香港青少年國家認同危機的反思及改善對策

青少年作為香港未來建設的主力軍，其國家認同狀況不僅直接關乎香港的繁榮穩定，而且對維護國家統一、貫徹好“一國兩制”都將產生深遠的影響。因此，我們有必要對香港青少年在國家認同方面所呈現的問題進行分析與反思，進而找到增強其國家認同意識的對策。

香港自1997年7月1日回歸祖國，至今已有二十年。然而，部分香港青少年的國家認同狀況卻依舊令人擔憂。

2014年“占中”期間，西方勢力和香港反對派利用青少年對“一國兩制”認知的誤區和盲區，將其武裝成為“占中”的主導力量，不斷攻擊與詆毀中央與特區政府，嚴重阻擾了香港民主政治的正常發展。[1]“占中”事件在一定程度上反映了部分香港青少年國家認同感的缺失，乃至發生了危機。

青少年作為香港未來建設的主力軍，其國家認同狀況不僅直接關乎香港的繁榮穩定，而且對維護國家統一、貫徹好“一國兩制”都將產生深遠的影響。因此，我們有必要對香港青少年在國家認同方面所呈現的問題進行分析與反思，進而找到增強其國家認同意識的對策。

一、國家認同危機的表征

（一）國民身份認同感偏低

所謂身份認同，從社會學的角度來看，是指一個人對其居住地與所屬國的歸屬感，其中除了客觀的法律依據和居住情況之外，還涉及個人對于居住城市和國家的主觀看法。香港是“一國兩制”政策運作的第一個特別行政區，根據全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國國籍法》在香港特別行政區實施所作的解釋：所有香港中國同胞，不論其是否持有“英國屬土公民護照”或者“英國國民（海外）護照”，都是中國公民。面對這樣的身份轉變，香港的青少年最初是否能夠且樂于接受這個新的國民身份？根據香港青年事務委員會1998年進行的“青少年公民意識和道德價值研究”顯示，965名10—24歲青少年中，有54.3%認為自己對中國是沒有歸屬感的；而2，075名成人中，更有76.9%認為青少年對中國是沒有歸屬感的。[2]可見，在香港回歸之初，至少有半數以上的香港青少年對自己祖國的歸屬感并不強烈，甚至談不上認同自己中國香港的國民身份。自香港回歸以來，培育青少年樂于接受中國香港的國民身份，就一直是香港教育界的一個重要課題。2001年，香港特區政府提出把“培養學生的國民身份認同”作為課程宗旨，并明確這是“德育與公民教育”的五個核心價值之一。然而，從近年來的若干調查結果和學者研究看來，香港青少年對中國香港的國民身份認同程度依然偏低。據《2010年香港青年統計資料概覽》顯示，90后（15—19歲）及80后（20—29歲）青年分別只有62.9%及68.4%認同及非常認同自己是中國人。[2]也就是說，香港回歸十余年，青年一代中仍有超過三成的人不認同自己是中國人這一國民身份。

（二）中華文化認同缺失

香港回歸前，英國為了維護其殖民統治，曾致力于消除香港民眾原有的中華文化認同，斷絕其對原有文化根源的守望，用西方文化重塑香港民眾的文化認同。比如，在學校教育中，割裂香港和內地的關系。港英政府曾為每一位學童提供關于“英國人的理想與習俗”的基本教育，推行所謂教育禁止政治參與、政治與教育嚴格分開的政策，企圖從文化上疏遠青年學生對自己祖國的認識，這也是造成香港青少年對中華文化認同缺失的原因之一。時至今日，香港仍然存在重視英文教育而忽視中華傳統文化教育的情況。以母語認同為例，雖然青年學生使用普通話的比例在提高，但部分學生對普通話的選擇運用并非因為是母語，而是有著強烈的工具性動機，即本地就業市場的需求，其實在他們的心中普通話的母語身份認同還沒有真正扎根。

