遼寧省電鍍工業(yè)園區(qū)建設(shè)選址指導(dǎo)性方案研究

沈勝東+郭瑜

摘 要：針對(duì)遼寧省電鍍行業(yè)規(guī)模小、分布散亂、污染重等問(wèn)題，對(duì)全省建設(shè)電鍍園區(qū)進(jìn)行選址規(guī)劃。結(jié)合地域特征、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要素和電鍍產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局等，將全省電鍍園區(qū)選址設(shè)置為“五點(diǎn)十字形”，分別在沈陽(yáng)、大連、丹東、錦州、營(yíng)口五個(gè)地區(qū)建設(shè)電鍍工業(yè)園區(qū)。該選址規(guī)劃方案可為遼寧省電鍍行業(yè)發(fā)展和集中建設(shè)提供指導(dǎo)性建議。

關(guān)鍵詞：電鍍工業(yè)園區(qū)；選址；指導(dǎo)性方案

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.14.259

0 引言

電鍍產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分。然而，遼寧省的電鍍產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、分布散亂、污染重等問(wèn)題，迫切需要對(duì)電鍍企業(yè)進(jìn)行綜合整治。

為做好電鍍企業(yè)的綜合整治工作，確保電鍍行業(yè)健康發(fā)展，擬提出全省電鍍工業(yè)園區(qū)選址規(guī)劃整體方案。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，集中建設(shè)電鍍工業(yè)園區(qū)，除個(gè)別符合要求的高標(biāo)準(zhǔn)電鍍企業(yè)外，電鍍園區(qū)外原則上不得存在電鍍企業(yè)。電鍍工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，有利于產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品提質(zhì)增效和實(shí)施清潔生產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染的集中治理[1]。

1 遼寧省電鍍行業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省電鍍企業(yè)以機(jī)械制造業(yè)為主，約占40%，輕工業(yè)約占20%，電子工業(yè)約占8%。鍍種中鍍鋅占45%左右，鍍銅、鍍溴、鍍鉻占30%左右，陽(yáng)極化處理占15%左右。據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)，遼寧省共計(jì)有電鍍企業(yè)117家，其中，取得審批的有102家。全省主營(yíng)電鍍企業(yè)73家（如表1所示），為主企業(yè)配套電鍍企業(yè)44家。

由以上數(shù)據(jù)可知，遼寧省電鍍企業(yè)數(shù)量較多、電鍍種類(lèi)多，主要集中在沈陽(yáng)、大連、丹東等地區(qū)。其中，主營(yíng)電鍍企業(yè)中，“鍍槽大于4萬(wàn)升及產(chǎn)值大于500萬(wàn)元”的企業(yè)數(shù)排名前三的為沈陽(yáng)（10家）、大連（10家）和丹東（2家）；為主企業(yè)配套電鍍企業(yè)中，“投資800萬(wàn)以上及總產(chǎn)值1億以上，自動(dòng)化產(chǎn)量占70%以上”的只有大連、鞍山（各有2家）和錦州、綏中（各有1家）。

由此可知，全省電鍍行業(yè)規(guī)模小、分布分散、裝備水平低、產(chǎn)品附加值也比較低，但其帶來(lái)的重金屬污染非常嚴(yán)重，已成為全省重金屬污染的主要來(lái)源。因此，必須對(duì)使用有毒、有害、重污染物質(zhì)的落后工藝和產(chǎn)能進(jìn)行淘汰[2]。同時(shí)，利用園區(qū)進(jìn)行集中管理，以對(duì)電鍍企業(yè)產(chǎn)生的污染進(jìn)行集中治理。

2 遼寧省電鍍園區(qū)選址方案

建立電鍍工業(yè)園區(qū)可實(shí)現(xiàn)對(duì)分布散亂的電鍍企業(yè)集中整治，對(duì)不符合要求企業(yè)予以淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)或搬遷升級(jí)改造。建議在省內(nèi)選擇電鍍企業(yè)相對(duì)集中、具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模和地理位置優(yōu)勢(shì)的沈陽(yáng)、大連、丹東、錦州、營(yíng)口五個(gè)城市建設(shè)五個(gè)電鍍工業(yè)園區(qū)。主要原因是：

