天津市舊衣物回收體系現狀分析

陳麗華

（北京服裝學院服裝藝術與工程學院，北京100029）

天津市舊衣物回收體系現狀分析

陳麗華

（北京服裝學院服裝藝術與工程學院，北京100029）

介紹了天津市廢舊商品回收體系建設的發展目標以及重點任務，從舊衣物回收主體、舊衣物回收方式、舊衣物利用方式等方面闡述了天津市舊衣物回收體系現狀。近年來在天津市公益組織、社會組織，以及與慈善機構或公益組織或政府部門合作的環保企業，主要在社區投放舊衣物回收箱來回收居民家中閑置的衣物，天津舊衣物回收體系已初見成效。分析結果以期對其他城市和地區舊衣物回收體系建設及舊衣物回收利用的相關工作具有一定的參考價值。

舊衣物回收；舊衣物再利用；再生資源；回收體系

環保部發布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》顯示：2015年246個城市生活垃圾量為1.8億t[1]，《中國城市生活垃圾管理狀況評估研究報告》顯示：近年來，中國人均生活垃圾日清運量平均為1.12 kg[2]。據最新數據統計，天津市2015年常住人口1 546.95萬人[3]，2015年城市生活垃圾清運量為247.8萬t，無害化處置量為230.32萬t，無害化處理率為92.9%[4]，2014年城市生活垃圾清運量為232.58萬t[5]，2013年城市生活垃圾清運量為200萬t[6]，2014年比2013年增長7.01%，2015年比2014年增長6.54%，由此可以看出：天津市近3年生活垃圾清運量不斷攀升，隨著城市化水平、人口聚集度、消費水平的不斷提高，城市生活垃圾產生量的較快增長仍將延續。

我國每年可利用而未得到利用的廢棄物價值高達5 000億元以上[7]，據中國資源綜合利用協會最新數據顯示：我國每年大約有近3 000萬t的舊衣物被扔進垃圾桶，回收再利用率只有不到1%，如果這些舊衣物能夠得到合理的回收利用，不僅可以減少環境污染，同時也可以緩解資源緊張局面，產生可觀的經濟效益。目前，舊衣物回收率較低，很大程度上是由于垃圾分類推廣收效甚微，回收渠道不完善，以及廢舊紡織品回收成本高、利用價值較低和利用水平有限等因素所致。近年來，天津市在推行垃圾分類回收方面有很多創新探索，取得顯著成效。天津市開展舊衣物回收體系建設，有助于垃圾減量，有利于促進舊衣物資源回收和再利用，有利于緩解資源及環境形勢日趨嚴峻的局面，因此，建立舊衣物回收體系已刻不容緩，是大力發展循環經濟的迫切需求。

1 天津市再生資源回收體系建設

再生資源回收體系建設是實現循環經濟、節能減排和可持續發展的重要環節，2007年，天津市政府出臺了《關于加快我市再生資源回收體系建設的指導意見》，2012年出臺了《關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系實施意見》，2014年出臺了《天津市廢舊商品回收體系建設規劃》。

1.1 天津市廢舊商品回收體系建設的發展目標

（1）通過3～5年努力，在天津市初步建立起網絡完整、技術先進、分揀處理良好、管理規范的現代廢舊商品回收體系；

（2）廢金屬、廢紙、廢塑料等主要廢舊商品回收率達到70%；

（3）回收網絡社會覆蓋率、資源集中分揀率、經營者注冊備案率達到90%；

（4）推進回收行業向規模化、連鎖化、產業化和資源化方向發展，將子牙循環經濟產業區建成國家級廢舊商品回收體系示范園區；

（5）把天津市建設成為集物流集散、綜合分揀、深度加工、批量交易多種功能于一體的廢舊商品回收和規模化利用示范城市。

1.2 天津市廢舊商品回收體系建設的重點任務

天津市廢舊商品回收體系建設的重點任務之一是加快回收網絡建設，完善回收網絡結構，拓展網點覆蓋面，建成覆蓋全市各個地區、各個領域的回收網絡。

（1）建立兩級聯動的社區廢舊商品回收網絡。完善居民社區回收網點，在全市新建社區每1 000～1 500戶居民設置一個回收網點，老舊社區每2 000～3 000戶居民設置一個回收網點，按照天津市再生資源回收站點建設規范、回收人員服務管理規范建設。網點建設根據實際條件采取亭、站、流動車輛等不同形式，由行業龍頭企業對流動回收人員進行整合，全部納入規范化管理，在居民社區設置流動回收點。

