積極推進改革 著力夯實基礎

■ 蚌埠市鹽業有限公司辦公室

積極推進改革 著力夯實基礎

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為積極應對國家鹽業體制改革，蚌埠鹽業認真貫徹落實安徽省鹽業總公司的一系列決策部署，大膽實踐，主動作為，強力推進，積極開展企業富余人員分流，著力夯實企業發展基礎。

近年來，蚌埠鹽業在安徽省鹽業總公司的正確領導下，積極應對體制改革，堅持強化鹽政監管，為經營保駕護航；堅持做實作細市場，牢牢抓住銷售陣地；堅持深化內部改革，為發展破除障礙；堅持盤活資產結構，為企業積累資源，基本實現了鹽業市場平穩有序，經營工作穩中有升，企業資產逐步優化的目標。尤其在開展與職工提前解除勞動關系和盤活企業固定資產兩個方面，公司主動用心推進，積極搶抓機遇，勇于擔當責任，做了一些具體工作，采取了一些有效措施，也取得了一些實實在在的成效。

2014年，蚌埠全區鹽業企業共有在職職工381人，在崗166人，不在崗215人，人員多，負擔重，效益差。省總公司出臺《關于加快推進安徽鹽業企業當前改革工作的指導意見》，對市縣公司減員增效給予政策上難得的機遇和資金上的最大支持，公司首先從政策宣講入手，與此同時，因企制宜，采取嚴格管理、出臺方案、制度倒逼、重點突破等措施方法有效推進和帶動了全區工作的開展。

（一）強力推進富余職工提前解除勞動關系工作

1.政策宣傳引導到位。首先從政策宣傳引導到位入手，按照省公司改革工作的時間節點，向每一位職工客觀地分析鹽行業所面臨的改革形勢，把經濟補償金的優惠政策，各項補償待遇詳細地算給職工聽，引導職工充分認清形勢，正確理解鼓勵自謀職業的優惠政策，作出自己的判斷和選擇。在此基礎上，各縣公司召開中層以上干部會議，再次統一各公司黨員干部的思想認識，為工作的整體推進奠定了良好的基礎。

2.因企制宜，重點突破。通過深入細致的摸底調查，了解到五河公司大部分不在崗人員在外基本都有了新工作，公司認為五河公司可以首先試點改革。五河公司在職職工129人，其中在崗27人，不在崗的有102人，年食鹽小包裝銷量僅2000噸左右，企業較為困難。2014年底，除達到內退條件的20多人外，五河公司絕大多數不在崗人員選擇了領取補償金自謀職業，有66人自愿與公司解除勞動合同關系自謀職業。這也在全區起到了較好的示范作用。2014年，全區自愿與單位解除勞動關系自謀職業達到了129人，改革工作推進成效顯著。

3.適時出臺政策，全區工作再次深入推進。2016年，省公司再次下發了關于在系統內鼓勵自謀職業工作的通知文件，市公司出臺管理制度，三縣公司參照執行，以此為契機，全面推進全區深化改革工作。2016年8月適時出臺了《蚌埠市鹽業公司關于進一步加強崗位管理的暫行規定》，對全區尤其是縣公司不在崗人員觸動較大，同時也分擔了縣公司主要負責人的壓力。2016年，全區有61人自愿與單位解除勞動關系自謀職業。

4.堅持以人為本，工作服務細致到位。在工作開展中，市縣公司堅持以人為本，對每一位職工高度負責，切實做到工作“三到位”，即政策宣傳解釋到位、材料審核上報到位、辦理手續服務到位。由于各項工作細致有序，市縣公司在兩次近200人材料的申報辦理工作中，沒有出現任何差錯，也沒有出現任何矛盾和糾紛。

（二）積極盤活存量資產，進一步夯實發展基礎

近年來，蚌埠鹽業市縣公司在深化內部改革的同時，也積極關注和抓住政府舊城改造的政策機遇，主動爭取地方政府的大力支持和政策傾斜，開展了一系列資產盤活工作：

1.蚌埠鹽業物流中心二期工程已竣工。在省公司和地方政府的大力支持下，蚌埠鹽業于2010年在蚌埠經濟開發區購置土地，用于蚌埠鹽業物流中心項目建設，現已全部竣工驗收，即將對外公開招租。

2.固鎮鹽業物流中心已投入使用。2014年，固鎮公司因縣城舊城改造面臨整體置換搬遷，為積極爭取置換條件的最優化，市公司積極參與，并多次與縣委、縣政府負責領導同志和綜合部門進行反復溝通協調，最終縣政府提供了28.5畝的優質地塊置換了固鎮公司原有15畝的土地,同時一期工程由固鎮縣政府出資按固鎮公司原建筑面積1:1比例還原建設倉庫和辦公樓，較好地實現了企業利益的最大化。現一期、二期工程均已建成并投入使用。

3.懷遠公司拆遷改造取得較好收益。2013年，懷遠公司的舊門面房，適逢舊城拆遷改造，經積極爭取和做工作予以就地還原，并于2016年10月份如期還原。通過向社會公開招租和經過激烈競標，以高于市場平均價的30%租金成交，使得資產收益大幅提高。一處原為商品儲存場所，有1200多平方米的倉儲及辦公用房，房屋年久失修，招租多次都無人問津基本閑置。2015年10月經過市縣公司多次主動找當地政府和部門進行反復磋商溝通，最終以住宅房標準進行貨幣補償，實現了國有資產的保值增值。

4.五河公司土地、房產資源優良。五河公司現辦公鹽業大樓和倉儲用地性質已為出讓土地性質，且位置也處于繁華地段，商業價值較好。

通過持續開展與富余職工提前解除勞動關系和資產盤活工作，我們初步取得了以下成效：

大量富余人員得到妥善分流。全區共有190名職工自愿解除勞動關系自謀職業，全區大量富余人員得以較好的分流安置。

人員結構更加優化。經過兩次鼓勵富余職工提前解除勞動關系工作，全區現有在冊職工150人，其中在崗職工118人，占職工總數的78%，員工隊伍更加精干優化。單位原有富余人員的負擔已大幅減輕。

減員增效較為明顯。通過深化改革，企業較大程度地消化了歷史人員包袱，人工成本費用大幅降低，一年節省費用近30萬元，三縣公司的經濟效益也顯著增長。

資產收益大幅提高。通過緊緊抓住政府舊城改造、退城進園等政策機遇，蚌埠市縣公司土地資源得以較理想的整合、優化和擴大，現全區資產情況較為優良，資產收益大幅度提高，為企業改革和生存發展奠定了較好的基礎。

企業生存基本解決。蚌埠市縣公司經過14年、16年兩次深化改革，大量富余人員得以妥善安置，再加上固定資產的有效盤活，可以說蚌埠鹽業的生存狀態發生了實質性的轉變，我們可以有信心地說，蚌埠鹽業一定能重新煥發生機，實現企業的轉型發展。

盡管做了一些工作，取得了一些成效，但和兄弟公司相比還有較大的差距。2017年，我們將以全省鹽業工作會議精神為指導，學習兄弟公司的先進經驗和做法，進一步解放思想，凝心聚力，以改革求發展，向市場要效益，積極應對體制改革，為實現蚌埠鹽業可持續發展而不懈努力！

（編輯：王鵬）