印尼為重命名南海部分海域狡辯

本報(bào)駐印尼特約記者 游弦鶴　本報(bào)記者 邢曉婧

印尼日前公布新地圖，將南海部分海域命名為“北納土納海”。中國(guó)外交部就此表示，南海之名被國(guó)際社會(huì)廣泛接受和認(rèn)可，“所謂更名毫無(wú)意義，而且不利于國(guó)際地名標(biāo)準(zhǔn)化的努力”。據(jù)印尼官方安塔拉通訊社18日?qǐng)?bào)道，印尼海事統(tǒng)籌部長(zhǎng)盧胡特17日稱，印尼政府只是對(duì)200海里范圍內(nèi)的印尼海域進(jìn)行更名，而不是對(duì)南海海域進(jìn)行更名。

盧胡特似乎是在“隔空回應(yīng)”中方表態(tài)。但安塔拉通訊社稱，他不愿對(duì)中國(guó)外交部的反應(yīng)直接作出評(píng)論。14日，在海事統(tǒng)籌部辦公大樓，印尼海事統(tǒng)籌部副部長(zhǎng)阿里夫同其他20個(gè)部門(mén)共同宣布印尼新地圖。阿里夫說(shuō)，這次地圖更新是基于國(guó)際法發(fā)展以及制定更明確的與鄰國(guó)海上邊界，是基于同馬來(lái)西亞、菲律賓和新加坡等鄰國(guó)談判之后達(dá)成的協(xié)議。對(duì)于“北納土納海”的更名，是為了明確納土納群島附近海域的石油開(kāi)采活動(dòng)區(qū)域。該海域的開(kāi)采活動(dòng)已多年使用北納土納、南納土納及東南納土納等非正式名稱。

印尼《羅盤(pán)報(bào)》18日?qǐng)?bào)道稱，印尼漁業(yè)部長(zhǎng)蘇西當(dāng)天也強(qiáng)調(diào)，印尼只是對(duì)位于納土納群島北部海域進(jìn)行更名，這是在印尼主權(quán)海域范圍內(nèi)，而不是位于南海海域。印尼國(guó)會(huì)第一委員會(huì)（國(guó)防委員會(huì)）副會(huì)長(zhǎng)哈菲德17日呼吁中國(guó)應(yīng)該尊重印尼主權(quán)。此前，印尼副總統(tǒng)卡拉15日表示，將研究中國(guó)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)。

中國(guó)海洋問(wèn)題學(xué)者劉鋒18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，印尼的說(shuō)法是自說(shuō)自話，完全沒(méi)有道理。中國(guó)和印尼在南海沒(méi)有島礁領(lǐng)土爭(zhēng)端，但有部分海域主張存在重疊。中國(guó)主張的南海傳統(tǒng)海域與印尼納土納島200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張有所重疊，這屬于海域劃界問(wèn)題，可以雙邊談判解決。從國(guó)際通用的地理實(shí)體名稱來(lái)看，南海包括其英文標(biāo)準(zhǔn)地名SouthChinaSea，其地理范圍是明確的，已經(jīng)約定俗成。不僅包括中國(guó)主張的南海傳統(tǒng)海域，還包括泰國(guó)灣、納土納島周邊海域等區(qū)域，總面積約356萬(wàn)平方公里。

為什么印尼要重新命名南海部分海域？美國(guó)《外交學(xué)者》評(píng)論說(shuō)，雅加達(dá)正在發(fā)出信號(hào)，希望更清楚地表明其堅(jiān)守的立場(chǎng)，不承認(rèn)中國(guó)的“九段線”。有印尼媒體稱，重新命名是否會(huì)傷害雅加達(dá)和北京之間的關(guān)系尚不可知。

劉鋒對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，中國(guó)和印尼作為地區(qū)大國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)為維護(hù)南海和平穩(wěn)定發(fā)揮了有目共睹的作用。特別是印尼奉行大國(guó)平衡戰(zhàn)略，在南海問(wèn)題上一直扮演中立角色。從當(dāng)前改名的這個(gè)舉動(dòng)來(lái)看，印尼希望強(qiáng)化自身的話語(yǔ)權(quán)，提升在地區(qū)事務(wù)上的影響力，但并不代表印尼的南海政策立場(chǎng)將發(fā)生根本性改變。

劉鋒表示，佐科政府一直以來(lái)有意加強(qiáng)與中國(guó)的聯(lián)系與合作，印尼提出的“全球海洋支點(diǎn)計(jì)劃”與中國(guó)的“一帶一路”倡議正積極對(duì)接，值此之時(shí)，尤其需要印尼方面著眼大局，排除干擾，與中方攜手推進(jìn)南海合作發(fā)展的良好局面。▲