張煉：丹心凝結為民情

◎ 廖江華

張煉：丹心凝結為民情

◎ 廖江華

在江西省萬安縣，從事民政工作26年的窯頭鎮民政所所長張煉，可以說是赫赫有名，群眾贊，領導夸，口碑極佳。縣民政局評價他：“踏實肯干，工作一流”；鎮黨委、政府表揚他：“勤奮敬業，原則性強”；當地群眾稱贊他：“熱情熱心，辦事公正”。窯頭鎮轄14個行政村，1個居委會，面積123.44平方公里，人口3萬多，是萬安縣最大的一個鄉鎮，也是民政對象最多、工作量最大的鄉鎮。該鎮民政工作歷年來都走在全縣乃至全市、全省前列，是萬安縣民政工作的領頭羊。鎮里的書記、鎮長經常不無自豪地說，張所長認真、踏實、勤奮、細致，既有愛心、有熱情、有干勁，又有開拓創新、銳意進取的意識，民政工作能做得這樣出色，其功不可沒。自1991年與民政結緣，張煉愛崗敬業，勤勤懇懇，任勞任怨，忘我工作，幾十年如一日，為重點優撫對象解“三難”，幫助困難群眾建房和申請低保，贏得了當地群眾的高度信任和廣泛贊譽。

為民：風雨兼程 以所為家

為使黨的各項惠民政策在基層得到真正的落實，張煉始終把群眾的冷暖、困難群眾的需求放在首位。從事基層民政工作20多年來，只要接到申請或群眾反映有困難的對象，無論是烈日酷暑、寒冬臘月還是刮風下雨、雙休日，他和同事都會及時趕到申請對象所在村組，不但上門入戶，調查核實，而且深入群眾，明察暗訪，掌握第一手資料。他嚴格執行工作程序，審查申請，入戶調查，張榜公示，上報審批，步驟一個不少，每一步都做到位。他嚴格按原則辦事，當一些親朋好友或不符合城鄉低保條件的群眾悄悄找到他請他關照時，他毫不留情，當場拒絕，并對他們進行嚴厲的批評。而對符合城鄉低保條件的群眾主動幫助申請。流芳村2組方小連身體患有多重殘疾，丈夫智商低下，女兒未成年，一家3口住在三間一層磚混房，家庭困難。張煉下鄉得知后主動與村委會溝通，及時為方小連家申請辦理了農村低保。這樣的事例還有很多。當民政對象向他說“謝謝”時，他總是說這是分內的工作。張煉說，從事基層民政工作20多年，虧欠最多的是家人，尤其是沒有好好照顧病重的妻子，是他心中永遠的痛。張煉的家在農村，十幾年前，妻子不幸患上重病需要照顧，兒女上大學不在身邊，但所里人手太少，手頭工作太多，他帶著萬分的內疚和歉意不得不以所為家，以工作為重，很少顧得上每周回家一趟。當妻子身體每況愈下最后離他而去時，張煉心如刀絞，傷心欲絕。但轉念一想，還有那么多更困難的人等著他去調查、去受理、去幫助，不能因個人的事情而影響工作。面對突如其來的家庭變故，他選擇了堅強，硬是挺了過來。組織上安排他休整一周，三天后他就到所里上班了。他把悲痛化為力量，全身心投入到工作中去，群眾又看到了他為民政對象熱忱服務、勤奮工作的身影。

為民：知難而進 勇創一流

近年來，窯頭鎮各項民政工作取得了前所未有的快速發展。張煉在工作中苦干實干加巧干，知難迎難不畏難。窯頭鎮敬老院2005年被評為“五星級”敬老院，2010年被評為全國模范敬老院和全省行風建設示范單位，2014年被評為全省三星級敬老院，其內部管理規范化達到了一個較高的水平，張煉在其中發揮了重要作用：他經常到敬老院督促指導，積極參與幫助敬老院工作。窯頭鎮的民政檔案管理工作十分知名，成為同行學習的樣板。這與張煉認真、用心、善于鉆研的工作態度分不開：他十分重視檔案管理工作，抱著對歷史、對工作高度負責的真誠，反復琢磨，把各項資料整理得四角分明、有冊有類、完整無缺，看上去整齊、美觀、舒適，非同一般，令人嘖嘖稱贊。窯頭鎮的城鄉低保工作扎實而富有成效，這要歸功于張煉對城鄉低保工作規范化管理的執著追求。他不畏范圍廣、任務重、難度大、情況復雜，以知難而進、高度負責的工作態度，對低保政策精讀細琢，牢牢把握界限，在年度審核時，他帶著同事風雨無阻，起早貪黑，挨家逐戶，嚴格按政策要求入戶調查，重新評議審核，有效遏制和杜絕了村干部弄虛作假、徇私舞弊的現象，切實維護了低保工作的嚴肅性，確保國家低保資金真正起到“兜底作用”。殯葬改革在農村是塊“硬骨頭”，張煉不怕碰釘子，主動落實上級主管部門的要求和部署，積極為鎮黨委、政府出謀獻策，將殯改工作列入了鎮年度重點工作考核內容，將農村公益性墓地建設作為推動殯葬改革工作健康持續發展的有力措施。他時刻不忘宣傳殯葬改革的好處，漸進有序地轉化群眾對殯改工作的認知。他積極爭取上級民政有關資金數十萬元，調動各種力量，集聚各方資金，使公墓建設得以迅速推進。從選址、征地、協調事宜到項目實施，他四處奔波，傾注了全部的心血，放棄了所有的雙休日。目前，窯頭鎮新建農村公益性墓地10座，可節約土地260多畝，殯改工作保持了穩中求進的良好態勢，走在了全縣前列，受到了部、省、市、縣有關領導的高度評價。

