建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題以及對(duì)策分析

蔡中華

（四川興誠(chéng)信工程造價(jià)事務(wù)所有限公司 四川 成都 610000）

【摘要】工程造價(jià)管理是一項(xiàng)非常重要的管理工作。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資也不斷增加。企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，就要注重工程造價(jià)管理，在建筑工程施工過(guò)程中，工程造價(jià)管理能夠在項(xiàng)目管理中起到成本控制的作用，在項(xiàng)目管理的時(shí)候，需要按照工程造價(jià)進(jìn)行成本控制。因此建筑企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并采取有效的解決措施，保證企業(yè)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 造價(jià)管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的意義

建筑工程涉及到的工程資金常常高達(dá)數(shù)個(gè)億甚至數(shù)十個(gè)億，必然對(duì)應(yīng)一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。要想將工程系數(shù)控制在可承受的范圍內(nèi)，必須盡可能地控制工程造價(jià)的數(shù)額，并對(duì)建筑工程所需的人財(cái)務(wù)資源進(jìn)行合理配置，以提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)收益。在工程造價(jià)環(huán)節(jié)，必須對(duì)建筑工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的管控工作，讓項(xiàng)目投資始終處于可控性的軌道上。

二、建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

（一）管理理念的落后及政府干預(yù)過(guò)多

建筑工程企業(yè)在工程造價(jià)管理與控制中，管理理念較為落后，沒(méi)有立足于全局的角度來(lái)對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行把握，沒(méi)有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)格局的變化而及時(shí)作出調(diào)整策略。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成型，政府早已不再直接插手材料市場(chǎng)的定價(jià)工作，材料價(jià)格基本上由市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)控制。而材料市場(chǎng)對(duì)材料價(jià)格的調(diào)控是呈動(dòng)態(tài)狀的，在價(jià)格的制定上也要充分跟結(jié)合各地的具體物價(jià)水平。然而市場(chǎng)調(diào)節(jié)也具有一定的局限性，政府的調(diào)控手段仍然是必不可少的。但政府的調(diào)控作用跟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的調(diào)控又是有區(qū)別的，不可能將價(jià)格管“死”，而是要因勢(shì)利導(dǎo)，以“疏”為主，“疏”“堵”結(jié)合。通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)的一定干預(yù)，來(lái)避免工程造價(jià)出現(xiàn)混亂。現(xiàn)在，一些地方政府受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)觀念的影響，盲目迷信行政干預(yù)手段，導(dǎo)致材料市場(chǎng)的主觀能動(dòng)性得不到發(fā)揮。

（二）造價(jià)工程師業(yè)務(wù)能力不足

造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)知識(shí)體系不夠完善，業(yè)務(wù)能力不過(guò)關(guān)，造成他們?cè)谶M(jìn)行建筑工程造價(jià)管控時(shí)難免出現(xiàn)問(wèn)題。不少建筑工程報(bào)價(jià)單位和人員因循守舊，采取的仍然是老一套的模式基于工程定額為中心，雖然也會(huì)具有一定的效果，但畢竟是難以滿(mǎn)足新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理的需要的。此外，還有的造價(jià)工程師不善于面對(duì)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也難以對(duì)施工項(xiàng)目不同主體之間方方面面的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。例如在工程施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理控制，在整個(gè)工程施工環(huán)節(jié)中占據(jù)了重要的地位。一旦造價(jià)工程師的專(zhuān)業(yè)技能不過(guò)硬，很難透徹地把握施工技術(shù)與施工過(guò)程的要點(diǎn)，那么在造價(jià)管控方面就很難保證不出現(xiàn)失誤。另外，還有一些造價(jià)工程師缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，要么出于利益熏心而喪失原則，要么在各種勢(shì)力的威逼下放棄原則，從而給一些投機(jī)取巧的不法分子“開(kāi)綠燈”，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性受到嚴(yán)重影響。更有甚者在造價(jià)管控的環(huán)節(jié)中撈取“油水”，都會(huì)給建筑工程造價(jià)的效果帶來(lái)不利影響。

