天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評價(jià)研究

李立群

（天津凱通達(dá)模具有限公司，天津300380）

天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評價(jià)研究

李立群

（天津凱通達(dá)模具有限公司，天津300380）

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論出發(fā)，結(jié)合其“減量化、再利用、再循環(huán)”的基本原則，從經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和再循環(huán)利用效益3個(gè)方面，建立了制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而對天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率做出評價(jià)，并提出提升天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的對策建議。

制造業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；效率評價(jià)

制造業(yè)一直以來都是衡量一個(gè)國家或地區(qū)核心競爭力的關(guān)鍵?！短旖蚴泄I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，要全面落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，打造創(chuàng)新引領(lǐng)、集約高效、智能融合、綠色低碳的先進(jìn)制造業(yè)體系，到2020年，全市工業(yè)增加值達(dá)到1萬億元以上，年均增長8%，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重將達(dá)到70%，基本建成全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。與此同時(shí)，隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)在學(xué)界和業(yè)界研究的不斷深入，政府、專家、制造業(yè)企業(yè)等對提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效率更加重視。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的研究現(xiàn)狀

從宏觀視角來看，Hoffren將生態(tài)效率的測算方法應(yīng)用于國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率研究，對多個(gè)國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行測算和預(yù)測[1]；劉策等以我國30個(gè)省市為研究對象，發(fā)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平間存在高度的正相關(guān)關(guān)系，并有較為明顯的地域差異[2]；王春枝運(yùn)用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，驗(yàn)證了我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率高于中西部地區(qū)[3]。從中觀視角來看，杜春麗對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行評價(jià)，認(rèn)為純技術(shù)效率的提高是循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生正向波動(dòng)的重要原因[4]；賈國柱對傳統(tǒng)的DEA方法進(jìn)行優(yōu)化，在投入和產(chǎn)出指標(biāo)加入非期望項(xiàng)，認(rèn)為建筑產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率不高的主要原因是純技術(shù)效率較低[5]。從微觀視角來看，吳小慶等和張炳分別以江蘇省和浙江省內(nèi)的工業(yè)園區(qū)為研究對象，發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率參差，認(rèn)為規(guī)模無效和技術(shù)無效是導(dǎo)致企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率低的主要原因[6，7]。從現(xiàn)有的研究成果來看，一方面，對國家、省域的宏觀研究相對較多，而對產(chǎn)業(yè)層面特別是制造業(yè)層面的研究相對匱乏；另一方面，類比生態(tài)效率的測算方法不能全面反映出循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的動(dòng)態(tài)演化過程。因此，在對天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行評價(jià)時(shí)，從整體效率和效率變動(dòng)兩個(gè)維度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以期深入描述其動(dòng)態(tài)發(fā)展規(guī)律。

2 天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評價(jià)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評價(jià)的內(nèi)涵是建立在生態(tài)效率的基礎(chǔ)上，側(cè)重于環(huán)境保護(hù)。隨著研究的不斷深入，循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的評價(jià)指標(biāo)越來越全面，在生態(tài)效率的基礎(chǔ)上，增加了經(jīng)濟(jì)效率，更能反映出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)”屬性。

2.1 指標(biāo)選擇及解釋

循環(huán)經(jīng)濟(jì)旨在保護(hù)環(huán)境，早期的效率評價(jià)均是建立在生態(tài)效率評價(jià)的基礎(chǔ)之上。在經(jīng)濟(jì)效率和環(huán)境效率的基礎(chǔ)上，引入循環(huán)效率進(jìn)行評價(jià)，以期滿足“減量化、再利用、再循環(huán)”原則。因此，文中構(gòu)建了以投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)為目標(biāo)層的制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)體系，在投入方面劃分了勞動(dòng)、資源、能源和資本4個(gè)準(zhǔn)則層，在產(chǎn)出方面劃分了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和循環(huán)3個(gè)準(zhǔn)則層，并在方案層提出具體評價(jià)指標(biāo)，如表1所示。

表1 制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評價(jià)指標(biāo)體系

2.2 數(shù)據(jù)來源及處理

選擇天津市2006—2015年制造業(yè)投入產(chǎn)出的面板數(shù)據(jù)，從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)視角來評價(jià)天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效率及其變動(dòng)情況。文中的數(shù)據(jù)主要來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《天津市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》以及天津市各年度的環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)所公布的數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)處理方面，對全部指標(biāo)進(jìn)行正向化處理和無量綱化處理，以滿足DEA模型的建模要求和計(jì)量結(jié)果的信度。

2.3 模型選擇及測算

首先選擇BCC模型測度天津市制造業(yè)整體循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率水平，然后選擇Malmquist模型對天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的變動(dòng)情況進(jìn)行分析，將DEA分析從靜態(tài)提升到動(dòng)態(tài)。

運(yùn)用MaxDEA5.2軟件對天津市制造業(yè)2006—2015年的截面數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得到10年間天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率值，并將其進(jìn)一步分解為技術(shù)效率和規(guī)模效率（如表2所示）。

表2 天津市制造業(yè)整體循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率水平

運(yùn)用Malmquist分析，將天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效率進(jìn)行分解為技術(shù)進(jìn)步和綜合技術(shù)效率。而綜合技術(shù)效率由規(guī)模效率和純技術(shù)效率兩部分構(gòu)成（如表3所示）。

