基于國有資產管理公司財務管理新模式的構建研究

劉獻華

（廣東省粵新資產管理有限公司）

【摘要】隨著我國經濟建設的高速發展和國際經濟環境的不斷變化，當前我國企業也開始逐漸轉向國際化和多元化。在此過程中，我國諸多資產管理公司已經開始了參與經濟建設各個方面，并且也取得了較好效果。但仍需注意的是，在此過程中會出現較多問題。這些問題的出現會導致國有資產公司的正常運行受到影響，甚至會對我國經濟建設造成危害。因此，需對國有資產管理公司的財務管理新模式構建進行分析。

【關鍵詞】國有資產管理公司 財務管理新模式 構建 研究

國有資產管理公司是我國國有產權的代表，同時也是我國經濟體制改革的結果。而從改革開放開始，我國經過了三十多年的實踐研究已經在國有資產管理公司的運營發展方面取得了較好效果[1]。并且當前國有資產管理公司也承擔著杠桿以及引導作用，可將政府投資主體投入資金的帶動效應進行放大，能夠對我國經濟建設起到非常好的效果。但通過較多研究顯示，當前國有資產管理公司的財務管理仍然有著較大問題。尤其是面對全新的挑戰和機遇，如何構建起財務管理的全新模式非常重要。本文分析了國有資產管理公司財務管理新模式的構建方法。

1 當前國有資產管理公司的財務管理模式分析

從概念上講，國有資產管理公司即以資本運營為主要方法，將國有不良資產和其他不良資產設定為經營對象。通過使用重組、消化、吸收等手段對劣質資產進行改造。并將這些劣質資產最終轉化為優質資產并實現資本增值效果的公司[2]。對于資產經營公司的經營對象而言，當前主要是包括了整體上市的存續資產以及存續企業，同時也包括了主輔分離，清產核資剝離出的不良資產和破產關閉后的企業資產。而在當前這些公司的財務管理模式方面，主要為集權制管理模式以及集權和分權結合的管理模式。集權管理模式指的是公司中各類財務決策均集中在母公司中，并且母公司可以對資產管理公司中的經營管理情況進行集中控制，而子公司僅有較少的管理權力。另一種模式為集權和分權結合模式。這一模式的特點為在集團內部制定出統一管理制度以及職責，讓財務權限以及收益分配的方法明確，然后在母公司指導之下對其進行執行。而這種模式能夠更好的調動子公司生產積極性。

2 當前國有資產管理公司財務管理過程中存在的問題

2.1 國有資產管理公司管理機制薄弱。管理機制薄弱是國有資產管理公司最普遍的問題，其企業內部往往會出現缺乏監督、管理機制薄弱、機制老化等情況[3]。 一些財務管理人員的責任心也并不強，導致公司賬目不合理也不明確，甚至有管理人員會出現貪污腐敗、公款消費等情況，這對國有資產管理公司的財務管理更是會造成更大影響。

2.2 對子公司缺少有效財務管理手段。國有資產管理公司的出資人對于子公司是有著控制權的，因此會對子公司的經營管理以及財務風險控制進行管理。但在實際的管理中，往往會出現掌握信息不準確、不完整、滯后等情況。這些情況的出現必然會導致對風險的應對能力下降，并且也會對國有資產造成巨大威脅。

2.3 財務管理觀念較為落后。目前較多國有資產管理公司在財務管理過程中，在實際的管理中往往注重核算，但對財務管理較為輕視。而現代化的財務管理已經開始講財務管理和會計進行融合，因此在這樣的落后財務管理觀念之下則無法較好的起到管理效果。

3 國有資產管理公司的財務管理新模式

隨著我國市場經濟的不斷發展，當前國有資產管理公司的挑戰也越來越大。在這樣的前提之下，需要財務管理的新模式。尤其是在當前供給側結構性改革的過程中，主輔分離以及清產核資剝離的不良資產和破產關閉企業資產的業務，成為了資產管理公司的主要業務。在這樣的前提之下，需要有著全新的財務管理模式來對其實施管理，并起到增值效果。

3.1 對法人治理結構進行完善并保證股東知情權。對于國有資產管理公司而言，是國有資本的代表，和子公司以及參股公司屬于資本紐帶關系。因此需要從自身的業務特點出發，結合公司實際情況，制定、完善并且修改一些重要規章制度，最終確定董事會、監事會、經理層和股東等各自職責和權限，并且建立和健全各個層次的議事程序以及規則。 另外也可加強監事會以及董事會的質量，例如可對獨立董事數量進行提升，避免出現暗箱操作等情況，保證監事會有著完善的監督權力。

3.2 建立起健全財務管理體系?？梢园凑漳腹竞妥庸镜捏w系，建立起健全的財務管理體制。母子公司內部財務管理體系主要是包括國有資產管理公司內部管理以及國有資產管理公司和子公司之間的財務管理體系。在財務管理過程中，可按照構建體系、完善職能和防范風險的思路，完善國有資產管理公司的財務管理職能，并且縱向性的構建財務管理體系。首先可在公司中推行全面預算管理，對預算編制進行細化處理，強化預算執行的剛性，在保證子公司自主性前提之下避免失控。同時可對子公司的財務管理進行加強，保護出資人的股權利益，如可通過制度安排讓子公司對股東開放ERP系統，并建立起數據庫，最終實現三級財務數據管理。

3.3 建立重大財務事項報告制度。對于國有資產管理公司而言，在實際的管理過程中若項目單位的管理過于緊張或是寬松，則會出現問題。若項目單位的管理過于緊張以及嚴格，則極有可能會出現“一管就死”的情況，無法保證到管理自主性。而若管理過于寬松，則會出現“一放就亂”的情況。需要建立起重大財務事項報告制度，日常管理可以較為寬松，但一定要對重大財務事項進行報告，避免出現“越界”，導致嚴重后果，讓單位重大財務項目取得更好的管理效果。

4 結語

我國當前國有資產管理公司的發展速度較為迅速，財務管理非常重要。為了保證到國有資產管理公司較好較快的發展，則需要建立起完善和全面的財務管理模式。只有提升風險意識，并不斷的對財務管理系統進行更新和完善，才能夠保證到國有資產管理公司的財務管理模式更加先進，讓企業更好發展。

參考文獻：

[1]姜麗華.國企中財務管理模式及創新國企財務管理模式[J].現代商貿工業，2016，37（2）：144-145.

[2]王敏，李治鋒，南學龍等.國企財務管理人員能力的提升與培養策略探究[J].中國管理信息化，2017，20（2）：34-35.

[3]張學偉.國有企業財務管理存在的問題及對策探討[J].經營者，2016，30（1）：106-107.