完善高速公路運(yùn)營管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的對(duì)策研究

菅瑞彬

摘要：近些年來我國高速公路建設(shè)取得了突出的成就，在后續(xù)運(yùn)行階段，需要從實(shí)際情況入手，做好運(yùn)營管理工作，按照績(jī)效考核體系進(jìn)行落實(shí)。本次研究中以當(dāng)前高速公路運(yùn)營管理績(jī)效考核體系現(xiàn)狀作為基礎(chǔ)，結(jié)合具體情況，對(duì)績(jī)效體系進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：高速公路；運(yùn)營管理；績(jī)效考核；評(píng)價(jià)系統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，促進(jìn)了高速公路的大規(guī)模發(fā)展。隨著高速公路的大規(guī)模建成，對(duì)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系有了更高的要求，要做好高速公路的管理工作，完善公路管理機(jī)制。新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，為了營造開放的市場(chǎng)環(huán)境，需要減少干預(yù)因素的影響，滿足公路運(yùn)行的績(jī)效管理要求，建立完善的考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

一、高速公路運(yùn)營管理績(jī)效考核體系的現(xiàn)狀

（一）人為因素影響大

在高速公路運(yùn)營管理中，對(duì)績(jī)效考核體系有嚴(yán)格的要求，受到考核人因素的影響，會(huì)導(dǎo)致考核結(jié)果不公平，甚至出現(xiàn)不真實(shí)的現(xiàn)象。在實(shí)際考核過程中，考核人員為了顧及員工的顏面，對(duì)表現(xiàn)不出色的員工也給予良好的考核結(jié)果，進(jìn)而導(dǎo)致考核效果存在問題。部分考核人員為了更好的約束員工，憑借主觀感情對(duì)員工進(jìn)行要求，但是會(huì)導(dǎo)致員工感覺管理措施過于生硬，甚至出現(xiàn)消極抵抗的心理，對(duì)工作失去信心。

（二）考核缺乏公正性

在高度公路運(yùn)營管理過程中，對(duì)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系有一定的要求，在考評(píng)過程中需要從實(shí)際情況入手，做好基礎(chǔ)考核評(píng)價(jià)和指導(dǎo)工作，從各個(gè)方面入手，對(duì)各項(xiàng)工作類型進(jìn)行掌握，按照工作屬性和要求落實(shí)。但是部分考評(píng)人僅憑借自己對(duì)工作態(tài)度和脾氣決定考核結(jié)果，對(duì)于那些做事不拘一格，勇于創(chuàng)新的員工卻心存顧慮，這樣就會(huì)無形中扼殺員工的創(chuàng)新精神和做事風(fēng)格。

（三）考核結(jié)果失真

在高速公路單位運(yùn)營管理過程中，對(duì)績(jī)效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制有嚴(yán)格的要求，根據(jù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制以及管理模式的具體要求，在實(shí)施階段要對(duì)各項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行分析，以綜合性分析作為基礎(chǔ)，提前對(duì)考評(píng)機(jī)制和模式進(jìn)行掌握，按照考核評(píng)價(jià)模式和基本要求落實(shí)，能保證評(píng)價(jià)機(jī)制的合理性和有效性。如果考核結(jié)果失真，勢(shì)必影響工作環(huán)境，在一定程度上降低工作效率。

二、如何完善高速公路運(yùn)營管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系

針對(duì)高速公路運(yùn)營管理體系的具體要求，在實(shí)施階段，需要從實(shí)際情況入手，提前對(duì)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行分析和掌握，按照要求落實(shí)。以下將對(duì)如何完善高速公路運(yùn)營管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行分析。

（一）建立系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)

員工的績(jī)效考核評(píng)價(jià)對(duì)整體運(yùn)營和管理有嚴(yán)格的要求，針對(duì)具體管理階段存在的各類問題，在實(shí)施過程中需要建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，提前對(duì)評(píng)價(jià)模式進(jìn)行分析。在實(shí)施過程中要對(duì)所有因素進(jìn)行全面的分析，確定各項(xiàng)指標(biāo)的水平，以量化標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，對(duì)基本標(biāo)準(zhǔn)和卓越的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量。以預(yù)期績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制作為基礎(chǔ)，要提前對(duì)職位進(jìn)行描述，職位描述指的是明確績(jī)效管理指標(biāo)，在考評(píng)過程中，要對(duì)所有量化影響因素進(jìn)行分析，確定各項(xiàng)指標(biāo)的綜合水平，以量化處理作為基礎(chǔ)，根據(jù)基本標(biāo)準(zhǔn)和卓越的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，按照預(yù)期管理模式要求落實(shí)，保證績(jī)效管理的合理性和有效性[1]。