表3 天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率變動(dòng)情況

3 天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)分析

3.1 整體效率分析

天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效率總體上高于技術(shù)效率和綜合效率。綜合效率的均值為0.752，與最優(yōu)值1相差較大，說明天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體水平有待提高。規(guī)模效率的均值為0.895，高于技術(shù)效率均值0.814，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過優(yōu)化配置對產(chǎn)出單元的效益優(yōu)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，即技術(shù)效率是制約制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率提升的重要原因。此外，在2011年和2015年均出現(xiàn)了效率負(fù)增長情況，規(guī)模效率的變動(dòng)是影響綜合效率變動(dòng)的主要原因，說明管理水平的提升也是影響天津制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的重要因素。

3.2 效率變動(dòng)分析

天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率變動(dòng)基本保持在1以上，說明制造業(yè)在正向增長的同時(shí)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)起到了一定的支撐帶動(dòng)作用。由于產(chǎn)業(yè)政策的影響，自2013年起各項(xiàng)指標(biāo)均出現(xiàn)了較為明顯的負(fù)增長，2014—2015年負(fù)增長最明顯。循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率均值為1.078，增長率為8.3%；技術(shù)進(jìn)步和綜合技術(shù)效率變動(dòng)均值分別為1.016和1.056，增長率分別為2.1%和6.1%；而綜合技術(shù)效率分解后得到的純技術(shù)效率和規(guī)模效率變動(dòng)的均值為1.018和0.993，增長率分別為2.3%和-0.2%，說明純技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步率是循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率提升的主要原因。

4 提升天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的對策建議

基于實(shí)證研究的結(jié)果可以看出：一方面，技術(shù)進(jìn)步率提升天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)鍵因素，應(yīng)加大科研投入，以資源利用、節(jié)能減排、綠色環(huán)保等關(guān)鍵技術(shù)為著力點(diǎn)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；另一方面，規(guī)模效率是影響天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的重要因素，應(yīng)當(dāng)加快制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高廢物的運(yùn)輸、處置、提取、再加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)水平，培育第三方機(jī)構(gòu)為制造業(yè)提供專業(yè)的服務(wù)。因此，提升天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率要從以下3個(gè)方面著手。

第一，要夯實(shí)關(guān)鍵技術(shù)的支撐能力。綜合技術(shù)效率是影響制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的主要影響因素。資源利用、節(jié)能減排等關(guān)鍵技術(shù)的突破能夠在提高綜合技術(shù)效率的同時(shí)，進(jìn)一步提高制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。未來，攻克資源利用、資源循環(huán)再利用和清潔生產(chǎn)三方面核心技術(shù)，是天津市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

第二，要強(qiáng)化配套產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力。要在深化“產(chǎn)學(xué)研”融合的基礎(chǔ)上，將參與制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體有機(jī)結(jié)合起來，最終實(shí)現(xiàn)“1+1+1＞3”的效果，為天津市制造業(yè)提供系統(tǒng)的服務(wù)保障體系。未來，天津市要進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)中高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，增強(qiáng)天津市制造業(yè)的核心競爭力。

第三，要提高民營企業(yè)的扶持力度。目前，天津的制造業(yè)政策在對待國有企業(yè)和民有企業(yè)的諸多方面并不平等，對經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)保意識強(qiáng)的民營企業(yè)給予的政策扶持力度小，以至于民營企業(yè)在人才管理和資金運(yùn)營方面困境頻發(fā)。未來，天津市要鼓勵(lì)民營企業(yè)加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的投入強(qiáng)度，進(jìn)一步完善清潔生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度，促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入民心。

[1]Hoffrén J.Measuring the Eco-Efficiency of Welfare Generation in a NationalEconomy[D].Finland:the University of Tampere，2001.

[2]劉策，安立仁.基于DEA模型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率實(shí)證研究——來自中國30省(市)的數(shù)據(jù)[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，21(6):25-29.

[3]王春枝，吳新娣.基于面板數(shù)據(jù)的西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率綜合評價(jià)[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2010(17):55-57.

[4]杜春麗，成金華.我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評價(jià):2003—2006[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2009(5):7-14.

[5]賈國柱，劉圣國，孟楷越.基于改進(jìn)DEA模型的建筑業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評價(jià)研究[J].管理評論，2014，26(4):14-21.

[6]吳小慶，王遠(yuǎn)，劉寧，等.基于生態(tài)效率理論和TOPSIS法的工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)[J].生態(tài)學(xué)雜志，2008，27(12):2 203-2 208.

[7]張炳，畢軍，黃和平，等.基于DEA的企業(yè)生態(tài)效率評價(jià):以杭州灣精細(xì)化工園區(qū)企業(yè)為例[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，2008，28(4):159-166.

Study on circular economy efficiency evaluation in manufacturing industry of Tianjin

LI Liqun
（Tianjin Kaitongda Mold Co.,Ltd,Tianjin 300380,China）

According to the theory of circular economy and the principle of"decrement,reuse,recycle",the circular economy efficiency evaluation system of manufacturing industry was established from the 3 aspects of economic benefits,environmental benefits and recycling benefits.Then,the paper evaluates the circular economy efficiency of Tianjin manufacturing industry,and puts forward some countermeasures and suggestions to improve the efficiency.

manufacturing industry;circular economy;efficiency evaluation

F402

A

1674-0912（2017）06-0016-03

2017－05－07）

李立群（1963-），男，天津人，大學(xué)本科，工程師，專業(yè)方向：電器自動(dòng)化。