（三）法律法規(guī)不夠健全及執(zhí)行力度不足

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，國(guó)家也先后出臺(tái)了有關(guān)建筑工程造價(jià)方面的多部法律法規(guī)。然而這些法律法規(guī)或多或少都存在著一些滯后性，很難應(yīng)對(duì)當(dāng)代復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì)。這導(dǎo)致了法律法規(guī)在建筑工程造價(jià)方面的監(jiān)管力度不足，監(jiān)管覆蓋范圍出現(xiàn)死角，最終給一些非法牟利行為提供了可乘之機(jī)。在法律法規(guī)的執(zhí)行力度上也不夠理想，執(zhí)行地不夠嚴(yán)謹(jǐn)。例如對(duì)合同簽訂后的管理與監(jiān)督力度不足，不少工程合同僅僅停留在紙面上，卻沒(méi)能真正意義上付諸實(shí)施。在對(duì)一些違法行為的查處上，往往出現(xiàn)“盲區(qū)”，要么執(zhí)行地不夠，要么對(duì)徇私舞弊的行為聽(tīng)之任之。可以說(shuō)，法律法規(guī)的不夠健全及執(zhí)行力度上的不足，也在很大程度上影響了建筑工程造價(jià)的效果。

三、建筑工程造價(jià)管理存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）建立工程造價(jià)依據(jù)以及計(jì)價(jià)方法

建筑工程的造價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。現(xiàn)代工程造價(jià)管理應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行改革，選擇采用工程量清單的計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)管理，這也是現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理的大趨勢(shì)。工程量清單的計(jì)價(jià)模式不僅可以提高建筑企業(yè)招投標(biāo)時(shí)造價(jià)的合理性，而且對(duì)于建筑材料可以起到節(jié)省作用，進(jìn)而減少施工成本，提高企業(yè)效益。

（二）實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的全程監(jiān)控

任何管理都需要對(duì)其過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，建筑工程造價(jià)管理更是如此。因?yàn)樵诮ㄖこ添?xiàng)目的各個(gè)階段都要進(jìn)行工程造價(jià)管理，所以要全程監(jiān)控工程造價(jià)管理，保證合理有效的使用資金。要建立工程造價(jià)管理體系，使其成為工程造價(jià)管理的制度指導(dǎo)，也能夠?qū)こ淘靸r(jià)管理中的不合理的行為進(jìn)行嚴(yán)格的管控。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)工程造價(jià)管理人員

建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，涉及到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)也直接影響到工程造價(jià)管理的實(shí)際效果。這就要求建筑企業(yè)要重視工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)的提高，要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的工程造價(jià)管理知識(shí)的培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的管理技術(shù)和掌握市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)規(guī)律。這樣才能夠保證工程造價(jià)管理人員能夠有效合理的進(jìn)行工程造價(jià)管理，減少成本浪費(fèi)，合理的分配資源，保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)市場(chǎng)的管理

現(xiàn)階段，在有關(guān)建筑工程造價(jià)方面的法律法規(guī)的實(shí)施上，主要是通過(guò)監(jiān)管與自律相結(jié)合的手段。然而在監(jiān)管力度上常有不足的地方，而自律更是很難完全實(shí)現(xiàn)。因此除了對(duì)于政府投資的大型項(xiàng)目，邀請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)來(lái)進(jìn)行掌控之外，對(duì)于那些工程造價(jià)項(xiàng)目都可實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。與此同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，促進(jìn)建筑工程造價(jià)市場(chǎng)的有序運(yùn)作。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理是建筑工程項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，對(duì)建筑工程整個(gè)過(guò)程都具有重要的影響作用。做好建筑工程的造價(jià)管理，能夠直接提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而使工程的社會(huì)效益和生態(tài)效益得到實(shí)現(xiàn)。

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