踐行五大發展理念 推進社會化養老服務—銅陵市銅官區西湖鎮敬老院“公建民營”改革實踐

◎ 劉貴兵 武鵬

踐行五大發展理念 推進社會化養老服務—銅陵市銅官區西湖鎮敬老院“公建民營”改革實踐

◎ 劉貴兵 武鵬

專職社工沙維進成了院內長者們的忘年交

傳統的敬老院敞開大門，采取“公建民營”，變身更現代、智能、專業的養老院，讓特困供養老人得到保障，讓更多有著社會化養老服務需求的老人免受“一床難求”的尷尬與無奈。日前，合肥廬陽樂年長者之家正式承接銅陵市西湖鎮敬老院社會化運營項目，該院更名為“銅陵市樂年長者之家”，開始了銅陵市首家鄉鎮敬老院公辦民營養老院的嘗試與探索。而這樣的模式，正是安徽省踐行五大發展理念，推進社會化養老服務，提升養老院服務質量建設的舉措之一。

銅陵首試敬老院“公建民營”

走進銅陵市銅官區西湖鎮敬老院，一名年輕的專業社工沙維進正在一位老人的房間，與老人親切、熱絡地拉著家常，儼然是一幅祖孫情的畫面。在這里，社工、護士等專業養老服務，讓入住的老人更安心、更幸福。

為進一步提升政府辦養老機構保障效能，加快推進養老服務社會化，實現養老服務資源優化配置，西湖鎮黨委政府在銅陵市率先對敬老院實行公轉民營管理模式改革。通過公開招標，當地確定合肥廬陽樂年長者之家為運營主體。2017年6月1日，合肥廬陽樂年長者之家正式承接西湖鎮敬老院社會化運營項目，該院更名為“銅陵市樂年長者之家”，開始了銅陵市首家鄉鎮敬老院公辦民營養老院的嘗試與探索。

6月21日，安徽省民政廳舉行媒體新聞通氣會，通報了全省養老院服務質量建設專項行動情況。今年起，安徽省民政廳聯合省公安廳、省衛計委、省質監局、省老齡辦等五部門，在全省范圍內啟動為期四年的養老院服務質量建設專項行動，目標是建立起以質量和效益為導向的養老院服務發展機制，構建養老院服務質量標準和評價體系，塑造養老院“安全、誠信、優質”的服務品質，打造人民群眾住得起、住得好的養老院。在此次會議上，銅陵市的養老經驗得到省民政廳的推介。銅陵市民政局黨組書記、局長湯衛紅介紹說，該市發動社會力量，培育品牌機構，西湖鎮敬老院“公建民營”改革就是一個典型的成功案例。

“公建民營”樣板 打造智能養老院

服務更專業、管理更人性、護理更精細、設備更智能，這是養老機構未來發展的必然方向。根據計劃，銅陵市樂年長者之家將對西湖鎮養老院進行全面、全新的升級改造，床位將增加到150張，每個房間配備電視、冷暖空調、定制衣柜、床頭呼叫系統，廁所內配備熱水器、馬桶、無障礙扶手等，并引入物聯網智能系統，配備常駐護士、專業社工，提供專業化服務。

值得關注的是，合肥廬陽樂年長者之家是一家已有多年管理經驗的全省連鎖健康養老品牌，目前共擁有五家實體養老機構，兩家居家養老服務中心。這其中，合肥廬陽大楊鎮樂年長者之家就是基于原來的大楊鎮敬老院，進行重新改造、包裝的養老院，特困供養老人和社會老人和諧一家，享受全新理念、無微不至的養老服務，已成為合肥市乃至安徽省養老機構“公建民營”的樣板。

公辦民營后，銅陵市樂年長者之家仍將保留養老院的公益性質，政府安排的“五保”“三無”等特困供養人員通過政府購買服務方式予以保障，并在優先接收西湖鎮轄區內的困難老人前提下，開展社會化養老服務，滿足轄區老人養老服務需求。

（作者單位：安徽省銅陵市銅官區西湖鎮人民政府、安徽商報）