法治化是防治金融風(fēng)險(xiǎn)的必由之路（觀察家）

王衍行

全國(guó)金融工作會(huì)議14日至15日在北京召開(kāi),中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。這次會(huì)議的重要性已經(jīng)無(wú)須贅述。筆者注意到的是，這次會(huì)議提出：“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題”，“健全符合我國(guó)國(guó)情的金融法治體系”。

不能打著“創(chuàng)新”搞欺詐

一段時(shí)間以來(lái)，打著“金融創(chuàng)新”旗號(hào)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為業(yè)界和民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為，為了更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)要審慎創(chuàng)新。創(chuàng)新是推促金融業(yè)前行的引擎，但創(chuàng)新必須依法合規(guī)，不能打著創(chuàng)新的旗號(hào)，盲目地、異想天開(kāi)地鋪攤子，大搞資金體內(nèi)循環(huán)和脫實(shí)向虛，制造紙上繁榮、虛擬富貴，更不能搞金融詐騙。

扎實(shí)的金融創(chuàng)新是金融發(fā)展的動(dòng)力，通過(guò)創(chuàng)新可以不斷地釋放金融市場(chǎng)的活力，更大幅度地實(shí)現(xiàn)資金效率，但是,金融創(chuàng)新也可能因過(guò)度地追求利益，而對(duì)金融活動(dòng)參加者的合法權(quán)利、經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定乃至世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來(lái)負(fù)面的影響。

現(xiàn)實(shí)中,一些金融創(chuàng)新成了法外之地，或多或少引致金融風(fēng)險(xiǎn)，其中一些表現(xiàn)是：

首先，從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐來(lái)看，金融創(chuàng)新的各個(gè)利益攸關(guān)方，包括監(jiān)管者、參與者等，在個(gè)別問(wèn)題上，法律界定模棱兩可、似是而非。譬如，一位證券界的資深人士把股指期貨作為股市大幅下跌的罪魁禍?zhǔn)祝@個(gè)論斷荒唐之處在于，把金融監(jiān)管的方向引向歧途，而回避矛盾的本質(zhì)；又如，有的金融專家把金融杠桿率居高不下，當(dāng)成金融風(fēng)險(xiǎn)的元兇，這個(gè)論斷本末倒置，其后果是，人為制造煙霧，避重就輕，從而姑息甚至放縱債務(wù)人的履約義務(wù)?！?br>