水電廠的安全生產標準化建設

紀大義+劉波+馬駿

摘要：近年來，我國國內大部分的水力發電企業都開始了安全生產標準化建設，通過引用和建立適當的安全管理體系、應急管理體系、以及堅持持續改進理念，我國的水力發電企業逐步得到了發展。對于水力發電企業來說，安全生產標準化是提高企業管理水平，強化安全生產基礎工作，建立安全生產長效機制，提升工程施工整體形象的重要手段。在此，本文對水電廠的安全生產標準化建設進行了一個深入的探討。

關鍵詞：水電廠；安全生產；標準化

引言：

安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，保持人員、機械、材料、工法、環境、測處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。對于水電廠的安全生產標準化建設來說，其主要目的也是為了推動水電廠安全生產工作的有效開展。對此，本文提出了以下幾點內容。

一、 水電廠安全生產標準化建設的重要作用

1、 有利于推進企業的法制建設

水電廠開展安全生產標準化建設是提高水力發電企業安全素質的基本建設工程。其主要目的是未來落實企業安全生產主體責任和實現水力發電企業安全長效生產。通過對責任主體的落實，有利于規范企業的法制行為，對推動水力發電企業的法制建設具有重要的作用。

2、 保障水電廠安全生產的基礎工作

水電廠的安全生產標準化建設是為了保障水電廠安全生產的基礎生產工作。實現水電廠的安全生產標準化，有利于保證水電廠安全生產工作的規范化、制度化、標準化和科學化。對于提高水電廠工作人員的安全生產水平和保障工作人員的人身安全具有重要的作用。因此，水電廠安全生產標準化的落實是保證企業穩定持續發展的重要前提。

3、 避免水電廠安全生產過程中的安全事故問題

對于水電廠安全生產標準化建設來說，其作用建設內容是為了實現對水電廠的分級管理、分類指導，保證水電廠安全生產處于一個穩定、和諧的狀態。有助于規范水電廠工作人員的安全行為，促進現場工作的安全隱患排查治理，保持水電廠安全生產形勢相對穩定，實現企業的長治久安。

二、水電廠安全生產標準化建設步驟

1、成立水電廠安全生產標準化建設小組

對于水電廠安全生產標準化的建設來說，必學設立相應的安全生產標準化建設機構和評級工作部門。將安全生產標準化建設進行明確的分工。同時還需要建立健全的安全生產標準化檢查驗收、評分評級、考核獎懲等工作制度。規范工作人員的操作行為。同時還要成立相應的水電廠安全生產標準化建設小組，組織開展安全生產標準化建設和達標評級培訓，以及相應的宣傳工作。充分提高工作人員對安全生產標準化建設的認識。

2、 規范水電廠安全生產的風險管理和風險控制工作

對于水電廠的安全生產標準化建設，必須利用NOSA風險評估和風險分析方法，對生產現場、設備、生產流程進行全面的風險評估。同時分析風險可能發生的工作事件和工作地點，并采取一定的計劃和控制措施，通過基于閉環反饋控制原理的風險管理方法有效控制風險事故的發生。其次，通過細化生產現場文明生產管理，對檢修作業現場實現全方位定位管理，檢修零部件、檢修工器具、檢修材料備品等按照定制圖擺放。總的來說，是要組織工作人員對照《安全生產標準化規范及達標評級標準》進行規范操作，其中標準項為139項。因此，對于水電廠安全生產的風險管理和風險控制工作必須要嚴格按照相關規范，確保安全生產標準化工作的持續開展。

3、 專家評審，持續改進

在水電廠安全生產標準化建設過程中，需要通過專家的評審，保持水電廠安全生產表轉化建設的持續改進。只有通過持續改進，水電廠的安全生產標準化建設才能有一個良好的質量保證。因此，在水電廠的安全生產標注化建設過程中，必須要嚴格追求評審標準，做到水電廠安全生產標準化建設的質量最優化。

