大數(shù)據(jù)時代的政府投資審計

廖穎

（曲靖市審計局）

【摘要】大數(shù)據(jù)時代的政府投資審計環(huán)境發(fā)生了變革，審計取證模式由“利用計算機審計”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄么髷?shù)據(jù)審計”，唯有保證審計證據(jù)的充分性、確切性，并且掌握投資審計的方法、模式，投資審計的新思維，并充分利用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備及及時掌握市場行情以規(guī)避大數(shù)據(jù)時代的風險，獲得較大的投資績效。在本文中，就大數(shù)據(jù)時代的投資審計進行解析。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時代 投資審計 審計思維 審計風險

一、引言

近年來，大數(shù)據(jù)已經(jīng)迅速發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)行業(yè)爭相追棒的熱門概念，數(shù)據(jù)量龐大，數(shù)據(jù)組成復(fù)雜，處理的難度相應(yīng)增加，這也是大數(shù)據(jù)為什么逐漸成為研究和實踐焦點的原因，政府部門同樣在尋求解決大數(shù)據(jù)時代下投資審計的新方案、新出路。

二、大數(shù)據(jù)時代下投資審計的特征

1、政府投資風險性的審查難度大。政府投資審計是指審計機關(guān)依據(jù)國家法律、法規(guī)等規(guī)定，對使用財政資金、國有企業(yè)資金等投資的基本建設(shè)項目實施的監(jiān)督行為，這并不同于企業(yè)資產(chǎn)的投資審計。因此，政府應(yīng)積極利用信息的共享性及其在網(wǎng)絡(luò)上快速傳播為媒介，將數(shù)字化審計作為重點，建立基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)科學的充實數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，為公共財產(chǎn)運行情況和績效評價提供全方位、現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)支持，不斷整合審計信息，將來自外界的風險降到最低。

2、政府投資增值的審查具有難度。政府進行利用國家資產(chǎn)開展項目建設(shè)的主要目的是為了民生。政府投資審計項目是我國各級政府推動地區(qū)發(fā)展、提高公共服務(wù)能力、改善民生的重要依托。因此，政府投資績效的審計是投資審計的重要組成部分。

3、時效性強，政府審計的效率需要提高。在數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)種類多的情況下，政府投資審計工作也增加了一定的困難。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)量足夠了，但是進行投資審計的項目增多，工作量加大，進行審計的時間相對減少，若是不能及時找出審計所需要的充足資料，許多工程建設(shè)的腐敗現(xiàn)象依然會頻繁出現(xiàn)，需要改變審計的方法與途徑，提高審計的效率。

三、大數(shù)據(jù)時代下投資審計存在的問題

1、缺乏數(shù)據(jù)處理平臺和大數(shù)據(jù)應(yīng)用型人才。第一是表現(xiàn)為大數(shù)據(jù)處理平臺還尚未普及，大數(shù)據(jù)下政府投資審計的順利進行必須是依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)，大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的關(guān)鍵主要是表現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理、分析、挖掘等幾個環(huán)節(jié)。如今，越來越多的審計機關(guān)意識到大數(shù)據(jù)對投資審計的重要性，但是各地區(qū)數(shù)據(jù)分析平臺在建設(shè)及使用過程中發(fā)展水平非常不均衡，有些地區(qū)甚至沒有建立起數(shù)據(jù)分析平臺，導致投資審計的數(shù)據(jù)不齊全，并不能有效將數(shù)據(jù)中隱含的信息挖掘出來，最終造成投資審計數(shù)據(jù)的浪費，使得投資審計無法充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)時代的優(yōu)勢。第二是表現(xiàn)為大數(shù)據(jù)應(yīng)用型人才匱乏。現(xiàn)如今，大數(shù)據(jù)時代下要求政府的投資審計人員不僅精通審計專業(yè)知識，更要具備投資審計的能力與實踐經(jīng)驗，更應(yīng)具備利用現(xiàn)代化設(shè)備收集數(shù)據(jù)信息及將數(shù)據(jù)信息進行有效整合的能力。因此，數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)型人才是我國政府在大數(shù)據(jù)時代下限制投資審計發(fā)展的重要因素，政府相關(guān)工作部門應(yīng)為此做好擦長遠的規(guī)劃，一步步做好數(shù)據(jù)采集及人才完善的工作。

