要關注“三類人”，做好“三件事”

朱堯

中小學校是培養社會主義建設者和接班人的基礎陣地，是黨的基層組織建設的重要領域。近年來，學校黨建工作在實踐中積累了豐富的經驗，也取得了顯著成果，但抓黨建“只講形式、不求實效”的問題在一些地區、學校仍時有發生，黨建工作往往“喊在嘴上，寫在紙上，貼在墻上”，沒有真正“進人心里”。筆者認為，落實《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》（以下簡稱《意見》），必須堅持問題導向，大力推進中小學校全面從嚴治黨，關鍵在于關注三類人，做好三件事。

理順管理體制機制，讓黨務干部有使命感

長期以來，在分級辦學管理體制下，中小學校特別是農村中小學校黨建工作存在“條塊分割”的體制障礙，主管中小學黨組織的鄉鎮（街道）黨委（黨工委）由于對教育工作特點把握不到位“管不好”，縣教育局黨委又苦于體制障礙而“不好管”。《意見》的出臺，從根本上解除了這一體制障礙，明確中小學校黨建工作由縣級以上地方黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統一領導和指導；中小學校黨組織關系隸屬于市、縣級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織。換言之，市、縣教育局黨委（黨工委）可以直接選任中小學校黨組織負責人。

在很長一段時期內，中小學校實行的“校長負責制”與加強黨對學校的領導在實際運行中產生了矛盾。主要表現在，實行黨政“一肩挑”的中小學校，“一把手”把主要精力用于行政工作，黨建工作往往成為薄弱環節；實行黨政分開的中小學校，政強黨弱現象普遍存在，黨建工作常常處于附屬地位；一些學校以校長辦公會、行政工作會議代替支委會、黨組織生活會，黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用不能充分發揮。因此，要正確理解和準確把握“校長負責制”，科學處理黨政關系，建立健全黨組織參與決策和監督的制度機制，充分發揮中小學校黨組織的政治核心和保障作用。

明確選人用人導向是基礎。優秀的黨務干部，是做好學校黨建工作的基礎。學校黨務干部除了黨組織書記、副書記以外，還有黨辦主任、黨支部書記、支委、黨小組組長等。江蘇省泰州市中小學校將黨支部建在年級組、學科組，將黨小組建到備課組，堅持選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優秀黨員擔任各級黨務干部。

賦予責任擔當是核心。黨建工作是學校管理不可替代的重要組成部分。為讓學校黨務干部樹立強烈的責任感、使命感，有效發揮學校黨組織的作用，泰州市中小學校無論“黨政一肩挑”還是“黨政分設”，都普遍推行黨組織與行政領導班子成員“雙向進人、交叉任職”，學校黨組織全程參與改革規劃、財務預決算、教學科研、招生錄取、基本建設等重大事項的溝通協調和議事決策，并在選人用人、人才管理、德育、紀檢等工作中發揮主導作用。同時，將黨建工作納人對基層學校的考核考評，開展了“黨建工作示范校”“一校一品”黨建特色創建評選等活動。

強化平臺激勵是保障。對黨務干部應有的肯定、激勵和支撐是他們積極投身黨務工作的重要保證。泰州市充分考慮黨務干部為學校發展作出的重要貢獻，黨務干部均享受學校同級別行政管理人員的職級、待遇，兼職黨務工作折算相應工作量納人績效管理，優秀黨務工作者也與同級表彰的優秀教育工作者享有職稱評審等資格條件的同等待遇。同時，黨務干部都是學校的業務骨干、管理骨干，在干部選拔任用時，黨組織會優先考慮給予其更好的事業發展平臺。

增強學校黨組織的凝聚力，讓廣大教師有歸屬感

據統計，當前我國公辦學校黨員教師僅為在崗教職工總數的32%。從嚴把控黨員人口、注重發展黨員質量是一方面，但因為各種原因，不少優秀教師選擇加人民主黨派也是事實。因此《意見》提出，要重視發展優秀青年教師、學科帶頭人人黨，健全把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學管理骨干的“雙培養”機制。健全“雙培養”機制，把廣大教師緊緊吸引在學校黨組織周圍。我們主要做到三個“并重”：

一是人文關懷與人性化管理并重，讓黨建工作有溫度。面對復雜的育人環境、繁重的教學任務以及殘酷的競爭壓力，學校對教師更需要多一些人文關懷。受馬斯洛需求層次理論的啟發，泰州市把中小學校黨組織對教師的關懷分為四個層次。第一層次是生活關懷。在教師生日、政治生日及時給予關 心，在家庭遇到困難、子女人托送 學等問題上給予人性化幫助。第二 層次是安全保障。在教師遭遇家 長投訴和社會誤解時，學校和教師 共同面對，讓教師體會到學校是自 己的堅強后盾。第三層次是政策關 懷。科學規劃師資培訓，為教師培 訓提供時間和資金保障，公平合理 安排交流調配，充分滿足每位教師 業務成長的機會訴求。第四層次是 政治關懷。及時發現并充分肯定教 師的工作，將優秀成員動員、發展 進黨組織，提供更好的發展平臺， 促成其人生價值的實現。

