項目管理在我國環保管理中的應用探討

摘要：闡述了在環保管理過程中項目管理的作用以及在環保管理中的應用情況，提出了通過項目管理可以營造一個公正、文明、和諧的環保管理環境，采用恰當的項目管理方式可以推動環保管理更加科學合理地發展。

關鍵詞：項目管理；環保管理；應用

中圖分類號：X321

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）12014502

1引言

對環保工程進行項目管理指的是對環保工程項目進行全過程的項目管理，包括可行性研究、立項、規劃、設計、建設以及竣工的全過程。企業進行生產經營，項目管理是一種比較科學的管理方法。我國經濟的發展引起了嚴重的環境污染，為了創造一個健康生態的生活環境，政府和企業越來越重視環保工作，也著手建設一系列的環保建設項目，在進行項目建設時采用項目管理是非常有必要的。

2項目管理在環保管理中起到的作用

以前在進行項目管理時著重點在于“項目如何做”，主要是收集底層數據，現在進行項目管理著重點在于“做什么樣的項目”，是一種創新型的管理方式，是對企業發展戰略的落實。在進行項目管理研究中，環保管理是一個嶄新的研究課題，重點解決環保管理的運作問題，在環保管理過程中，項目管理起著非常重要的作用。

2.1組織靈活

項目管理的對象是環保項目本身，進行項目管理時將環境管理項目做為獨立的管理單位，圍繞著環境保護項目進行資源的整合，從而改善以前的項目組織形式。環保管理的每個階段都有不同的工作內容，各個職能部門選派工作人員為項目服務，從而實現環境管理的目標。

2.2細化管理責任

項目管理非常細化，進行環保管理是細化到每一個項目細節，每個細節都具體到每一個責任人。進行細化的管理方式，項目負責人可以擔負起各自的環保責任，通過責任到崗的形式保證環保任務的完成。項目負責人也可以將項目進行更進一步的細化，有助于更好的評估項目，工作人員之間可以相互監督。

2.3根據目標為解決工作問題

對相關責任人進行考核時，要根據項目管理的目標來解決工作中的實際問題。一般來說項目的責任人注重的是項目成果，通過成員之間的約束力來實現項目目標，開展工作時依據的是項目目標、資金和時間等因素。采用項目管理后成員可以靈活地處理工作內容，為了實現項目目標可以自行解決問題。

2.4可以對項目進行全面集中的管理

進行環保管理的目的是達成環保管理目標，為了完成工程目標，工作人員要想辦法來保證項目達到要求。在具體的項目實施過程中，工作人員為了實現項目目標，可以采取全面集中的管理方式，以實現目標做為實施的動力。全面集中的管理方式也有助于進行意見的交流，促進成員的協作，從而可以做出更為科學合理的決策，保證項目可以按期完成。

3影響環保管理水平的主要因素

進行環保管理目的是要根據實際情況來解決環境污染問題，根據環保工作的實際情況來分析制約環保管理水平的因素，從而可以采取措施有效的提高我國的環保管理水平。

3.1環保管理人員的整體素質有待提高，缺乏環保管理人才

環保產業在我國起步較晚，經過近30年的發展，已經在環境工程咨詢、勘察設計、組織實施等領域獲得了一些研究進展，但是我國環保工作的專業化程度相對較低，環保技術人員的專業水平也有待提高。人們缺乏環保意識，環保管理方式也比較落后，致使我國的環保工程發展緩慢，制約了我國環保管理工作的可持續發展。

3.2環保管理體制落后，運行水平有待提高

我國的環保管理水平有待提高，環保管理的運行機制有待完善，特別是環保項目的建設和運行環節表現的特別明顯。在對環保項目進行審批、質檢、進度控制、運營以及竣工驗收等環節都缺乏科學合理的環保管理方法，缺乏有效的監督。

3.3環保產業的整體技術水平不高

環保行業是一個密集型的產業，對相關技術的要求較高，但是我國的環保科技水平卻比較落后，缺乏技術支持，在環保高新技術的研究方面存在許多不完善之處，一些高科技產品如節能環保產品、資源回收產品，其技術開發能力與國際上的先進水平相比差距較大。由于我國的環保研究力量有限，阻礙了環保產業的發展，使環境管理領域的發展也受到了限制。

