淺談地方電視媒體如何應對突發事件

劉春山

內容提要：突發事件具有突然爆發、不可預知的特性。地方電視媒體應對突發事件，要充分發揮“喉舌”功能，做好輿論引導；要建立突發事件新聞宣傳應急工作機制，充分發揮協調組織能力；要堅持實事求是，始終把握正確的輿論導向；要發揮電視媒體的獨特優勢，樹立媒體的公信力。

關鍵詞：突發事件；地方；電視媒體

突發事件具有突然爆發、單位信息量巨大和影響廣泛等特點，往往是在短時間內，在不可預知的情況下，事物、環境和人的生存狀態發生急劇變動。比如自然災害、嚴重事故、疫情、恐怖主義行為及重大群眾性騷亂、重大政治經濟事件等。突發事件從純粹的新聞學意義上說，其新聞價值不言而喻。黨的新聞媒體作為新聞信息的傳播載體，一方面要報道新聞、傳遞信息，但更重要的是，作為“喉舌”，肩負輿論引導職責。《中華人民共和國突發事件應對法》第29條明確規定：新聞媒體應當無償開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的宣傳。電視媒體具有聲畫并茂、視聽兼備、傳遞迅速、時效性、現場感強烈等自身優勢，更應擔負起突發事件有效宣傳報道的重任；地方電視媒體以服務地方黨委、政府中心工作為主，應當有效發揮媒體的社會功能，做到新聞傳播與輿論引導的有機統一。因此，應對突發事件，是地方電視媒體必須直面的課題。認真思考和準確把握突發事件的新聞宣傳，對地方電視媒體來說有著非常重要的意義。

突發事件急需媒體傳播，尤其是電視媒體責任重大，不可推卸。由于突發事件出乎人們意料，具有不可預見性、影響力強，涉及面廣等特征，其影響及后果往往嚴重并且廣泛，給民眾帶來的恐慌巨大，是民眾在一段時間內最為關注的。比如美國的“9·11”，我國的“非典”，突如其來的暴雨洪災，特大安全生產事故等。由于突發事件關系到每個個體的切身利益，民眾急需了解事件的發展變化，信息傳播也呈現出多渠道性，人們不僅迫切需要大眾傳媒，同時還會通過各種各樣的信息渠道獲取最新關注的信息，如網絡、手機短信、微信微博等信息，相互之間對突發事件信息的傳播頻率、速度、數量等會急劇攀升。在這個時期，如果政府在突發事件發生后的新聞發布缺位，大眾媒體傳播信息量小，不迅速及時，那么各種渠道的流言就會廣為傳播，就可能造成社會失序、人心混亂。面對突發事件，大眾媒體應當是保障社會穩定、民心安定的“穩定器”，是鼓舞土氣，戰勝困難，將事件損失降到最低限度的“協調器”。

電視媒體在突發事件中首先要滿足公眾的知情權，遵循新聞報送的真實性，真實、客觀、準確、及時地報道新聞。只有這樣才能防止謠言的產生，有效應對突發事件。同時，電視媒體肩負著輿論引導作用，民眾在突發事件中往往不能全面準確地把握事件的全貌、進展情況、政府采取的措施等，容易形成整個社會的恐慌心態。只有媒體與政府建立良性互動，媒體傳播信息，政府發布權威新聞，才能為有效處置突發事件提供輿論保證，促進社會穩定，有效控制突發事件的傳播程度，構建社會健康心態。

那么，地方電視媒體該如何應對突發事件呢？

一、要充分做好輿論引導

2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的講話，科學地闡明了新聞輿論工作的重要作用和新聞工作者的職責使命責任擔當，對黨在新時期的新聞工作提出了新要求。電視媒體作為主流媒體，是黨和政府的喉舌，必須把堅持正確輿論導向放在第一位，堅持黨性原則，堅持正確的政治方向，牢牢地掌握地方輿論工作的領導權和主導權。要從全局高度，站在講政治的立場，高度重視突發事件的宣傳。在整個事件的宣傳報道中，要緊緊圍繞黨委、政府的決策和部署，牢牢把握正確的輿論導向，嚴格遵照新聞宣傳紀律，不能為了吸引眼球，搶發搶報新聞，爭搶收視率，確保電視宣傳不錯報、不誤報、不走樣。面對突發事件，全體采編人員要在采編各個崗位上確保各個環節不出任何偏差和紕漏，做好報道，發揮好輿論引導作用。

二、建立突發事件新聞報道應急工作機制，充分發揮協調組織能力

面對突發事件，必須建立健全應對突發事件的新聞報道管理和協調機制，制定應急預案，建立集中領導、統一指揮、分級負責、職責明確、運轉高效、反應靈敏的工作機制，提高應對突發公共事件宣傳報道能力。突發事件發生第一時間，迅速啟動新聞宣傳應急預案，成立應急領導機構和采訪報道、審核把關、安全播出、后勤保障等若干小組，確保分工明確、協調一致、不打亂仗。在新聞報道中，做到迅速對突發事件進行報道，滿足公眾知情權；要先聲奪人，牢牢掌握輿論主導權；要充分發揮電視媒體的傳播功能、互動功能、監督功能、預警功能、服務功能，提高新聞宣傳的有效性，努力化解和縮小突發事件的負面影響，為爭取盡快處置事件，確保正常社會生活、生產秩序，建設和諧社會做出積極貢獻。

三、發揮電視媒體的獨特優勢，樹立媒體的公信力

突發事件對社會來說往往是一種危機和災難，而對電視傳媒來說，卻是一個難得的發展機遇。正確應對突發事件，合理利用突發事件提升媒體形象與水平，是媒體應該探究的課題。在突發事件面前，受眾十分關注大眾傳媒，希望從中獲取自己需要的相關信息。因此，突發事件的報道在當時最具吸引力，電視傳媒應該利用自身獨特的表現手法，大容量、多角度、客觀、真實、準確地報道事件的過程，把握社會心理，積極引導，有力監督，說出民眾的心聲，民眾就會信賴親近媒體，就會提升自身媒體地位和媒體公信力。同時，電視媒體還應引導受眾深層次理性思考問題，提升媒體的厚度和品味，塑造品牌形象。

總之，地方電視媒體面對突發事件，在報道中更要自覺遵守國家法律和有關規定，恪守新聞職業道德，增強政治意識、大局意識、責任意識，既要滿足民眾對突發事件的知情權，又要為事件的妥善處置營造良好的輿論環境。

（作者單位：信陽廣播電視臺）