二是提升道德水準與提高業 務水平并重，讓黨建工作有高度。師德與師能提升是加強教師隊伍建設的兩個重要方面，兩手都要抓，兩手都要硬。在師德建設方面，泰州市將思想政治教育、職業道德教育納人教師培訓內容，懲處有償補課等嚴重違背教師職業道德的行為，還校園一片凈土。開展“亮身份、亮形象、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評、黨員評、領導評”的“三亮三比三評”活動，促進學校師德師風建設。組織萬名黨員教師結對幫扶“學困生”、建立留守兒童親情檔案、“讓教育走進千家萬戶”教師家訪活動，促進黨員教師帶頭關注每個學生發展。連續6年開展黨員義工服務活動，形成了名師助學、黨員義工、政策咨詢、教育問計、資源開發、扶貧助困的黨員教師“六進社區”服務格局，不斷強化黨員教師黨建為民意識。定期評選優秀黨員、優秀教育工作者、“感動泰州”師德模范等，舉辦“泰美教師風采展”，充分展示優秀黨員教師的風采，樹標桿、揚正氣，帶動教師隊伍整體思想道德水平進一步提升。

三是做到抓黨建與抓教學并重，讓黨建工作有深度。黨建工作

如果流于形式，必然對教師沒有吸引力甚至引發反感。泰州市在堅持“三會一課”、黨員教師民主評議等黨建“必修課”的前提下，努力將黨建工作與教育教學工作緊密結合，創新工作模式、教育方式和活動載體，通過形式豐富、內涵深刻的黨組織活動，讓教師愿意參加并有所收獲。我們搭建“課改星光大舞臺”，展示黨員教師示范課和競賽活動，引導黨員教師帶頭提升教育教學質量；開展了“三爭三創三滿意”活動，即爭當愛生模范、創建模范聯系點、讓學生滿意，爭當教學能手、創建精品示范課、讓家長滿意，爭當敬業先鋒、創建師德示范崗、讓社會滿意，引導黨員教師立足崗位創優秀。

培育社會主義核心價值觀，讓廣大學生有發自內心的自豪感

習近平總書記指出：“要讓社會主義核心價值觀的種子在青少年心中生根發芽、真正培育起來，做到記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助。”當前，加強中小學校黨建工作，落實立德樹人根本任務，迫切需要把培育踐行社會主義核心價值觀貫徹到學校教育全過程，使學生從小養成愛黨、愛祖國、愛社會主義的良好思想品德和行為習慣。

以文化人。“喚醒”對于道德教育尤為重要。要喚醒中小學生的道德自覺，需要加強校園文化建設，激發他們的道德潛能，引導他們主動知善、向善、行善。我們鼓勵各區縣、各學校充分挖掘當地深厚的文化底蘊，以“一校一品”校園文化建設為載體，讓社會主義核心價值觀的種子在青少年心中萌發生根。泰興市蔣華小學充分挖掘身邊的誠信典范一首屆“全國道德模范提名獎”獲得者、“江蘇省道德模范”劉紹安這一德育資源，成立“劉紹安中隊”、布置誠信展覽室、建設校園“誠信超市”、建立學生誠信檔案、開辟誠信體驗館、開設誠信說吧、擺放誠信互助架、開展“道德觀察”辯論、道德藝術節……學生時處處置身“道德魅力場”中，春風化雨浸潤6年，誠信友愛怎不深人人心？

學科肓人。盧梭的《愛彌兒》對最好的教育是這樣描述的：學生看不到教育的發生，卻實實在在地影響著他們的心靈。德育的開展并不一定是專題專項的，學科滲透是最為便捷有效的方法。江蘇省泰州中學針對高中生特點，秉承“明體達用”的校訓和“體用兼備、平實就好”的辦學主張，將培育和踐行社會主義核心價值觀納人學校課程體系，融人教育教學的各個環節，引導學生熱愛祖國、團結互助、無私奉獻，承擔社會責任，做社會主義核心價值觀的優秀踐行者。

實踐樹人。在實踐活動中開展體驗式德育，能夠讓學生主動從我做起，身體力行，反復強化，養成習慣，形成深人骨髓的正確價值取向。泰州市立足“教育性”、突出“實踐性”、滲透“趣味性”、體現“服務性”、確保“安全性”，創造了豐富多彩的德育實踐載體。如愛黨愛國教育，儀式感最為重要。全市所有中小學校每天舉行升旗儀式，每周一大課間開展“國旗下講話”，定期舉行人學、成長、青春、成人儀式等。在莊嚴的儀式中，學生內心自豪感、使命感油然而生。再如革命傳統教育，利用黃橋東進紀念館、中共江浙刁家網支部等紅色資源開發校本課程。又如中華優秀傳統文化教育，廣泛深人開展了漢字聽寫大賽、浸潤書香經典誦讀、道德講堂等文化傳承活動，帶領學生在傳承和創新實踐中凝聚文化自信的精氣神。泰州市實驗小學創造性地找出國學經典與社會主義核心價值觀的融合點，將其化為鮮明漸進的國學微經典、精辟簡潔的國學微解讀、生動形象的國學微故事、內化于心的國學微感悟、外化于行的國學微實踐，以晨會課為平臺，在日復一日、循序漸進的讀、講、論、做中，促進學生主動追求道德品質的自我提升。