淺談如何完善我國的法治建設

陳麗影

摘要：回顧我國法治建設，可謂歷經了漫長過程和多番更迭。對此，筆者著重對我國法治建設的法文化障礙進行簡要分析。立足于中外西方政治與法律制度角度，從我國法治建設過程中的傳統政治思想、法文化觀念角度，分析我國法治建設過程中的障礙，即：傳統封建思想殘留、禮治精神與當代法律平等性矛盾、傳統文化的工具性導向和當代法治理念影響。

關鍵詞：法治建設 法文化障礙 研究分析

中圖分類號：D920 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）14-0077-01

法治是人類政治文明的重要成果，是現代社會的發展理念。大至國家政治，小到人們政治行為，都離不開法治。推進全面依法治國是我國的重要國家戰略，而堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。我國法治建設分為多個發展時期，但法治建設中的法文化障礙長期存在，有待于進一步深入研究。

一、法治的原則

當代法治指的是：國家當代發展中逐漸生成的法治制度與條約。法治具有多樣化、民主化、市場經濟等特點，是治國理政、管理社會的重要途徑。當代法治觀念思想起源于古希臘時期。亞里士多德法治思想指出：法治應具有兩種含義，即：已經建立的法律制度與服從，而民眾所遵循的法治又應是制定完善的法律。其含義一種為：法律得到的大眾服從，不僅需要人們遵守法律，政府也要服從法律，即為后續“法律至上”理念。另一種則是：民眾與政府共同服從的法律是需要完善的。

英國有關法學專家在100年前對其法治建設進行了分析，強調：法治代表著法律的至高性。同時，提出了三項原則，第一，排除明確違背國家立法機構正常合法方式制定的法律，全部公民都不能受到懲罰，其財產安全與人身安全不能受到損失。第二，法治代表著法律的至高地位，法律面前人人平等，任何公民都不得越過法律邊界。第三，全部公民都要遵守國家法律制度，同時接受法院審判官的管轄。憲法并不是個人的權利象征，個人權利為法院的定義與實施。

該法治原則包含了英國法治制度的公平平等、抵制獨斷專行、倡導自由。不過其原則更多的針對英國法律制度。主要集中于：第一，法律至高無上。該原則需要在一個法治國家中，將憲法作為前提的法律具有至高性。國家任何人都要在法律制度下，即使是國家元首或是執政黨也要遵守法律。參照法律制度建設國家、管理社會。第二，平等性原則。法治的落實要以普遍有效的法律為管理社會形式，無論是任何民族、性別、地位的人，在法律面前都享有自由權利、平等權利，但也要遵守法律。第三，人權和自由。

基于當代法治在政治哲學角度而言，充分說明依靠法治的最高性對國家權利進行控制，以及我國文化機制和政治文化發展影響，確保人民自由權利的行使。

二、法與權

法律至上與權力至上的矛盾，在現代社會中主要集中于：法律權威性沒有得到全面認可。改革開放后，民主與法治得到了完善，其變化也是人們所能夠看得到的，但是憲法與法律的權威性仍然存在學術上的爭議。憲法條例中強調：任何單位、國家機關、武裝力量、組織都要遵守憲法與法律，不可越過法律紅線。而在實際生活中，違法亂紀現象屢見不鮮，所謂的憲法至上、法律權威性并沒有很好地體現在社會發展中。

法治的權威性難以體現在生活中，法律與權利問題始終沒有得到解決，究其原因，政治制度變革落后造成體制性因素影響；以及我國文化機制和政治文化發展影響。

兩千多年的政治發展，無非是在儒、法兩種政治思想之間。皇權獨斷是社會發展中的唯一途徑，君主獨尊、皇權至上，獨享國家行政、司法、財政大權，公共權力成為君主的私人財產。立足于專制政治上而言，主權在君不在民，君主是權力的象征，也是法律的源泉。皇帝圣旨是最高指示，凌駕于法律之上。在實際政治發展過程中，獨享與管控法權的獨斷。

君主專治政治下，所有對、錯標準決定權在于權力，權力象征著真理。君主掌握最高決定權，即：對、錯標準。權大過法律，法律在權力之下，司法制度在法治上要受到權力的影響。

在這種理念的影響下，法律權威逐漸下降。這與西方發展過程中產生的現象是不同的。在我國法治建設中，這種政治文化傳統對當代法治“法律之上”原則成為一種排斥。

三、結語

綜合分析，盡管我國法治建設仍然需要一個時期推進。在推進全面依法治國過程中，必須堅持黨的領導，建立完備的法律體系，依法行政、公正司法，弘揚法治文化，為全面依法治國打下堅實的政治基礎、制度基礎、社會基礎、保障基礎和思想基礎。本文中，筆者分別從：法治建設時代原則、法律至上原則和權利至上傳統兩方面對我國法治建設的法文化障礙進行分析。全面依法治國需要全體公民的支持和參與，廣大公民要養成用法律保護自己的權利的思維方式，相信法律、依靠法律、崇尚法律。

參考文獻：

[1]謝國明.推進法治建設需要沖破三大思想障礙[J].科學社會主義，2015（2）.

[2]劉麗雪.試論環境法治在“美麗中國”建設中的運用[J].云南社會主義學院學報，2015（2）.

責任編輯：于 蕾endprint