建設區域性回收中轉站，人口密度相對較高、廢舊商品資源量大的區縣，每個區縣建設7～8個中轉站，人口密度相對較低、廢舊商品資源量少的區縣，每個區縣建設5～6個中轉站。中轉站建設根據實際條件采取封閉式站點、封閉式車輛等不同形式。回收網點與回收中轉站間的廢舊商品轉運統一采用封閉式清潔能源車輛。通過完善的網絡建設，全面提高廢舊商品回收網絡的覆蓋面和規范程度。

（2）建立以商場、超市、便利店為載體的回收網絡。推廣智能回收設施設備，借助物聯網技術搭建信息化服務平臺。以濱海新區為試點，逐步向全市推廣，在商場、超市和便利店拓展廢舊商品回收經營項目。

（3）建立公共機構廢舊商品集中回收網絡。結合公共機構廢舊商品特點，組織具有資質和處理能力的試點企業與公共機構進行對接，建立定點、定時、定人廢舊商品回收機制。

（4）建立工業園區廢舊商品集中回收網絡。建立工業廢棄物規范回收、集中分揀、高效處理、統籌利用的完整循環模式，在工業園區形成生產環節代謝物到再利用生產資料的內部循環產業鏈條。

2 天津市舊衣物回收體系現狀

隨著社會經濟的快速發展，人們生活水平的不斷提高，城鎮人口的不斷增加，家中舊衣服的數量不斷增加，家中閑置的舊衣物成為了人們生活中難以解決的問題。為了讓舊衣服得到妥善處理并且可以發揮更大作用，近兩年，在天津市一些城區都可見到垃圾分類回收箱、舊衣回收箱及垃圾智能回收平臺，也可以采用O2O垃圾分類回收平臺。

2.1 舊衣物回收主體

目前，天津市舊衣物回收主體有2個。

（1）舊衣物回收公益組織和社會組織有:天津純公益、中國聚愛公益聯盟、常州市義工聯合總會、中國兒童少年基金會等。

（2）與慈善機構或公益組織或政府部門合作的舊衣物回收企業有：天津巖善科技環保有限公司、天津愛尚衣環保科技有限公司、天津市山清再生資源回收有限公司、格林美股份有限公司及中新天津生態城環保有限公司。天津市舊衣物回收利用主體構成，見圖1。

圖1 天津市舊衣物回收利用主體構成

2.2 舊衣物回收方式

天津市企業或組織舊衣物回收再利用項目及方式，見表1。

由表1可以看出：天津市舊衣物回收方式以定點投放舊衣物回收箱為主，其次是在社區不定期舉辦大型舊衣物捐贈活動，以及啟動全方位O2O（online to offline）垃圾分類回收平臺與在社區鋪設垃圾智能分類回收平臺來回收舊衣物。

（1）舊衣物回收公益組織和社會組織在天津市舊衣物回收方式主要以在社區定點投放舊衣物回收箱為主，其次，在社區不定期舉辦大型舊衣物捐贈活動。

在社區不定期舉辦大型舊衣物捐贈活動。公益組織和社會組織在2015年前啟動舊衣物回收主要以舊衣物捐贈活動方式，如“天津純公益”在2013—2015年連續3年組織了“衣舊暖心”衣物捐贈公益活動。

表1 天津市企業或組織舊衣物回收再利用項目及方式

在社區定點投放舊衣物回收箱。公益組織和社會組織在2015年后除了以舊衣物捐贈活動方式回收舊衣物外，均在部分社區投放了舊衣物回收箱。如截至2016年底，中國兒童少年基金會“一家衣善”公益項目已陸續在全市各區投放350多個公益舊衣物環保回收箱[8]；常州市義工聯合總會“衣衣不舍”二手衣回收公益項目已在北京、天津等40多個城市共投放約25 000個舊衣物回收箱[9]；截至2015年底，中國聚愛公益聯盟天津社工服務站“衣暖人心”公益項目在部分社區陸續投放了18個衣物捐贈箱[10]。