（三）本土意識越來越強

本土意識的崛起是香港部分青少年缺乏有效國家認同的又一表現。20世紀70年代，隨著香港經濟的繁榮，“香港人”（Hong Kongese）、“香港夢”（Hong Kong Dream）等概念通過“功夫電影”等文化載體得以廣泛傳播。據調查，回歸祖國后的香港居民認同自己是“香港人”“中國的香港人”的比例遠遠高于“中國人”“香港的中國人”的比例，而且該差距有逐年拉大的趨勢。[3]近年來，香港出現了一些質疑和排斥內地的負面聲音，甚至還出現了“香港城邦論”乃至“港獨”言論。2012年，香港爆發了“反對國民教育”的運動，將強化國家認同的“國民教育”看作是“洗腦”。2014年2月，香港大學學生會刊物《學苑》更是以“香港民族，命運自決”作為封面故事，討論香港人的“本土意識”、香港人的“民族自決的權利”以及建構香港“本土共同體”等問題，并在民調中公然調查香港“獨立成國”和“公投建國”等問題。[4]這表明伴隨著香港回歸成長起來的“97一代”更具有強烈的本土意識，而所謂的“本土意識”如果發展到一定階段，必然會隱含著“去國家化”的危險傾向，需要引起我們的警惕。

（四）身份認同產生對立

香港回歸后成為我國中央政府下轄的地方特區，香港市民同時面臨著香港認同和國家認同這兩種身份認同。但在現實中，部分香港市民更看重香港認同本身的主體性，強調香港是一個高度自治的主體，香港政治經濟制度與內地不同，要求盡量減少中央對香港的管治。面對國家認同時，有些香港市民優先意識到香港的異質性，而非與內地的同質性，在他們的思想觀念中，香港是自由、法治社會，內地則不是。在這種觀念的誤導下，香港認同進一步得到強化，甚至有部分香港市民只有香港認同，排斥國家認同，使得兩種身份認同間的對立關系更加明顯，而這種情形也必然會影響到香港青少年國家認同感的形成。部分青少年受到嚴重的誤導，常常采用二分思維來區分內地和香港的政體，即錯誤地認為“內地是不民主的，香港是民主的”。更為嚴重的問題是，有些香港青少年進一步混淆國家認同的維度，將政體意義的不認同內地進而擴展到政權意義的不認同中國，對中央依法管治香港采取對抗態度，甚至有少數人存在主權意義的不認同中國的趨勢。而主權意義的國家認同危機屬于最嚴重的國家認同問題，一旦被某些政治勢力利用，極有可能衍生出分離主義，進而威脅到國家主權的安全。

二、國家認同危機的歸因

（一）長期殖民統治的后遺癥

香港淪為英國的殖民地有百余年，港英政府為滿足其殖民統治的需要，長期推行“殖民教育”，一方面加強宗主國意識滲透以及英國制度、文化優越性的教育，試圖從青年學生的思想觀念中把香港從祖國母體中分離出去，使其轉變成為忠于大英帝國的“子民”；另一方面淡化國家和民族觀念，蓄意以社會代替國家，回避國家、民族觀念的教育。港英政府“殖民教育”的直接后果，就是造成許多香港青少年的國家民族意識極其淡薄，對自己的國民身份認同非常模糊，乃至在1997年香港回歸前后，一些市民紛紛爭取外國籍或移民他國。這種情況對香港青少年的國家認同意識產生了極大的負面影響。

（二）隔閡導致的偏見與誤解

歷史的原因造成香港與內地長期處于隔離狀態，有相當多的香港居民對內地的情況不了解，對中國的歷史也知之甚少，缺乏形成國家認同感的土壤。盡管香港回歸祖國至今已有二十年，部分香港居民在心理上對祖國仍有不小的隔閡。由于深受西方資本主義殖民文化及其倡導的所謂“民主”“自由”等觀念的影響，部分香港居民對中國實行社會主義制度的基本國情存在著誤解，對香港實施國民教育政策存在著誤讀。甚至有部分出生于1997年香港回歸之后的青年人，他們即使沒有經歷過或感受過港英殖民的威權統治，也沒有殖民歷史的記憶，卻仍然有人會緬懷殖民政權下的生活，卻對自己的祖國缺少充足的、正確的認識。實際上，他們對曾經的港英殖民統治、對現在的中央政府的認識可能大多來自長輩們的講述，倘若周圍人給他們傳遞的信息是帶有強烈偏見和誤解的，長此以往，對青少年國家認同感的形成必然會造成消極影響。

