非洲缺鐵西方卻輸鋅，中國送“制鐵機(jī)”（焦點(diǎn)話題）

范勇鵬

近年來，在“一帶一路”倡議的東風(fēng)下，中國在非基建項(xiàng)目日益引起世界關(guān)注。今年5月，中國在肯尼亞建設(shè)的蒙內(nèi)鐵路正式開通，就是一個(gè)耀眼的中國在非工程項(xiàng)目。面對中國在非基建項(xiàng)目的迅速推進(jìn)，非洲人民普遍持歡迎態(tài)度，但西方和非洲也總有一部分人或者是出于酸葡萄心理、或者是出于各種顧慮，發(fā)出各種批評聲音。

中國在非基建項(xiàng)目究竟會(huì)給非洲人民帶來什么？人們談的比較多的是對非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。但這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的意義不僅僅在經(jīng)濟(jì)方面，它們還將推動(dòng)非洲國家建設(shè)的新階段，促進(jìn)非洲國家的政治穩(wěn)定、國家能力和良好治理，為其走上成功國家之路奠定基礎(chǔ)。

非洲最缺成功的國家建設(shè)

提起非洲，人們想到的常常是貧窮和饑荒。但非洲并非天生稟賦貧瘠，相反，非洲一些地區(qū)水土豐美、資源豐富。但這些優(yōu)越條件帶來的往往不是發(fā)展，而是動(dòng)蕩和腐敗。歸根結(jié)底，非洲的問題在于缺乏成熟的國家建設(shè)。

直到近代之初，撒哈拉以南非洲的多數(shù)地區(qū)仍處于比較原始的文明狀態(tài)。在歐亞大陸各主要文明已經(jīng)持續(xù)了幾千年的人口融合和大規(guī)模國家建構(gòu)，在非洲尚處于起步階段。然而，這個(gè)進(jìn)程很快被歐洲殖民者打斷了。客觀地講，殖民統(tǒng)治給非洲人民移植來了一系列制度經(jīng)驗(yàn)，殖民者修建的烏干達(dá)鐵路之類的基礎(chǔ)設(shè)施也促進(jìn)了非洲各地區(qū)的溝通，但這一切都不是基于非洲文明演進(jìn)的自然邏輯，而是處處以列強(qiáng)的殖民利益為準(zhǔn)繩。……