（2）與慈善機構或公益組織或政府部門合作的環保回收企業，在天津市舊衣物回收方式采用垃圾分類回收平臺及在社區定點投放舊衣物回收箱。

再生資源回收企業采用垃圾分類回收平臺回收舊衣物。如:格林美股份有限公司于2015年在天津啟動了全方位O2O（online to offline）垃圾分類回收平臺“回收哥”，回收包括舊衣物在內的一切可回收的廢品的；新天津生態城于2014年就啟用了垃圾智能分類回收平臺，回收包括舊衣物在內的可回收再生資源，截至2015年底，生態城共投入使用23臺垃圾分類智能終端機，基本實現生態城南部片區全覆蓋，生態城約有5 000戶居民采取垃圾智能分類方式，居民參與率超過60%。

舊衣物回收企業主要以在社區定點投放舊衣物回收箱為主回收舊衣物。如：天津巖善環保科技有限公司截至2016年9月，已在天津市部分區縣設立了1 100余個公益環保舊衣回收箱[11]；天津市山清再生資源回收有限公司截至2016年底，在天津、蘭州、重慶、萬州、邢臺等城市共投放舊衣物回收箱2 333個，其中在天津市投放舊衣物回收箱200個。

2.3 舊衣物利用方式

在天津市回收后的舊衣物，通過各類平臺，以慈善捐贈方式幫助中西部貧困地區或有需要的人以實現二次穿著；通過舊衣物再利用企業轉化為再生資源以實現再利用或循環利用。

據不完全統計，天津市舊衣物回收再利用方式如下。

（1）由部分公益組織和社會組織發起，以慈善環保、獻愛心的舊衣物捐贈方式，回收居民家庭閑置的舊衣物，將分揀、消毒后衣物捐贈給中西部貧困地區或有需要的人。

如：“天津純公益”已經連續3年組織了“衣舊暖心”衣物捐贈公益活動，2013—2015年天津市民捐贈愛心冬衣達29萬件[12]，給河北省承德市平泉縣、隆化縣等地的貧困家庭；2016年9月，天津作為“一家衣善”捐衣回收箱項目啟動城市，天津純公益作為協辦方，將“衣舊暖心”與“一家衣善”結合起來，兼顧愛心捐贈與環保回收，“衣舊暖心”4年來，為河北省貧困山區募集輸送衣物近35萬件[12]。

“一家衣善”公益項目的所有舊衣物再加工利用所籌得的資金除支持“一家衣善”的運營成本，保證項目的自我發展、良性循環外，富余收益用于對兒童公益項目幫扶。“一家衣善”公益項目自項目啟動以來，經過現場捐贈、小區舊衣回收箱的方式，首批收集到八成新以上的適合捐贈的衣物達到6萬多件[8]，送到了河北承德平泉縣、隆化縣部分困難群眾手中。“一家衣善”公益項目并與婦女再就業相結合，聘請未就業貧困單身母親擔任舊衣回收員。

“衣暖人心”舊衣物捐贈活動，于2015年7月啟動，到2015年底，共收到居民捐贈的舊衣物20 t[10]，捐贈到西部貧困地區。

“衣衣不舍”二手衣回收項目于2015年7月在常州市正式啟動，截至2016年底，已在北京、天津等40多個城市均啟動，收到舊衣物近2萬t[9]，通過舉行冬日感恩回饋活動，已向西藏、青海、甘肅、云南、貴州等貧困地區撥付超過100 t冬衣、棉衣，以及向各地區慈善機構發放數萬噸拖把、數十萬付手套[9]。

（2）由與慈善機構或公益組織或政府部門合作的舊衣物回收的企業發起，以公益慈善、再生利用的舊衣物回收方式，回收居民家庭閑置的舊衣物，對于有穿著價值的舊衣物經分揀、消毒后捐贈給中西部貧困地區或有需要的人或出口到非洲等，對于無穿著價值的舊衣物，加工處理轉化為原材料，制成環保手套、地毯、再生纖維等。

如：由天津巖善環保科技有限公司和天津市慈善協會及各區縣環保局共同合作的“公益環保”舊衣物回收利用項目，于2016年1月正式啟動，回收的衣物總量超過500 t[8]，截至2016年9月，已經給養老院捐贈衣物34 000多萬件[13]，平日里還不定期給全市養老院送去衣物，并抽出企業利潤的55%從事公益慈善事業，回報社會[14]，2016年9月，在天津市慈善協會設立總額度為30萬元的“巖善環保慈善基金”，以幫扶困難群體[11]。