（三）國家認同教育仍然缺失

香港回歸后，公民教育側重香港的特殊性教育，國家認同教育缺失。為了在學校加強國民身份認同教育，特區政府在2010年《施政報告》中提出設立“德育及國民教育科”，希望能通過這種方式增強對學生的國民身份教育。該提議雖經過四個月的咨詢和修訂，卻沒有敵過2012年暑期的反國民教育行動，未能于當年9月在學校試行，反而于10月公布擱置重在提升青少年國家認同意識的“德育與國民教育科”的施行，甚至有泛民團體要求教師簽署拒絕教授國民教育科的承諾。在高校中，也出現過個別教授直接在課堂上表明自己支持“占中”的情況。這些做法對于處在學習成長階段的青少年產生了極大的負面影響。學校教育是塑造青少年思想觀念的基石，然而他們所接受的教育中，卻缺失對國家認同的教育，反而充斥著被美化后的港英社會和西方文化價值觀的教育，這導致部分青少年的世界觀與價值觀出現錯誤或錯位的“鏡像”，因而對當今香港社會抱有更多的不滿情緒，相應地，對自己祖國的認同度也會大大降低。

（四）社會思潮與媒體的誤導

香港的社會思潮呈現多元性和異質性并存的局面，民主異化、民粹主義、分離主義、后現代主義思潮不斷蔓延，且在“香港城邦論”“香港民族論”等思潮的鼓動下，呈現出進一步惡化的勢頭。無論是“香港城邦論”還是“香港民族論”，都一再強調香港與內地的區別，并且歪曲歷史與現實，美化英國殖民香港的歷史，甚至為曾經是英國的殖民地而感到光榮，把從西方傳入的制度、法律和價值觀念等無一不看成是先進的、正確的、文明的，把接受過英式教育的人看成是社會精英。《香港城邦論》的作者陳云等人不顧客觀現實，采用充滿暴力的語言對內地進行妖魔化宣傳，用危言聳聽的話語宣揚內地對香港的威脅，不斷強化香港民眾，尤其是年輕一代對內地的不滿情緒，意圖使更多香港民眾對國家和民族的情感更加淡漠和疏離。另外，部分香港媒體大肆報道內地的負面新聞、非法事件等，給香港民眾帶來的負面效應也不可小覷。媒體帶有誤導性的報道，會使一些不了解實情的香港青少年對內地失去信心，從而造成了消解青少年國家認同意識的不良后果。

三、增強國家認同的對策

國家認同是一個國家的公民必備的品質，公民只有對國家形成認同，國家才有凝聚力，國家和社會才會走向穩定和安全。青少年正處于國家認同形成的關鍵時期，我們不僅要對香港青少年在國家認同方面出現的問題與危機進行分析，還應該進一步探求解決之策，以切實增強香港青少年的國家認同。

（一）加強以文化為核心的中華民族認同教育

中華文化作為中華民族的寶貴資源，既是維系整個中華民族的精神力量，也是建構中國人身份的文化根基，具有凝聚民族共同體的“黏合劑”作用。國家認同感的培育離不開中華民族文化的滋養。因此，香港在學校教育中有必要對青少年開展中華民族傳統文化的教育，通過講述那些具有傳統美德的人和事，引領他們傳承和發揚中華民族的優秀傳統，塑造良好的國民品質。學校可根據各學段的學習內容，增加有關中華傳統文化的介紹，開設學習傳統文化的課程，如書法、古文鑒賞等；通過中國傳統才藝的傳授、中國民俗的體驗，培養香港青少年對中華文化的親近感，建立對中華文化的認同感。除此之外，加強歷史教育，也是增強香港青少年對中華文化認同的有效途徑。學校應該引導青少年了解中國古代的歷史，增強其作為文明古國的一員、中華民族的一員的自豪感；也要讓他們了解中國的近現代史，特別是鴉片戰爭以來中國人民是怎樣反殖民求獨立、怎樣反侵略求生存的。要用正確的歷史觀引導青少年認識和分析國情，理性看待當今中國發展中出現的種種問題，增進對祖國和民族文化的認同。

