提高城市軌道交通效能的規(guī)劃對策與建議

周鵬

（烏魯木齊城市軌道集團有限公司）

【摘要】城市現(xiàn)代化的發(fā)展對軌道交通網(wǎng)絡(luò)提供了一些新的要求，本文就城市軌道交通影響因素出發(fā)，提出提高城市軌道交通效能的規(guī)劃對策與建議，對軌道交通建設(shè)提供一定經(jīng)驗參考。

【關(guān)鍵詞】軌道交通 城市發(fā)展 規(guī)劃策略

引言

現(xiàn)代化的城市軌道建設(shè)不僅關(guān)注效率，更要關(guān)注軌道的效能。效能指的是目標(biāo)的達成程度，是質(zhì)量的影響指標(biāo)，效率是衡量效能的依據(jù)，著重其時效性。目前，國內(nèi)外就軌道交通效能的探究相對較少，交通效能的相關(guān)研究應(yīng)注重城市規(guī)劃學(xué)、交通規(guī)劃學(xué)等理論，并與實踐相結(jié)合，制定出較為合理的城市交通效能規(guī)劃對策與建議。

1.城市軌道交通效能的影響因素

1.1客流量

軌道交通的主要作用是環(huán)節(jié)城市的交通壓力，是一種低碳環(huán)保生態(tài)的交通方式，能夠為人們提供快捷、方便出行的同時，又能減少城市環(huán)境質(zhì)量的壓力。客流量作為軌道交通內(nèi)部效能的直接體現(xiàn)，主要包括轉(zhuǎn)移客流和誘增客流。由地面普通公交、私家車、自行車等出行方式轉(zhuǎn)移到軌道交通的客流方式稱為轉(zhuǎn)移客流；在城市中交通設(shè)施建設(shè)相應(yīng)完善后，由于沿線土地開發(fā)人口聚居而使城市之間通達性增加、服務(wù)能力提升，進而使居民出行能力增加而誘增的客流稱為誘增客流。衡量城市客流量的指標(biāo)主要包括客流強度、日均客流量和軌交分擔(dān)率。客流強度是指單位里程的線路每天運送的客流量，單位為萬人次/千米；日均客流量是指每天沿同一方向通過某路段的乘客人數(shù)，單位為萬人次/天；軌道分擔(dān)率是指軌道交通所承擔(dān)的客流量占公共交通總客流量的比例。

1.2土地、物業(yè)、人口

城市軌道交通的外部效能主要包括以下幾個方面。第一，土地與物業(yè)對經(jīng)濟效益的影響。軌道交通的建設(shè)在一定程度上提高了沿程的可達性，改善了沿程區(qū)域的交通條件，從而使沿線土地及物業(yè)實現(xiàn)增值。第二，軌道交通沿程人口數(shù)量的增加與相應(yīng)就業(yè)崗位的增加對社會效益的影響。軌道建設(shè)會使沿線土地價格上漲，若保證具有一定的收益，開發(fā)商只有通過提高用地開發(fā)強度從而提高用地類型的產(chǎn)出效益。軌道交通帶來的居住人口增加是通過居住容積率和居住建筑的規(guī)模增加而實現(xiàn)的；就業(yè)崗位的增加則是通過商業(yè)辦公容積率的增加而實現(xiàn)，從而為更多人提供了就業(yè)機會。第三，城市更新（如地下空間開發(fā)）后對城市環(huán)境提升從而對環(huán)境效益的影響。如某綜合樞紐區(qū)地鐵站附近對地上地下進行綜合開發(fā)，對道路進行合理布置，設(shè)定人行走廊、公交專用道、步行街等，開創(chuàng)了更為寬廣的步行區(qū)域，形成了各站點之間的步行系統(tǒng)，從而提升該片區(qū)的步行區(qū)域環(huán)境。由于地鐵的促進作用，該站點區(qū)域地下空間也得到合理利用，對周邊交通提供便利的同時，一定程度上改善了周邊環(huán)境。

2.提高城市軌道交通效能的規(guī)劃對策與建議

2.1建立軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)的聯(lián)動效應(yīng)

