核，每年可自主新增學位點。

《辦法》突出質量標準主導作用。根據建設研究生教育強國的目標，提高申請標準，加強與研究生培養的銜接，按照新增學位授予單位、新增學位授權點，分別制定起點更高、標準更嚴、針對性更強的申請基本條件。同時，擴大省級統籌和高校辦學自主權。放權部分學位授予單位自主開展新增博士碩士學位點評審，探索設置新興交叉學科學位點，這是落實國務院“放管服”改革的重要舉措，也是深化學位授權審核改革的方向。

此外，《辦法》加強授權審核制度的整體設計。建立常態化授權審核機制，將學位授權分為新增學位授權審核和學位授權點動態調整兩部分，新增學位授權審核側重于增量結構調整，每3年實施一次；學位授權點動態調整側重于存量結構優化，每年開展一次。進一步明確國務院學位委員會、省級學位委員會和學位授予單位的職責；進一步明確授權審核范圍，新增單位原則上只在普通高等學校范圍內進行，新增學位點原則上不接受已轉制為企業的學位授予單位的新增申請。

《辦法》強調授權審核與結構優化、研究生培養和資源配置的銜接，從嚴控制新增學位授予單位數量和增長速度。充分考慮高等教育辦學層次結構，合理確定普通高等學校的博士、碩士和學士三級學位授予單位的比例。對現有研究生培養質量不高、教育資源配置明顯不足、現有學位點師資隊伍支撐有困難的單位，原則上不再接受新增學位授權申請。

《辦法》指出，為進一步激發高等學校辦學活力。放權部分學位授予單位開展自主審核，每年可自主新增學位點，可根據學科發展趨勢和經濟社會發展需求，探索設置新興交叉學科學位點，為其開展高水平研究生教育創造良好環境。同時，對這部分單位提出更加嚴格的制約措施，要求其學位點審核標準必須高于國家規定的申請基本條件，新增點6年內必須達到相應水平，不能突破質量底線。

《辦法》指出，加大對授權審核的監管處罰力度。新增學位點3年后必須接受評估，評估不合格的點5年內不得申請增列，對研究生教育資源投入不足、培養問題較多的單位，將暫停其新增申請。強化權責一致，各單位在獲得授權的同時要承擔相應的責任。對材料弄虛作假、違反紀律的單位，實行一票否決。

（據《人民日報》趙英梓）endprint