三、 水電廠安全生產標準化建設的實踐

1、制定全面的安全政策和管理體系

按照NOSA五星體系建設的要求，對于水電廠的安全生產表轉化建設，必須結合實際的水力發電企業的安全管理框架，并制定相應的遵從法律、；風險預控、持續改進的安健環政策；組織各部門工作人員對環境因素和風險隱患進行重復識別和評價；同時制定相應的應急預案、實施細則及降低危險的控制措施；梳理和補充完善水電廠原有的管理體系，并結合NOSA五星體系，建立一個新的綜合性的管理體系。可以有效的避免多頭管理造成的混亂局面，有利于修訂和完善企業的各類管理規定和企業標準。對于水電廠的安全生產標準來說這是必不可少的條件。

2、建立安全生產責任、明確安全生產目標

在實踐過程中，企業必須要按照國家法律法規以及對水力發電企業的相關要求，將公司的安全生產作為公司生產經營的重要組成部分。對發電企業的各個部門和各個崗位的安全責任進行細化和明確。加大對崗位職責的考核和追究力度。保證安全生產主體責任和監督責任能夠貫徹落實。

3、完善應急管理體系

為了控制水力發電企業的風險，結合水力發電企業的自身特點，有必要建立一套完整的應急管理系統。同時，為了保證工作人員能夠充分了解應急管理體系的應用，必須讓工作人員對每一項應急預案都進行充分的演練。按照相關的法律規定，以及行業標準的修改變動情況，必須制定相應的應急預案演練計劃。

4、保證員工的安全和健康

在水電廠的安全生產標準化建設過程中，保證員工的安全和健康是非常中要的，因此對于水電廠的安全生產標準化建設，必須遵循NOSA五星管理體系理念。按照NOSA的相關要求，水電廠必須嚴格落實職業安全健康管理的各方面措施，首先要對員工進行職業安全健康知識講座，并要求員工定期參與職業安全健康的培訓，其主要的宣傳內容一般包括危險作業場所安全事故講座、風險因素預防措施講座、個人勞動防護永平配置標準講座。由于水力發電企業在生產過程中容易造成較大的噪音，水電廠必須頂起對生產區域的噪音進行監測，組織生產崗位人員進行職業健康監護檢，根據不同情況采取消聲、減振和懸掛警示標識等措施； 對所有裸露轉動設備或有防護但有缺陷的部位加裝防護罩、防護網； 對生產區域走道、倉儲、坑洞蓋板周圍、通行區域、有可能造成人員絆跌的突出地面物體周圍以及可能造成人員頭部或身體碰撞受傷的立柱、構架、門檻等部位用統一的色標進行了劃線警示和標示。

5、貫徹和落實持續改進理念

在NOSA五星管理體系中，必須從人員安健環意識和安全健康防護及生產設備設施、環境保護等多方面的因素進行持續的改善。通過，全員的參與，不斷地從細節過程加強對水電廠安全生產標準化的建設的生產規范監督，保證安全生產表轉化建設的進程不斷提高。加強設備設施整治，定期檢查了設備設施運行狀況，對缺陷和存在安全隱患及時整改，尤其對設備的跑、冒、滴、漏現象及時高效治理，提高設備設施安全健康水平。

結束語：

綜上所述，水電廠的安全生產標準化建設必須要提高安全管理水平，從根本上出發，建立健全的安全生產管理制度；同時建立應急管理體系，加強應急預案演練；其次，做到以人為本的管理理念，保證員工的身體健康安全；最后，貫徹落實持續改進理念，保證安全生產標準化建設的不斷發展，為我國的水電廠安全生產標準化建設建立良好的制度基礎和技術基礎。

參考文獻：

[1]陽新峰，王鋒輝. 特大型水電廠安全生產標準化建設探討[J]. 中國安全生產科學技術，2012，05：207-209.

[2]林建明. 淺談靛青山水電廠安全生產標準化建設[A]. 浙江工業大學.安全生產標準化與誠信管理的實踐研究——2014浙江省安全科學與工程技術研討會論文集[C].浙江工業大學：，2014：4.

[3]何曉紅. 應急體系建設在水電廠安全生產管理中的運用[J]. 電力安全技術，2010，02：1-4.