扭轉旅游赤字重在抓“軟環境”

王輝耀

全球化智庫（CCG）近日發布的報告顯示，與出境游的持續高熱相比，我國入境游發展并不理想。2015年我國國際游客數量赤字逾3000萬，這一現象引人深思。

與這幾年我國出境游火熱形成對比的，是入境游近11年來增幅僅為11%，平均1年僅增長約1個百分點，不僅低于同期發達經濟體和新興經濟體入境游客的增速，更是低于亞太地區發展的整體水平（81.3%）。

從旅游資源來講，中國有深厚的風景名勝、文物古跡、歷史文化和傳統美食底蘊，高鐵、航空、酒店等硬件設施也都是世界一流。那么為什么中國入境游的人數赤字如此驚人？筆者以為，發展入境旅游的關鍵在于改善“軟環境”。

首先，進一步放寬簽證等出入境手續要求和限制，有選擇地降低簽證等出入境手續辦理的費用，進一步提升外國人入境旅游的便利程度。目前，在外國人入境的管理方面仍然存在一些不合時宜的做法，譬如外國人入境時已提供詳細的入境信息，但入境管理中仍然需要外國人在入境后的24小時內向派出所報到。

其次，提升中國外籍常住人口存量，借助外國常住人口帶動外國人入境游的發展。可以設想，對于一個常住中國的外國人來說，如果平均有十個親戚朋友來看他，那100萬外籍常住人口就能帶來1000萬的外國人入境旅游量。因此，中國可以進一步放寬外國留學生來華實習、外國人來華長期工作，以及外國人在中國申請永居等方面的要求和限制。

再次，在中國入境游的對外宣傳上，我們也需要提升自己的專業化和國際化程度。……