（二）強化以憲法、香港基本法為核心的政治認同教育

香港作為我國第一個實踐“一國兩制”的特別行政區，如何在憲法和香港基本法的框架內，增強香港青少年在制度層面的國家認同，是香港回歸后教育界面臨的重要課題。在這樣的背景下，國民教育不僅要重視以語言、歷史文化為核心的中華民族認同教育，更要強調以憲法和基本法為核心的制度認同教育。憲法是我國的根本大法，香港基本法是根據憲法制定的基本法律，是“一國兩制”方針政策的法律化、制度化。增強青少年對憲法和香港基本法的理解與認同，對于樹立法治意識，形成遵守基本法、維護基本法的良好風尚具有重要意義。除了制度認同，政治認同還包括主權認同教育、政府認同教育和政治信仰認同教育。進行政治認同教育，重要的是培養公民的政治情感。因此，政治認同教育不能僅僅是課堂中的政治知識傳授，而應該通過各種政治體驗活動，培養公民的政治敏感和政治熱情，提高他們的政治理性判斷力和自覺程度。在政治認同教育中，還需要發揮儀式的作用，如升國旗、奏國歌、慶祝國慶日以及一些特殊的紀念日，在儀式中將抽象的國家認同具象化，體現在儀式的每一個環節，伴隨著儀式的進行使青少年體驗到對國家的熱愛之情，進而強化對國家的認同。

（三）加強以國家認同為核心的公民教育

在某種意義上，公民教育首先是國家認同的教育。國家認同是一種重要的公民意識，只有對自己公民身份有著高度的認同，人們才會承認自己與國家之間的密切關聯，才會協調與處理好國家利益與個人利益之間的關系，才會對民族文化充滿自信，并勇于為國家的發展肩負起應盡的責任。因此，加強對香港青少年的公民教育，對于建構國家認同意識十分必要。在開展公民教育過程中，教師可以從資源開發方面入手，充分挖掘民族記憶、民族符號等隱性教育資源，使隱性資源和顯性資源相結合；可以從實施過程入手，注重體驗，將公民教育發展為生動活潑、互動參與的教育形態。實踐表明，體驗、互動、參與、參觀等教育形式是國家認同教育的有效方法。

（四）促進兩地青少年交流的制度建設

香港與內地青少年的交流是一個長期的、系統的工程，一定要有一個完善的制度安排，應該以制度化的形式予以保留和堅持，譬如兩地師生的定期交流實習、兩地學校締結姐妹聯盟，等等，讓雙方可以定期就彼此關心的問題進行研討，使青少年能夠得到更多機會拓寬視野，加深對世情、國情、港情的了解，培養彼此兼容的核心價值。在中小學階段，可通過創建一些特色鮮明的少年宮，使之成為促進香港與內地青少年相互了解的窗口和交流的“集散地”。在大學階段，可依托社團，促進內地與香港多方面的交流。社團是兩地青年學生社會參與的重要載體，在政府層面的規范指引下，以創新創業、文化交流、經貿往來等為主題，支持兩地青年交流促進會等活動的有序開展，將有利于增進彼此的溝通、認知、交往與合作，從而實現對國家認同的鞏固。

總之，青少年時期是培育國家認同的關鍵時期，在這個過程中，國家和政府、學校教育、社會輿論以及青少年的親身經歷都會對其國家認同的形成和發展產生重大影響，這就要求我們及時準確地掌握香港青少年的思想特點和行為規律，制訂出有效的提升香港青少年國家認同行動方案，使國家認同深入人心，內化為每個香港青少年內心的價值取向，并外化為每個香港青少年的一言一行。

參考文獻：

[1]徐曉迪.香港青年身份認同的路徑研究[J].青年探索，2016（5）：98-105.

[2]胡少偉.析香港國民身份教育的困難[J].Advances in Education，2014，4（5）：112-120.

[3]王衡.國家認同、民主觀念與政治信任——基于香港的實證研究[J].經濟社會體制比較，2015（3）：147-161.

[4]強世功.認真對待香港本土意識，探索強化國家認同之道[J].中國黨政干部論壇，2014（5）：22-25.

【張鴻燕，首都師范大學馬克思主義學院，副教授】

責任編輯︱何 蕊