（1）綜合考慮全省電鍍企業(yè)行業(yè)體量小和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，結(jié)合全省電鍍行業(yè)實(shí)際分布情況，規(guī)劃為“五點(diǎn)十字形”空間結(jié)構(gòu)，分別以上述五個(gè)城市為中心向外輻射，園區(qū)之間互為支撐，覆蓋全省。

（2）電鍍的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象是裝備制造業(yè)，結(jié)合全省分布情況，考慮經(jīng)濟(jì)性和安全性。在裝備制造分布密集區(qū)設(shè)置電鍍園區(qū)，可減少運(yùn)輸過(guò)程帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（3）設(shè)置電鍍園區(qū)城市環(huán)保部門(mén)須具有較強(qiáng)的環(huán)境管理能力，以應(yīng)對(duì)和治理電鍍企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染問(wèn)題。上述五個(gè)城市的環(huán)保部門(mén)能夠適應(yīng)相關(guān)要求。

（4）著眼全球市場(chǎng)，對(duì)電鍍園區(qū)的發(fā)展方向、規(guī)模及管理方式進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。布點(diǎn)在丹東市也是對(duì)口岸貿(mào)易進(jìn)行提早規(guī)劃。

3 遼寧省電鍍園區(qū)建設(shè)的基本要求

（1）布點(diǎn)規(guī)劃市電鍍園區(qū)建設(shè)的要求：加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)原料、產(chǎn)品、危廢、事故處置設(shè)施、在線(xiàn)監(jiān)控等的統(tǒng)一管理。園區(qū)和企業(yè)要制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并配套高標(biāo)準(zhǔn)污水和危廢處置處理設(shè)施，集中治理，納入環(huán)保監(jiān)管。做好園區(qū)建設(shè)的審批和驗(yàn)收工作。

（2）為主企業(yè)配套電鍍企業(yè)的管理問(wèn)題：對(duì)個(gè)別符合要求的高標(biāo)準(zhǔn)電鍍企業(yè)須經(jīng)考核驗(yàn)收合格方可原地保留。各市環(huán)保部門(mén)須提出檢查、整治方案和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并提出監(jiān)管方案和實(shí)施辦法，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（3）非布點(diǎn)規(guī)劃市主營(yíng)電鍍企業(yè)的管理問(wèn)題：對(duì)于非布點(diǎn)規(guī)劃市經(jīng)考核不合格但電鍍總量較大的主營(yíng)電鍍企業(yè)，須合理選址搬遷，并提標(biāo)升級(jí)改造，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核和驗(yàn)收。

（4）不符合要求電鍍企業(yè)的整頓問(wèn)題：對(duì)全省現(xiàn)有電鍍企業(yè)考核驗(yàn)收，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于關(guān)停、取締、淘汰和搬遷的電鍍企業(yè)，妥善做好整治和補(bǔ)償工作。對(duì)于優(yōu)化提標(biāo)改造改造的電鍍企業(yè)，以新帶老解決現(xiàn)存污染問(wèn)題。

4 結(jié)論

遼寧省電鍍行業(yè)規(guī)模小、分布散亂、污染不能集中治理，綜合考慮電鍍行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)電鍍工業(yè)園區(qū)勢(shì)在必行。研究建議將電鍍園區(qū)建在沈陽(yáng)、大連、丹東、錦州、營(yíng)口五座城市，五個(gè)園區(qū)互為支撐，覆蓋全省。

參考文獻(xiàn)：

[1]盛俊寶.當(dāng)前電鍍園區(qū)的建設(shè)與存在的問(wèn)題[J].涂料涂裝與電鍍，2006（06）：3-6.

[2]王佳鑫.電鍍行業(yè)重金屬污染減排政策研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2009，12（01）.

作者簡(jiǎn)介：沈勝東（1984-），男，滿(mǎn)族，遼寧鞍山人，研究生，主要從事水處理和工業(yè)污染處理研究。