全面深化改革 加快創新驅動 在鹽業新長征路上矢志奮斗再創佳績

■ 王建文

全面深化改革 加快創新驅動 在鹽業新長征路上矢志奮斗再創佳績

■ 王建文

一、踐行新發展理念，全面啟動“十三五”規劃新征程

2016年，山西省鹽業公司認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和省委省政府、省供銷社的決策部署，積極踐行新發展理念，全面推進鹽業改革創新，“十三五”規劃起步平穩，開局良好。

（一）整體運營保持平穩

全系統堅持專營與市場相融合，堅持為農服務與轉型發展相融合，在履行社會職責、確保食鹽穩定供應的基礎上，主動去了解市場，認知市場，服務市場，全力提質增效。經過一年的不懈探索和努力，全系統的轉型發展態勢已經形成，共識不斷凝聚，效果正在顯現。全年主、副營銷售收入同比增長25%，整體效益穩中有升。

（二）全力以赴推動改革

始終站在戰略和全局的高度，把宣傳改革擺在突出位置，先后通過各級各類媒體報刊解讀改革，發動全體干部職工深入到銷售網點、生產企業和經營場所中面對面宣傳改革，著力成為鹽業改革的“穩定器”；持續深化結構調整，廣泛開展產銷合作，引入各類新品鹽21種，在全省各市縣超市建立晉鹽專柜203個，自上而下建立分級包掛制度，實現服務點對點、責任精準化，著力成為經濟發展的“推進器”；密切配合市場監管部門，保障食鹽安全，維護群眾利益，著力成為人民生活的“保障器”。

（三）穩步推進“城鄉一體化”服務工程

以“個、十、百、千、萬”為主線，正式啟動了“城鄉一體化”服務建設工程，通過上聯生產企業、農民專業合作社的優質農副產品、日用消費品，中搭“互聯網+”的快車，下達農貿集市、商超賣場、個體零售的終端市場，將鹽業自身的倉儲、配送資源與供銷社所屬企業聯系“三農”的天然優勢緊密結合，全力發展網上訂單、線下體驗、專業配送、農超對接的新業態。項目先后覆蓋全省11個地市和部分縣域，累計上線優質農產品、日用消費品近800種，輻射終端網店達13萬戶。

（四）探索開拓中藥產業

將弘揚中醫藥文化、開拓中藥產業作為山西鹽業轉型發展的重大機遇，按照“社有企業+合作社”的模式，與平遙晉偉中藥材專業合作社共同組建了山西晉藥堂中藥材有限公司，在平遙啟動了占地面積達17000平方米的“中醫藥健康養生文化旅游一條街”項目，并同步建設中藥材電子交易中心，構建醫藥一體的全產業鏈經營模式，促進中醫藥與文化旅游深度融合。

（五）持續深化資本運作

面向三農領域，依托山西鹽業投資公司，開展精準投資、精準扶貧，對接涵蓋基層社、合作社、家庭農場等新型經營主體，為企業轉型發展開辟新途徑；與農民專業合作社合作開展四川郫縣豆瓣醬型鮮辣椒試種工作，全年試種面積達到2250畝，搭建起辣椒產銷對接的直通渠道。

（六）不斷加強基礎管理

立足苦練內功，強化成本、效益和節約意識，通過預算管理強化費用監管，持續壓縮非經營性支出，降費節支成效明顯；全面推進企業內部審計工作，不斷規范企業生產經營管理活動；完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，高度重視安全生產經營管理工作，全年實現“零違章、零隱患、零事故”的安全生產目標。

（七）高度重視黨的建設

將開展“兩學一做”和“黨性黨紀黨風”專題教育工作作為首要的政治任務，制定實施方案，層層動員部署，組織專題研討，做到“兩手抓、兩手硬”，全系統工作作風明顯改進，工作節奏明顯加快，發展環境持續向好。