由天津市愛尚衣科技環保有限公司和天津市救災物資儲備站及部分區民政局等共同舉辦的“喚醒沉睡的愛心”舊衣物回收再利用公益活動，于2016年5月啟動，捐出500件衣物給甘肅扶貧公益項目[13]，為綠色環保和公益愛心事業做貢獻，

由天津市山清再生資源回收有限公司與昆明市青少年基金會合作的“衣舊循環情系萬家”舊衣物回收項目，于2016年啟動，2016年回收舊衣物及鞋、包等500 t，出口舊衣物75 t，作為再生資源銷售舊衣物425 t，直接捐款32萬元，捐贈額占回收再利用比重40%。

（3）通過O2O垃圾分類回收平臺及垃圾智能分類回收平臺回收的舊衣物，被運輸至專業處理企業進行資源化處理，變成再生資源。據統計，2015年8—11月生活垃圾智能分類平臺回收的居民家中廢舊衣物占到可回收垃圾的7%。

3 可借鑒的經驗和參考的建議

目前，北京、上海、重慶、杭州、深圳等許多城市均在開展舊衣物回收體系建設的工作，通過對天津市舊衣物回收體系現狀分析，認為有一些可供其他城市借鑒的經驗及參考的建議。

（1）發揮公益或社會組織及舊衣物回收利用企業的作用。隨著2014年《天津市廢舊商品回收體系建設規劃》出臺，為了完善居民社區舊衣回收網點的建設，近兩年公益組織和社會組織的舊衣回收不僅僅是不定期舉辦舊衣物捐贈活動，而且在社區定點投放舊衣物回收箱；一些舊衣物回收企業開始啟動舊衣物回收業務，也在社區定點投放舊衣物回收箱，提高舊衣物回收網絡的覆蓋面和規范程度。

（2）倡導舊衣物慈善捐贈和資源利用。回收的居民家庭閑置的舊衣物，其中10%～20%為八、九成新的衣物，經分揀、消毒后通過各類平臺以慈善捐贈方式幫助中西部貧困地區或有需要的人，以實現二次穿著；而80%～90%無穿著價值的舊衣物，通過舊衣物再利用企業轉化為再生資源，以實現再利用或循環利用。

（3）擴大舊衣物回收箱投放的覆蓋面。目前，天津市舊衣物回收箱的投放主要在居民社區，應加大在商場、校園、辦公區、工業園區等公共場所的投放比例，以方便人們投放閑置的舊衣物，以提高廢舊衣物的回收率。

（4）建立技術先進的舊衣物回收體系。隨著垃圾智能分類回收平臺逐步推廣，借助物聯網技術搭建信息化服務平臺，不僅增加了舊衣物回收的渠道，彌補了舊衣回收箱及舊衣捐贈活動回收的局限性，而且有利于網絡完整、技術先進的舊衣物回收體系的建立。

（5）加強宣傳教育，提高全民素質。通過多種形式宣傳舊衣物回收利用的重要意義，培養全民資源節約、舊衣物回收循環利用的意識，養成舊衣物回收利用及保護環境的良好生活習慣。

（6）完善和穩定支持政策。舊衣物由于回收成本高，經營利潤偏薄，舊衣物回收再利用企業發展面臨較大困難，尤其公益性強的舊衣物回收尚無持續政策支持，需進一步完善政策扶持，建立穩定、長效的行業發展支持政策，為全面、深入地推進廢舊衣物回收體系建設營造良好的政策環境。

[1]中華人民共和國環境保護部.《2016年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》[R].北京：2016.

[2]中國人民大學國家發展與戰略研究院.《中國城市生活垃圾管理狀況評估研究報告》[R].北京：2015.

[3]天津市統計局.《2015年天津市人口主要數據公報》[R].天津：2016.

[4]天津市環保局.《2015年天津市固體廢物污染防治公告》[R].天津：2016.

[5]天津市環保局.《2014年天津市固體廢物污染防治公告》[R].天津：2015.

[6]天津市環保局.《2013年天津市固體廢物污染防治公告》[R].天津：2014.