2、現(xiàn)有審計理念和審計工作組織模式落后。這主要表現(xiàn)為以下幾個方面。一是現(xiàn)有審計理念和大數(shù)據(jù)審計理念差距較大。在審計領(lǐng)域信息化發(fā)展較為緩慢的情況下，基層投資審計部門的現(xiàn)代化水平是比較低的，投資審計的數(shù)據(jù)來源渠道范圍較小，投資審計的數(shù)據(jù)明顯不足，因此只能對被審計單位的小量數(shù)據(jù)進行因果分析，這只能局限在小數(shù)據(jù)情況下進行投資審計。在大數(shù)據(jù)時代，海量的數(shù)據(jù)并不能如此盲目進行，若是仍然利用小數(shù)據(jù)情況下的審計做法無疑是加大審計的工作量，降低審計的工作效率。此外，大數(shù)據(jù)時代背景下正在開展的金審工程三期工程要求實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即在管理理念上增強在信息環(huán)境的背景下查錯糾弊、揭露腐敗、經(jīng)濟預(yù)警等觀念，由過去開展審計工作時停留在事后審計、靜態(tài)審計以及現(xiàn)場審計的模式，向未來事中審計，甚至事前預(yù)警轉(zhuǎn)變，向動態(tài)持續(xù)審計和遠程審計的轉(zhuǎn)變。通過以上的三個轉(zhuǎn)變，政府的投資審計才能在大數(shù)據(jù)時代下進行生存與發(fā)展；二是現(xiàn)有審計工作組織模式與大數(shù)據(jù)審計不適應(yīng)。現(xiàn)有審計部門在進行投資審計開展前，是依靠審計項目類別，并由相應(yīng)的科室進行，很顯然這種“分工合作”的審計方式是不能在大數(shù)據(jù)時代下開展的。大數(shù)據(jù)時代的投資審計，政府審計部門需要集中各部門的中堅力量，并將審計資源在審計內(nèi)部進行優(yōu)化配置，加強各部門的交流與合作，以提升審計效率及降低投資審計的風險。隨著政府審計部門外部環(huán)境的不斷變化，跨業(yè)務(wù)部門的審計人員工作共同解決投資審計的問題將會成為常態(tài)。現(xiàn)如今的政府審計部門因?qū)徲嫷闹贫葲]有全面建立建全，可能并沒有在政府內(nèi)部著重強調(diào)大數(shù)據(jù)時代下的投資審計應(yīng)有的模式，沒有在政府內(nèi)部建立大數(shù)據(jù)時代投資審計的新方法、新思路，缺乏又懂投資又懂計算機的復(fù)合型領(lǐng)軍人員，這必然是會限制投資審計在大數(shù)據(jù)時代下的發(fā)展。

3、數(shù)據(jù)庫標準存在差異及數(shù)據(jù)規(guī)模較小。政府部門如今為適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代下的投資審計模式，進行數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，但卻會因為不同部門的數(shù)據(jù)庫的開發(fā)建設(shè)是由不同的公司進行操作，導致了數(shù)據(jù)庫標準存在差異及數(shù)據(jù)規(guī)模較小。這就產(chǎn)生了有的數(shù)據(jù)庫系不能與審計對接，或是即使有審計接口，也會存在缺陷的問題，最終導致了被審計單位的審計數(shù)據(jù)無法有效的對接到審計機關(guān)的審計分析平臺，阻礙了大數(shù)據(jù)的審計步伐；或是在能與審計對接的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，則會是面臨著審計數(shù)據(jù)在采集過程需要進行一系列的加工轉(zhuǎn)換，降低審計的效率。其次便是數(shù)據(jù)庫規(guī)模較小，大數(shù)據(jù)時代本就應(yīng)該具備海量數(shù)據(jù)以充分保證投資審計的進行，并提高投資審計的準確性及降低審計的風險，且數(shù)據(jù)是否充足將決定政府審計在國家治理結(jié)構(gòu)中職能的發(fā)揮。

四、總結(jié)

綜上所述，大數(shù)據(jù)時代的投資審計進行的模式已經(jīng)完全區(qū)分于傳統(tǒng)時代的投資審計模式，這是政府投資審計創(chuàng)新改革新的起點。政府在大數(shù)據(jù)時代，在具備有采集信息技術(shù)設(shè)備的前提下，更重要的是引進專業(yè)的投資審計人才，改革審計的方案，促進自身政府投資審計的發(fā)展，提高政府投資審計的效益。

參考文獻：

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