淺談超限超載對經(jīng)濟發(fā)展的阻礙與影響

肖薇

摘 要：伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，交通運輸業(yè)也發(fā)展到一定的高度，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展為公路運輸?shù)於溯^為堅實的基礎(chǔ)。但是目前我國的運輸行業(yè)出現(xiàn)的超限超載的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，車輛的超載超限運輸作為嚴(yán)重影響公路長遠發(fā)展的主要問題，不僅對道路的使用壽命的延長有制約的作用，而且會影響著我國經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定發(fā)展，不利于國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。本研究主要針對超限超載運輸對經(jīng)濟秩序造成的問題進行分析，以我國的基本國情作為參考，著重探討超限超載運輸對經(jīng)濟的影響，根據(jù)產(chǎn)生的問題提出相應(yīng)的解決措施，以促進我國交通運輸和經(jīng)濟建設(shè)的久遠發(fā)展。

關(guān)鍵詞：超限超載；經(jīng)濟發(fā)展；阻礙和影響

前言：作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，道路的建設(shè)對于國民經(jīng)濟的發(fā)展有十分重要的意義，道路的建設(shè)能夠展現(xiàn)國家現(xiàn)代化的發(fā)展水平，然而目前我國的超限超載的運輸問題存在并且困擾著經(jīng)濟的良好穩(wěn)定發(fā)展，對道路運輸?shù)陌踩詷?gòu)成了巨大的壓力，從高速公路的橋梁設(shè)施、路面的破壞和正常交通經(jīng)濟的損害就可以看出超限超載對人民群眾的生命安全和財產(chǎn)造成了較大的損失。現(xiàn)階段，公路的運輸是最為普遍的運輸方式，物流、貨流和人流的運輸需要發(fā)達的公路網(wǎng)來實現(xiàn)，但是在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，很多嚴(yán)重影響著公路長遠發(fā)展的問題經(jīng)常出現(xiàn)，因此通過分析超限超載對經(jīng)濟發(fā)展的阻礙與影響并提出合理有效的解決措施顯得尤為重要。

1 超限超載運輸?shù)幕靖艣r

1.1 我國出現(xiàn)超限超載運輸?shù)脑?/p>

自從改革開放以來，我國的社會主義市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，人們對經(jīng)濟利益的追求逐漸增加，為實現(xiàn)自身運營的利益的最大化，部分的貨物的運輸者進行超載和超限運輸，不斷在車輛中添加貨物來實現(xiàn)賺取更多的利潤的目的。受到利潤的驅(qū)動，行業(yè)內(nèi)部的競爭和互相壓價的情況十分嚴(yán)重，采取違規(guī)措施超限超載這一不良的交通運輸風(fēng)氣更加加劇了超限超載的問題。事實上，貨運者賺取的利潤一般是建立在國家的道路維修和養(yǎng)護而投入的公共財稅的收入的基礎(chǔ)上的，而且相關(guān)的交通主管部門沒有建立完善科學(xué)的政策標(biāo)準(zhǔn)，使得如今的運貨市場成為了低技術(shù)和低成本的較為無序的組織，由于我國的運輸市場車輛均為個人承包，這一分散經(jīng)營的模式會導(dǎo)致運輸業(yè)的集約化程度十分低，有效的組織機構(gòu)的缺乏時我國出現(xiàn)超載超限的重要原因之一。

1.2 當(dāng)前我國道路超限超載運輸?shù)幕粳F(xiàn)狀

近年來，政府投入到道路建設(shè)上的資金逐漸增加，燃油稅的征收和公路收費政策的撤銷等因素使得交通運輸呈現(xiàn)嶄新的發(fā)展態(tài)勢，隨之而來的是超限超載的現(xiàn)象的不斷發(fā)生，對我國的交通環(huán)境造成了較大的壓力。目前，由于物流業(yè)的迅猛發(fā)展，我國的違法超限運輸車輛中大中型的貨車在不斷地增多，大型的四軸車和廂式半掛貨車的貨物運輸不僅給道路本身帶來不小的壓力，而且對交通道路的管制沒有積極的作用。同時，伴隨著交通網(wǎng)的日益拓展和發(fā)達，相關(guān)的管理部門對車輛的超限超載的檢查方法逐漸增多，違規(guī)人員的逃避檢查的方法也是多了起來，這一逃避檢查的方法使得超限超載的運輸行為發(fā)生了轉(zhuǎn)移，其逃避手段的多樣性給交通部門造成了不小的困擾。僅僅依靠路面的治超和罰款從根本上難以解決超限超載的問題，不少的貨運司機為逃避超限檢查不惜強行沖崗和聚集閑散人員毆打執(zhí)法人員，帶有黑社會性質(zhì)的反治超手段的存在嚴(yán)重阻礙著治超工作的正常運行?？傊?dāng)前我國道路超限超載運輸?shù)男蝿菔謬?yán)峻。