[7]中國證券報·中證網.《格林美“回收哥”正式出場，建立城市廢物“互聯網+分類回收”模式》[EB/OL].2015，7.http://www.cs.com.cn/ssgs/gsxw/201507/t20150722_4761781.html.

[8]中國廢舊物質網.《中國多地開展“舊衣回收”倡節約環保之風》[EB/OL].2016.11.http://news.feijiu.net/infocontent/html/201611/11/11378895.html.

[9]中國江蘇網.《下個月，“衣衣不舍”將免費發放30噸冬衣！愛心，我們會幫你傳遞》[EB/OL].2016，11.http://www.wj001.com/news/bumendongtai/2016-11-17/1586253.html.

[10]天津北方網.《嘉陵道街社區設衣物捐贈箱》[EB/OL].2015，11.http://news.enorth.com.cn/system/2015/11/23/030648482.shtml.

[11]天津北方網.《天津市河東區舉行環保舊衣物再利用捐贈活動 》[EB/OL].2016，9.http://news.enorth.com.cn/system/2016/09/24/031187275.shtml.

[12]中國文明網.《天津純公益志愿者團隊》[EB/OL].2016，11.http://www.wenming.cn/specials/zyfw/4g100_39622/zjzyfwzz/201611/t20161103_3861087.shtml.

[13]天津北方網.《舊衣回收=慈善+環保市民：我捐的舊衣去哪兒啦》[EB/OL].2016，9.http://news.enorth.com.cn/system/2016/09/24/031187275.shtml.

[14]新華網.《巖善公司社區投放環保回收箱收良效》[EB/OL].2016，3.http://news.xinhuanet.com/local/2016-03/17/c_128807380.html.

簡訊

甘肅支持重點龍頭企業 建設改造分揀中心

日前，甘肅省商務廳制定并下發了《2017年全省再生資源回收服務平臺建設實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，將鼓勵互聯網企業參與再生資源移動手機A PP、微信和網站回收服務，實現線上交廢與線下回收的有機結合。

《方案》要求，全省再生資源回收服務平臺建設著重支持以廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料(含農膜)、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產品為重點，回收利用基礎條件較好、回收利用量大，項目具有一定規模，各項建設手續完善，符合安全生產、環境保護要求，且對當地再生資源回收利用有典型示范和帶動作用。將鼓勵企業利用互聯網、大數據和云計算等現代信息技術和手段，建立或整合再生資源信息服務平臺，為上游回收企業與下游拆解和利用企業搭建信息發布、競價采購和物流服務平臺，提高回收企業組織化水平，降低交易成本，優化再生資源回收、拆解利用產業鏈。以廢棄電器電子產品、廢棄飲料瓶等為突破口，在有條件的社區、商場等公共場所試點設立智能型自動回收機；以智能信息卡為載體，完善線下回收網點，通過激勵機制，鼓勵居民與企事業單位主動交投，實現線上信息流和線下物流的統一。鼓勵互聯網企業參與再生資源移動手機A PP、微信和網站回收服務，實現線上交廢與線下回收的有機結合。

Analysis on the present situation of waste clothes recycling system in Tianjin

CHEN Lihua
（School of Fashion Art and Engineering,Beijing Institute of Fashion Technology,Beijing 100029,China）

The developing objective and main task of wastes recycling system construction in Tianjin were introduced,and the states of waste clothes recycling system in Tianjin was expatiated in terms of waste clothes recycling main part,recycling mode and reusing mode.In the past years,commonweal organizations,social organizations and some cooperated environmental protection enterprises recycle the unused clothing in the home by setting the wastes clothes bins in the community in Tianjin.Tianjin old clothing recycling system has achieved initial success.It is hoped that the analysis results can provide a certain reference for constructing waste clothes recycling system and wastes clothes recycling and reusing for other areas and cities.

waste clothes recycling;waste clothes reusing;renewable resources;recycling system

X791

A

1674-0912（2017）06-0019-05

2017－04－19）

北京市教委2016年社科計劃重點項目（SZ20161001208）；科技創新服務能力建設-科技成果轉化-提升計劃項目（PXM2016_014216_000022）；北京市教委2016年社科計劃重點項目（SZ20171001209）

陳麗華（1962-），女，黑龍江人，碩士，教授，專業方向：紡織服裝材料的設計開發與評價、廢舊紡織品服裝回收利用。