一年來，省公司堅持把方向、管市場、保供應，做了大量工作，形成了四點認識。

一是深化學習教育，凝聚思想共識。面對鹽業深化改革、轉型發展的艱巨任務，廣大干部職工自覺把思想和行動統一到新的發展戰略上來，統一到十三五規劃上來，不斷加強學習，加快知識更新，統一思想，凝聚共識，主動求變，“鹽業永遠做一個學習型企業、鹽業改革永遠在路上”的理念不斷深入人心。

二是堅持改革引領，激發內生動力。改革讓職工精神面貌發生很大變化，面對嚴峻挑戰，不怨天尤人、不靠天吃飯，人人思變，人人求進。改革讓鹽業上下迸發出一種內生驅動、主動求變的勢頭，基層單位市場主體意識逐步樹立，對進一步深化改革充滿期盼。改革讓黨員干部對“啃硬骨頭”、打持久戰的反應更加從容，攻堅克難的正能量在相互傳遞影響和不斷發酵變化。

三是聚焦重點難點，精準發力突破。只有創新成為一種習慣，服務成為一種意識，應變成為一種本能，鹽業的轉型發展才能闖出一片新天地。從單一鹽業產業到“城鄉一體化、中藥材交易市場、辣椒產銷貿易、金融資本運作”的多輪驅動，山西鹽業的轉型發展之路正在從傳統領域向全新的領域延伸，在鹽業人努力創新求變、全力攻堅克難中奮力突圍前行。

四是發揮黨建優勢，保證工作落實。全系統圍繞中心任務，深入開展“兩學一做”，全面落實從嚴治黨，充分發揮監督作用，堅持黨建帶群建，大力弘揚鹽業精神。“鹽業任何時候都堅持黨的領導、加強黨的建設”成為推動鹽業改革發展的堅強保證和獨特優勢。

二、持續創新驅動，全力譜寫鹽業轉型發展新篇章

2017年是迎接黨的十九大勝利召開的重要之年，是山西鹽業直面改革的關鍵之年，山西鹽業將以深化供銷社綜合改革和鹽業體制改革為主線，以全省供銷社工作會議精神為指引，以市場化運作為手段，以持續穩定、健康發展、提高效益為目標，以做好主營、保障供應為重點，以多元開拓、改革創新為突破，把握方向，拼搏進取，銳意作為，主動擔當，為推動山西鹽業體制改革和轉型發展闖出新路、再創佳績。

（一）深化綜改、項目帶動，集中力量提升新業務的支撐力。

一要以“城鄉一體化”服務建設工程打造新型鹽業經營企業。要通過調整產品結構、明確全員分工、加快瘦身健體、減少庫存積壓等措施，擴大銷售，提高效益，進一步提升項目的市場競爭力、影響力，實現借助電商平臺打造新型鹽業經營企業的戰略目標。

二要以“一條街”項目構建中藥材完整產業鏈。要緊緊圍繞中醫藥“一條街”項目，通過籌建晉藥堂中藥材集團，整合我省中藥材優質資源，加快推進山西中藥材電子交易“一個中心”，山西中醫藥文化和面食“兩個博物館”，道地中藥材種植、加工、倉儲物流“三個基地”的建設工作，打造完整產業服務鏈，著力促進中藥材項目成為鹽業轉型發展的助推器。

三要以辣椒產銷貿易培育惠企助農產業。要夯實上游資源，進一步擴大辣椒試種范圍，帶動辣椒專業合作社參與項目實施，共同培育辣椒種植基地；與四川郫縣的買方市場積極協調，在需求預測、品種調整、協議簽訂等方面加強溝通，將“辣椒輸出去、渠道建起來”，實現產銷一體，長期惠農。

四要以金融運作放大社有資本功能。要跟蹤對接專業合作社、基層供銷社、家庭農場、龍頭企業的優質項目，按照市場化方式，精準開展項目投資，一對一“量身”定制投資規劃和實施方案，為推動脫貧攻堅、壯大三農產業依法開展項目開發、政策咨詢、融資擔保、資金借貸等一攬子金融服務，切實提高經營收益。