1.3 超限超載運輸對經(jīng)濟發(fā)展的消極影響

超限超載運輸對地方積極造成的消極影響主要有三方面。首先，超限超載會大規(guī)模的毀壞公路橋梁，使得公路養(yǎng)護的成本費用大幅上升。超限超載是由于大中型貨車違規(guī)運輸超過自身限重的貨物，巨大的壓力會使道路的路面及其路基造成較大的損害，一般地，道路在建設(shè)的期間就會嚴(yán)格遵循國家的修建標(biāo)準(zhǔn)，不同的道路都有自身相應(yīng)的荷載標(biāo)準(zhǔn)，超限超載導(dǎo)致的直接后果就是使得壽命較長的道路在修建幾年之后便要進行大修，重新的改造帶來的經(jīng)濟損失給地方政府帶來的壓力可想而知。其次，超限超載不僅會帶來較大的財產(chǎn)損失，而且使人民生命安全不能夠得到保證，貨車各個部件長期處于超負荷的運轉(zhuǎn)狀態(tài)勢必會導(dǎo)致車輛的安全性能指數(shù)大大降低，大中型貨車剎車等機器部件的失靈帶來的交通事故嚴(yán)重影響著社會的穩(wěn)定發(fā)展。最后，運輸市場競爭變得混亂無序，為獲得更多的客源，一些貨運公司不得不采取超限超載的方法來增加經(jīng)濟收入，部分車輛被改裝確保裝更多的貨物。整體上來看，超限超載對經(jīng)濟的發(fā)展的危害極大。

2 我國超載超限造成的問題和解決對策

2.1 在公路建設(shè)上的問題

事實上，超限超載的車輛對道路的破壞程度是成倍增長的，可以說，超限超載的貨運司機盈利的一元錢需要以百倍價錢的公路破壞損失作為代價，公路橋梁是有一定的設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)的，加裝銅板彈簧的超載車輛使其自身的貨運總量和軸載量都呈現(xiàn)增長的趨勢，超過了道路的荷載標(biāo)準(zhǔn)，引起的橋梁的涵洞開裂和橋墩變形等具有嚴(yán)重破壞性的問題出現(xiàn)。另外，交通運輸行業(yè)會因為超限超載的問題的影響而畸形發(fā)展，一些汽車制造業(yè)和改裝企業(yè)迎合購車者的獲取最大化的利益的心理，私自對車輛的結(jié)構(gòu)進行改造，十分不利于公路的正常建設(shè)。同時，國家經(jīng)費的大量流失不利于公路建設(shè)資金的籌措。

2.2 在人員的生命財產(chǎn)安全方面的問題

超限超載運輸是造成交通事故的主要的因素，不同地區(qū)的公路上發(fā)生的大型交通事故和橋梁的坍塌都與超限超載有著緊密相關(guān)的聯(lián)系，超限超載導(dǎo)致的車輛的輪胎變形和銅板彈簧折斷的問題給交通安全帶來非常大的安全隱患，據(jù)統(tǒng)計，近一年內(nèi)發(fā)生的交通事故有百分之三十二是由于超限超載造成的，交通事故后期的故障清理會使路面長時間的擁堵，事故頻發(fā)的背后是很多家庭的不完整，超限超載運輸?shù)暮蠊蠖嗍侨藛T的傷亡，超限超載導(dǎo)致的頻發(fā)事故對人民的生命財產(chǎn)安全造成不可預(yù)估的壓力。

2.3 減少超限超載的現(xiàn)象的正確方法

第一，確定專門的機構(gòu)進行集中的整治，明確責(zé)任主體，地方的行政部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H發(fā)展情況制定符合實際的超限超載治理模式。第二，通過交通運輸部門的宣傳和培訓(xùn)加強對車輛司機尤其是貨運司機的安全教育，強化安全意識才能有效地減少超限超載運輸?shù)膯栴}。第三，整合現(xiàn)有的超限超載的治理部門，使其成為公路運輸安全和暢通的有效維護者，確保資金使用的規(guī)范和運作流程的連貫。第四，對治理超限超載的新機構(gòu)進行創(chuàng)新創(chuàng)造，作為社會公共服務(wù)的主體，從機制上尋求更加可行的超限超載治理的新舉措。

3 結(jié)語

超限超載是在市場經(jīng)濟受到全球化沖擊的大背景下激烈的市場競爭中的必然產(chǎn)物，超限超載嚴(yán)重影響著社會秩序的穩(wěn)定和威脅著經(jīng)濟建設(shè)的良好發(fā)展，社會全體的利益需要相關(guān)的工作人員對超限和超載進行嚴(yán)格的管制來實現(xiàn)，但是單一的罰款和上路執(zhí)法的解決方法不具有一定的可行性，不能夠只治標(biāo)不治本，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w政策采取綜合性的規(guī)范措施才能夠正確把握交通運輸?shù)目沙掷m(xù)度和發(fā)展度兩者之間的關(guān)系，推進道路的建設(shè)朝著更加合理優(yōu)良的方向發(fā)展。

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