張煉為農村低保常補對象（肢體三級殘疾、單親家庭）發放社會捐贈的衣物

為民：助殘幫困 排憂解難

20多年來，張煉懷有一顆赤子之心，真情為民解難題。他為民真情服務排憂解難的事例不勝枚舉。夏坪村15組低保對象陳誠棟，夫妻倆智障，長期居住在50年代建造的三間不到40m2的土坯危舊房里。張煉得知后馬上騎著自行車趕到陳誠棟家，實地了解察看，并及時與村委會協商，定為當年困難戶建房救助對象。看到陳誠棟家境特別困難，他就主動召集村干部和陳誠棟的幾個姐姐以及旁系親屬一起商量，在他的勸說下達成幫助陳誠棟建房的意見。當在選址環節出了問題后，張煉又立即趕到現場實地協商調解，使建房得以順利開工。由于陳誠棟家境特殊，資金籌集一時難以及時到位，建材款無法現付，一些建材經銷商不愿供貨，張煉又找到他們協商并以個人身份進行擔保。在他的撮合和承諾下，陳誠棟的住房如期建起并入住。2013年初夏一次下鄉，張煉發現八斗村10組低保戶劉路華，一家五口擠住在一間不足15m2破舊不堪的土坯房中，床上的席子還是蛇皮袋縫拼的，整個家當不值千元。他馬上與村委會溝通，并把情況向鎮黨委、政府領導匯報，決定將劉路華列入當年困難戶建房救助對象。之后，他主動介入建房工程進展，從資金怎樣籌集到建材、砂料等怎樣落實事無巨細，一一過問，從平基腳、砌墻到裝模、樓面澆筑等無所不知，樣樣精通，并不時到他家督促建房進度和監督施工質量。在張煉的熱心幫助下，劉路華的住房順利地建了起來。橫塘村6組低保戶張治敏，因患肢體殘疾，與年逾古稀的父母和大齡未婚的弟弟一起生活，非常困難。2014年被列為建檔立卡貧困戶，2016年又列為張煉“1+1”結對幫扶對象。他視張治敏為親人，為他辦實事、出主意，幫助他早日脫貧。他根據張治敏家庭具體情況，剖析致貧原因，確定幫扶目標，因地制宜幫助他制定脫貧計劃。動員他利用自留山、荒地發展臍橙種植產業和飼養肉牛。通過張煉實地幫扶和張治敏及家人的積極努力，臍橙種植面積由3-4畝擴大到30余畝，果業產量逐年增長，家庭收入年年增加。到2016年底，家庭人均收入達到4850元，順利通過國家、省、市脫貧評估和驗收。

丹心凝結為民情，躬身為民謀福祉。作為一名普普通通的基層民政干部，張煉用真情和愛心，用實干和擔當，用默默付出和無私奉獻，踐行著“民政為民、民政愛民”的理念。他突出的工作表現，也得到了組織的肯定。1995年榮獲全國“1%人口抽樣調查”先進個人，1997年被評為吉安市“百顆民政之星”，1999年榮獲全省“愛心獻功臣”先進個人，2005被評為全省城市低保工作先進個人，2012年被評為吉安市“為民服務十佳標兵”，2016年被評為全市“十佳民政所長”，2017年被評為全縣“十佳助殘先進個人”，從1995年至2016年連續被評為全縣民政工作先進個人。說他是一位“稱職而優秀的民政工作者”，名副其實，一點都不為過。

（作者單位：江西省萬安縣民政局）