五要以三農項目實施做好精準扶貧脫貧。按照精準脫貧的時間表、路線圖，在中藥材種植加工和辣椒產銷項目中，進一步密切與專業合作社、貧困農戶的利益聯結，與參與項目的扶貧對象逐一對接、逐戶建檔、登記造冊，積極提供產前、產中等全套服務，并通過城鄉一體化網絡體系，在二產深加工、三產流通環節中讓貧困戶持續獲利、增收致富。

（二）圍繞市場、多措并舉，千方百計提升主業競爭力。

一要全力做好食鹽業務。要上聯優勢生產企業，通過區域代理、產品代理、資本合作、行業自律、交流機制建設等多種途徑，形成穩固的合作關系，保障上游資源的穩定供應；要下聯批發零售終端，鞏固合作基石，爭取市場份額；要中聯各分公司任務分解，層層明確包掛責任，進一步樹立“交賬”意識，對照《經營目標責任考核》內容，按季度逐一對賬，保證任務完成。

二要實施“兩手抓”戰略。既要一手抓存量市場的鞏固，穩住發展的基本面；又要一手抓增量市場的開拓，加快各類新品鹽的上市布局工作，建立覆蓋高中低端、概念新穎、包裝時尚、品質一流的梯次食鹽產品體系，滿足多元消費需求。

三要堅持品牌驅動。充分利用食鹽包裝袋、物流配送、自有門店、大眾媒體等載體，在鹽產品推廣、晉鹽超市建設、城鄉一體化網點布局、中藥材健康養生一條街中加大山西鹽業的宣傳力度，提升社會對晉鹽產品的品牌認可度。

四要認真落實儲備責任。按照《山西省食鹽儲備暫行辦法》的要求，完成食鹽儲備任務，完善食鹽儲備監管和應急保障體系，專款專用，適時輪換，確保關鍵時刻調得出、運得走、供得上。

五要抓大不放小。要針對工業鹽、小工業鹽、食品加工鹽、畜牧鹽、生活用鹽市場綜合施策，采取多品種研發、一對一定價、差異化營銷、包掛式服務、主動參與投標等靈活多變的方式，提升市場份額。

（三）創新機制、強身健體，持續不斷激發鹽業內生活力。

一要建立快速靈活的經營機制。要推動業務流程再造，建立以市場為導向、以用戶為中心、以滿足終端需求為目標的新型決策模式，通過“選聘經營人員，全員競聘上崗，建立績效掛鉤的浮動考核機制”等市場化的探索創新，激發內生動力和經營活力。

二要建立串聯式管理模式。要通過建立串聯式管理模式，讓人人有擔子、人人有壓力、人人做貢獻，用管理促規范，向管理要效益。

三要不斷夯實安全基礎。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全工作責任制，經常性地開展安全生產大檢查、大排查，尤其是對項目建設、倉儲、裝卸、運輸、用電等重要環節要進行常態化檢查，及時排除安全隱患，夯實安全生產基礎，確保全年無重大責任事故發生。

（四）加強黨建、從嚴治企，毫不動搖增強政治定力。

要牢固樹立“四個意識”，把學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略作為黨組織生活的重要內容，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念，增強看齊意識，始終把紀律和規矩挺在前面。要全面落實“兩個責任”，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職”的觀念，切實履行“一崗雙責”，做到守土有責、守土盡責、守土負責。要打好作風持久戰，緊緊抓住作風建設的“牛鼻子”，嚴格落實省社“13710”工作制度，立說立行，馬上就辦，把任務扎扎實實推進，一件一件落實。

在鹽業體制改革的號角已經吹響之際，挑戰與機遇并存，困難與希望同在。“惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，彌足珍貴；惟其磨礪，始得玉成”。只有擼起袖子加油干，才能實現山西鹽業的生存與發展。我們將在山西省供銷社的正確帶領下，堅定改革信心，奮發有為，開拓進取，在鹽業新的長征路上闊步前行，以嶄新的業績迎接黨的十九大勝利召開。

（摘自山西省鹽業公司總經理、黨委副書記王建文在2017年全省鹽業工作會議上的講話）