3.4沒有健全的法律制度和監管機制

我國的環保產業沒有完善的法律體系，在制度建設方面存在著許多不足，也抑制了環保產業的發展。

3.5環保管理方面缺乏創新性

我國進行環境管理，主要是將環保產業與其他的項目管理方式相結合，但實際的情況是我國的項目管理技術還有許多不成熟的地方。環境管理缺乏創新性，缺乏相應的環保產業人才，這與環保產業的意識形態現狀也有很大的關系。

4項目管理在環保管理中的應用

未來進行環保管理，要將城市建設成為環保型和生態型的城市，在環保管理的環境說價、環境監測以及監察階段都要應用項目管理，從而產生最佳的經濟效益和社會效益，使環保管理可以獲得最佳的管理效果。

4.1在環境評價階段的項目管理

在進行環境評價時，項目的責任人要按照環境評價的步驟進行戰略分析，通過分析來完成環境評價工作。確定環保項目的目標來形成建議書，然后對環保項目進行可行性研究，對項目進行經濟、社會以及環境的評價。環境評價階段包括準備、分析、編制報告書3個方面。

在環境評價的準備階段，要確定環境影響評價的各個等級，對環境影響評價的各個工作細節進行細化，各個環保項目都分為3個等級，分別是詳細、略詳細和簡約。

2017年6月綠色科技第12期

杜倩：項目管理在我國環保管理中的應用探討

環境與安全

在環境評價的分析階段，要對環保管理項目進行政策審查，并對項目的生態性進行評價，對項目進行政策與生態兩個方面的評價后，形成具體的分析機制和作用網絡分析程序，在制定量化程序時綜合考慮政策因素，對每個分析環節進行原理、方法、技術以及步驟的分析。

在環境評價的編制報告書階段，要確定編制報告書的原則、編制目標和一些編制細節。

在以上3個分析環節中，環境評價分析環節是最為關鍵的，直接決定著環境影響評價的最終效果。運用好分析評價階段的相應程序和步驟，可以使項目的分析評價更加的高效、準確，同時對于正確選擇分析方法和分析設備具有直接的影響。

4.2環境監測階段的項目管理

在環境監測階段進行項目管理，要對項目進行細化和分解，分解時采用WBS軟件，目標太詳細、工程技術系統和組織系統來完成相應的環境監測工作，系統指導完成信息、質量、成本、進度等的管理，這些管理環節都落實到每個工作包中。

首先，要對現場進行勘查，并對原始數據進行收集。環境污染受到時間、空間的影響，同時也會受到天氣、季節、地形等外在因素的影響。進行項目管理時，要根據監測區的影響程度來進行現場勘查，對造成污染的因素進行調查和收集，并對污染的排放量進行自然和社會兩個方面的影響分析。

其次，要確定具體的監測項目。在確定污染源時要根據環境質量標準的要求，也可以根據排放污染物的特征進行確定，對于有關的氣象和水文項目也要進行測量。

再次，也要確定具體的監測點、采樣時間以及布局形式，采樣對于樣本的取得具有決定性的影響，如果采樣合理會獲得具有代表性的樣本。

最后，要對獲得環境樣品進行正確穩妥的保夏，并對樣品進行分析測試，最終通過數據處理后形成工作報告。在進行環境監測時產生誤差是不可避免的，為了獲得的監測數據更加科學，必須要進行可靠的采樣和分析，并結合科學的統計方法來進行數據處理。

4.3監察階段的項目管理

對環境監察階段進行項目管理，主要是對環境管理過程進行監理，監理機構要認真監督環境保護的相關法律和法規的執行情況，如果出現了環境污染問題要及時進行實地調查和處理，并采取一些處理措施來控制環境污染。

監察階段分為準備分析、實施監督、實施處罰和反饋4個階段，其中準備分析階段主要是對環境保護區域進行劃分，制定詳細的監理標準和方案；實施監督階段要對環保管理現場進行檢查，杜絕環境違法行為的發生；實施處罰階段主要是發現環境污染問題后要進行調查和處理；反饋階段主要是對環保管理結果進行分析和總結，總結管理經驗。

以上這4個監察階段中，監理工作是起著關鍵性作用的，可以起著防范、補救、完善的功能，是對評價階段的深入分析。在監察階段要采用先進的管理手段對環保項目進行管理，環保項目在建成后要降低環境產生的不利影響，從而可以獲取最佳的經濟效益、社會效益和環境效益。

參考文獻：

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