軌道交通網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)關(guān)系密切，實現(xiàn)二者之間的相互影響、依托、校核作用，從而實現(xiàn)在聯(lián)動過程中的相互優(yōu)化和完善。其中，軌道交通網(wǎng)路的規(guī)劃要城市的核心定位、發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，建立起與其軌交網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的商務(wù)商業(yè)中心區(qū)，充分利用軌交網(wǎng)絡(luò)的性能優(yōu)勢，發(fā)揮其最大作用，從而對城市發(fā)展起到促進作用。反之，在城市交通規(guī)劃基本完成后，要綜合考慮城市結(jié)構(gòu)的規(guī)劃與軌交網(wǎng)絡(luò)的相適應(yīng)，從而對軌交網(wǎng)絡(luò)區(qū)域附近進行合理布局開發(fā)，綜合考慮軌交網(wǎng)絡(luò)對布局所產(chǎn)生影響，從而使軌交網(wǎng)絡(luò)更好地適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)劃。

要建立軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)的聯(lián)動效應(yīng)，首先，需依據(jù)現(xiàn)有的城市空間結(jié)構(gòu)，制定相應(yīng)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。各城市根據(jù)該城市發(fā)展策略，制定相應(yīng)的軌交發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市客運發(fā)展策略和目標(biāo)，提出對軌交功能在客流量、運輸強度、安全性、環(huán)保性等方面的要求，制定出城市軌交網(wǎng)絡(luò)的主骨構(gòu)架圖；其次，通過城市總體規(guī)劃修改或評估實現(xiàn)城市空間與軌道交通網(wǎng)絡(luò)的高度耦合。城市的空間范圍一定程度上受軌交沿線土地開發(fā)輻射效應(yīng)的影響，從而形成以軌道交通車站為中心，沿線為發(fā)展軸，全程路網(wǎng)為覆蓋區(qū)域的分級城市布局，從而構(gòu)成新的城市空間形態(tài)；最后，建立建立軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)的聯(lián)動機制。該聯(lián)動機制的建立，以城市總體規(guī)劃成果為指導(dǎo)，編制軌交網(wǎng)絡(luò)專項規(guī)劃，加強軌道交通網(wǎng)絡(luò)與城市規(guī)劃的反饋，建立城市規(guī)劃動態(tài)更新機制，同時需建立起相關(guān)規(guī)劃與軌道發(fā)展聯(lián)動的動態(tài)監(jiān)控和評估機制。

2.2加強軌道交通與沿線土地使用的協(xié)調(diào)互動關(guān)系

城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)與其沿線的土地使用關(guān)系密切，相互作用反饋互動。軌道交通的建設(shè)改善了交通條件，一定程度上影響著土地使用的強度和方式，而土地的使用決定著城市的交通需求。若實現(xiàn)軌道交通與沿線土地使用的相互協(xié)調(diào)，需依據(jù)全程布局確定用地功能，預(yù)計全線平衡沿程建設(shè)規(guī)模。

2.3軌道交通設(shè)計中地下空間的合理利用

單一的地上軌道交通模式已不能滿足城市大客流量對軌道交通的需求，現(xiàn)代化的城市交通樞紐大多都采用了立體的布局形式，在一定程度上合理利用了土地的使用價值，加快了城市交通軌道的立體化進程。地下空間的設(shè)計存在著空間建設(shè)工程難度高等情況，因此，在設(shè)計過程中應(yīng)遵循以下幾點原則：（1）軌道交通與城市整體布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則；（2）設(shè)計出不同層次的地下設(shè)備方案，以保證交通設(shè)施條件的絕對穩(wěn)定可靠；（3）對地下空間進行重點分析與探究，確保施工期間的安全性；（4）基于城市交通需求角度，科學(xué)、合理的設(shè)計規(guī)劃地下空間開發(fā)建設(shè)順序。

結(jié)語：城市交通的規(guī)劃影響著整個城市布局，是實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與核心，設(shè)計方案對軌道交通的質(zhì)量與使用效能有著重要作用。設(shè)計者需結(jié)合社會發(fā)展與人們需求的多元化，不斷創(chuàng)新發(fā)散思維，借鑒先進技術(shù)，從而使城市發(fā)展更為合理有效。

參考文獻：

[1]林群.高速發(fā)展時期城市交通發(fā)展戰(zhàn)略實施研究[D].上海：同濟大學(xué)，2006.

[2]宗傳苓，覃矞，等.深圳市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2011─2016）[R].深圳：深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心有限公司，2010.

[3]宗傳苓，覃矞，等.深圳市軌道交通三期工程線路交通詳細規(guī)劃[R].深圳：深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心有限公司，2009.

[4]魏權(quán)齡.數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）[M].北京：科學(xué)出版社，2006.