（二）進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)營管理

以現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)為例，在實(shí)施過程中要以細(xì)節(jié)作為基礎(chǔ)，做好績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作，以規(guī)范化流程為基礎(chǔ)，建立完善的監(jiān)督制約機(jī)制，按照績(jī)效考核模式的要求落實(shí)。此外在實(shí)施過程中要明確績(jī)效體系，對(duì)各工作崗位的工作人員進(jìn)行充分的評(píng)價(jià)，其次需要構(gòu)建完善的業(yè)務(wù)處理流程，以監(jiān)督管理模式作為基礎(chǔ)，做好運(yùn)輸管理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，外業(yè)辦主任、綜合辦主任等要做好復(fù)查工作，避免出現(xiàn)運(yùn)營管理的相關(guān)業(yè)務(wù)問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。此外需要貫徹落實(shí)月考核和季考核制度，負(fù)責(zé)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，每月應(yīng)定期考核當(dāng)月執(zhí)行任務(wù)完成情況，并給出具體的分?jǐn)?shù)。以季度性評(píng)估作為基礎(chǔ)，針對(duì)其中存在的不足之處，要提出對(duì)應(yīng)的彌補(bǔ)措施，進(jìn)而提升執(zhí)法水平[2]。

（三）落實(shí)績(jī)效考核體系的培訓(xùn)

以績(jī)效考核機(jī)制作為基礎(chǔ)，在實(shí)施過程中要營造良好的培訓(xùn)環(huán)境，讓員工在短時(shí)間內(nèi)掌握績(jī)效管理的準(zhǔn)則要求。此外以知識(shí)系統(tǒng)的培訓(xùn)作為基礎(chǔ)，要以記錄卡作為基礎(chǔ)，引起員工的高度重視，通過有效的培訓(xùn)管理，提高員工對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)知度，進(jìn)而提升其工作積極性。此外績(jī)效管理是一項(xiàng)區(qū)別于其他活動(dòng)的一種特殊活動(dòng)，要以完善的制度作為基礎(chǔ)，在實(shí)施過程中需要構(gòu)建合適的管理制度，保證執(zhí)行結(jié)果的連續(xù)性。以相關(guān)立法體系作為基礎(chǔ)，要明確劃分各方的責(zé)任，做好技術(shù)性的立法工作，為績(jī)效管理提供有效的立法依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)部門要，客觀公正地對(duì)員工做出真實(shí)的評(píng)價(jià)，并且對(duì)考核結(jié)果要有充分的理由和依據(jù)，確保每個(gè)員工都能得到真實(shí)客觀的評(píng)價(jià)[3]。

三、結(jié)束語

針對(duì)高速公路運(yùn)行管理過程中存在的各種問題，在實(shí)施階段要提前對(duì)績(jī)效考核體系進(jìn)行分析，以現(xiàn)有的評(píng)價(jià)機(jī)制和模式作為基礎(chǔ)，結(jié)合管理體系的要求落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前具體管理階段存在的人為因素影響大、考核缺乏公正性、考核結(jié)果失真等現(xiàn)象，從建立系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)、進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)營管理、落實(shí)績(jī)效考核體系的培訓(xùn)的方面入手，做好績(jī)效管理工作，進(jìn)而提升運(yùn)營管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高速公路的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙月芳.論完善高速公路運(yùn)營管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的具體對(duì)策研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015，13（01）：98-99.

[2]劉超.論完善高速公路運(yùn)營管理績(jī)效考評(píng)體系的具體對(duì)策研究[J].新經(jīng)濟(jì)，2015，32（13）：25-26.

[3]祝建華，牛俊萍，賴友兵.高速公路建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].中外公路，2013，01（01）：198-205.

（作者單位：河北曲港高速公路開發(fā)有限公司）