深入推動信陽市跨境人民幣業務穩步發展

江璐 中國人民銀行信陽市中心支行

深入推動信陽市跨境人民幣業務穩步發展

江璐 中國人民銀行信陽市中心支行

近兩年來，跨境人民幣業務面臨的國內外形勢出現較大變化，人民幣貶值預期有所加強，我國外匯儲備出現下滑。在此背景下，中國人民銀行信陽市中支以支持地方經濟為己任，以服務企業貿易便利化為宗旨，始終堅持服務與管理并重、立足信陽經濟發展特點和產業布局，做好政策宣傳和業務培訓，強化風險管理，加強監測分析，落實金融支持企業走出去戰略，積極推動信陽市跨境人民幣業務穩步發展。截止2017年6月底，信陽市跨境人民幣業務結算量達0.54億元人民幣。

信陽市 跨境人民幣

一、主要做法

（一）不斷強化機制建設

自2011年河南省開展跨境人民幣業務以來，信陽市中支不斷強化機制建設，加強管理推動。制定年度業務發展計劃和實施方案，對各金融機構業務開展提出明確要求。同時，強化督促激勵機構，與金融機構簽訂年度“信陽市跨境人民幣業務目標責任書”，督促其積極開展跨境人民幣業務，加強自律約束和風險防范。2016年底，下發《關于表彰跨境人民幣業務工作先進單位和先進個人的通報》，對業務工作突出的機構和個人給予通報表彰，提高業務辦理積極性。

（二）加強政策學習和理論研究，及時傳遞政策信息

自業務開展至今，跨境人民幣業務政策法規和文件出臺內容多，跨度時間長，政策也不斷的在變化和完善。人行信陽市中支一是對政策進行整理規范，并及時更新和補充，使崗位人員和金融機構工作人員對各項政策有一個全面、系統的掌握。二是要求崗位人員不斷加強學習，積極參加各種業務培訓，及時搜集、關注有關知識和動態，從而有效提高專業能力。三是加強理論研究工作。2016年完成跨境人民幣業務發展研究報告3篇，通過理論與實際相結合，找到信陽市跨境人民幣業務發展的薄弱點，在以后的工作推動中作為主要方向。四是將宣傳工作作為每年跨境人民幣業務的一項重點工作，讓銀行和企業能夠及時了解政策變化，要求各金融機構每年開展不低于2次的跨境人民幣業務集中宣傳活動。

（三）立足地方實際，提供金融支持

人行信陽市中支一是注重深入實地調研，發現業務推廣過程中的問題，并努力尋找解決措施，走訪如安鋼集團信陽鋼鐵有限責任公司、河南華英農業發展股份有限公司等企業，了解企業需求。同時，立足信陽地方經濟發展特點和“一帶一路”最具開發潛力城市，為重點企業做好金融服務工作。二是積極參與信陽市政府相關戰略布局和相關政策制度制定當中，與相關部門做好溝通協調，為地方經濟發展提供金融支持。2016年人行信陽市中支參與《信陽市人民政府辦公室關于印發信陽市加快推進跨境電子商務綜合試驗區建設工作方案（草案）》擬定與修訂工作，突出跨境人民幣業務在經濟發展中的意義和作用。

（四）堅持發展與風險防范并重，促進跨境人民幣業務規范發展

自2015年至今，人民幣貶值預期下資金流出壓力加大，銀行和企業等涉匯主體可能會出現貨幣錯配、資產錯配，國際金融市場波動，以及本外幣之間的風險傳導等。對此，人行信陽市中支一是樹立本外幣跨境資金協同監管理念，加強與外匯管理、國際收支科等內部科室的溝通工作，做好與國際收支申報和 RCPMIS 數據信息共享。二是有效發揮外部溝通機制作用，加強與海關、稅務、商務等部門的聯系，及時了解企業信息動態和潛在風險隱患，把握跨境人民幣業務發展方向。三是要求各國際結算銀行加強行業自律，強化風險意識。要求各機構建立重大業務事項報告制度，對存在疑問的業務或金額較大的業務做到及時報告。四是加強非現場監測工作，通過對業務數據的監測，及時掌握異常情況，及早發現風險隱患，防范于未然。同時保證RCPMIS數據報送質量，提高數據綜合使用效率，對銀行數據報送情況進行定期通報，促進跨境人民幣業務規范合理穩定發展。

二、取得的成效

（一）業務規模穩步發展

2016年，在人行信陽市中支的組織引導下，各銀行業金融機構不斷簡化業務審核流程，切實落實金融支持企業走出去戰略的實施，積極推動和實現跨境人民幣業務穩步發展。2016年全年，信陽市跨境人民幣業務結算量達2.29億元人民幣，貨物貿易結算量占比98%。

（二）銀行參與度進一步提高，金融服務密度加大

2016年，信陽市轄內開展跨境人民幣業務的銀行達到了5家，其中中原銀行實現了業務零突破。銀行參與跨境人民幣業務的積極性得到了提升。此外，洛陽銀行業務也在積極申請跨境人民幣業務結算資格，有望于今年開辦獲得資格。人行信陽市中支鼓勵尚未開展業務的金融機構提升業務拓展能力，實現業務新突破。

三、下一步工作打算

（一）與地方經濟發展相結合，不斷優化金融服務環境

一是充分結合國家戰略布局，切實抓住“一帶一路”戰略機遇，鼓勵信陽更多的企業走出去，鼓勵涉外企業積極拓展海外市場，同時，推動金融機構加大對走出去企業的金融支持力度，加強金融創新，優化業務發展環境。二是結合信陽市城市定位和發展布局，支持和鼓勵信陽市跨境電子商務發展，使更多的電子商務企業使用人民幣進行結算；三是緊密結合信陽高新區發展，不僅鼓勵企業走出去，更要加大引進來的支持力度，爭取區內項目更多的使用人民幣進行業務結算。

（二）加大現場、非現場監督檢查，切實防范風險

跨境人民幣業務的開展意義重大，但也為異常資金的流動提供了新途徑，境內資產向外轉移的限制得以放寬，為國際投機資本獲利后的出逃提供了新的途徑。2017年，信陽市中支將把現場檢查和非現場監測工作作為日常管理的一項重點內容，努力提升業務管理能力，繼續加強與外匯等部門的協同監管工作，切實防范風險。

（三）努力推動信陽市跨境人民幣業務均衡發展

信陽市跨境貿易發展存在諸多不足，如跨境人民幣業務發展的穩定性不足，企業參與度不高，業務發展不平衡。未來，人行信陽市中支將繼續加強宣傳推動工作，努力提升涉外企業在對外貿易中的人民幣結算比重，使業務類型更加豐富，實現信陽跨境人民幣業務均衡發展。