國有企業固定資產管理初探

胡順德

摘要：固定資產在企業管理活動中，占有非常大的比重，是維持企業發展的重要資源，良好的固定資產管理制度能夠幫助企業更好的發揮經營優勢，在國有企業固定資產管理中，這種優勢顯得更加突出。固定資產的管理，實際上就是對資產的使用、控制和占有等一系列的活動過程，以達到資產優化的目的。近年來，關于國有資產的配置和管理的問題頻頻出現，給企業的經營和管理帶來很大的困擾，本文立足于當前國有企業固定資產管理的現狀進行分析，研究在新的形勢下企業固定資產管理的手段，并提出相應的策略。

關鍵詞：國有企業；固定資產；管理；問題；對策

國有企業在市場經濟的發展過程中發揮著重要的作用，是社會產業經濟發展的重要組成部分，關系著國家的戰略發展計劃的實施，而國有企業固定資產作為企業經營管理中最重要的環節，在市場經濟競爭環境日益嚴峻的背景下，固定資產管理成為企業經營過程中重要的內容，應該說固定資產的有效管理和控制，對于提高企業經營效益，推進體制建設和制度改革具有重要的意義。近年來，在國有企業的經營管理活動中，對于固定資產的管理和使用，暴漏出了很多的問題，導致很多優質資產和大量的資金出現流失現象，給國家帶來巨大的損失。因此，強化和完善國有企業的固定資產管理制度建設，提高國有企業固定資產的利用效率，對于企業發展已經迫在眉睫，需要引起企業足夠的重視。

一、國有企業固定資產管理的主要問題

（一）體制問題，制約管理有效性

國有企業的體制問題是固定資產管理的薄弱環節，也是制約其發展的主要瓶頸，目前，很多國有企業的管理模式還是按部就班遵循原有的管理模式，而不進行市場經濟發展的調整，導致管理方法落后，管理制度停滯不前。對于固定資產的管理缺乏有效監管，很多資產賬目模糊不清，導致年終爛賬不斷。在這樣的經營管理體制下，自然會存在很多不合理的管理現象，另外，在管理的過程中，經常會出現部分管理者得過且過，存在一定的僥幸心理，只注重自己在任時期內的生產成效，而對于企業的長遠發展和國有固定資產的利用效率以及流失率，缺乏遠見和認識，導致問題不斷積累，并不斷放大。

（二）監管缺乏，存在法規漏洞

在國有企業固定資產管理過程中，企業對于資產管理的重視程度不夠，這是導致固定資產流失的一個最主要的原因，由于資產的使用和保養的過程中缺乏專門的人員負責，即使是劃歸了某一個部門監管，但是在實施的過程中，也沒有落實到定人定責，缺少對固定資產的定期盤存和帳卡物等詳細的登記記錄。部分企業甚至對于自身的固定資產的家底掌握都不清楚，自然無法采取有效的措施對固定資產進行管理，導致很多資產被閑置，最后給企業內部部分不法的員工有了可趁之機，為他們的腐敗埋下隱患。

（三）運營管理模式落后，資源浪費嚴重

在國有企業的固定資產管理過程中，其管理體系相對分散，在使用過程中通常都是每個部門各自為戰，資產缺乏相互之間的協調流通，即使是通過某些部門進行的臨時性協調，其手續也相對比較繁瑣，導致很多機器設備在一邊需求旺盛，另一邊閑置不用的現象頻頻發生，最終造成資源的大量浪費，一旦企業運營中的設備無法合理的使用，不僅僅會造成經營效益上的損失，對于機器設備本身的壽命也會產生一定的影響，而對于閑置的設備，很多企業采取的方式都是棄之不用，更談不上定期保養了，最終導致設備使用的壽命不斷壓縮，甚至提前報廢。

國有企業固定資產管理中，其資產的所有者與經營管理者職能之間的關系是密不可分的，只有明確了管理制度和行政職能，才能夠將固定資產的管理納入到統一的管理體系當中。在原有的經營管理體制下，國有企業資產管理的制度性和流動性相對較差，導致固定資產的效益無法發揮出來，因此，新的管理制度革新已經迫在眉睫，建立健全行之有效的固定資產管理和監督機制，將其納入到績效考核之中，讓企業的經營管理者，意識到成本控制和管理對于經營績效的重要作用，行政部門作為固定資產管理的最重要窗口，應該根據當前的市場發展實際進行調整，提高固定資產的流轉率，優化資產配置，明確資產的盤點、清查、登記等制度規范，避免權責不清。市場經濟條件下的企業固定資產管理已經實踐出很多有效的管理制度，國有企業必須正視自身在這方面的問題，積極借鑒其他企業的優質管理模式，合理配置和使用固定資產，提高利用效率，強化固定資產在企業經營管理中的重要作用。

（四）管理觀念淡化，權責不明

企業在經營過程中，更注重的是流動資產的變化，而對于固定資產的重視程度不足，這就很容易導致設備的折舊和閑置問題很難引起經營管理者的注意，甚至很多員工對于固定資產的管理沒有基本的概念，在評估項目成本和收益核算時，直接將固定資產排除在外，缺乏可行性研究，具有明顯的隨意性。大部分的國有企業在經營管理過程中，只重視營業收入，而對于資產的再利用缺乏認識，觀念落后，這種固有的管理模式已經在很大程度上制約了企業的經營邏輯。另外一個就是對于資產管理的權責不明確，事實上，管理問題是導致國有企業固定資產利用率不高以及浪費嚴重的最主要的原因，企業權責不清，對于固定資產流失的責任追究不明確，尤其缺乏責任追究機制，很多負責人對于資產隨意處置，導致大量的國有資產流失，給國家發展帶來巨大的損失，并帶來一系列的不良反應，因此，合理有效的制度體制對于國有企業固定資產管理具有非常現實的意義。

二、國有企業固定資產管理策略

（一）完善內部資產管理制度

固定資產的管理是一個長期的過程，需要一套完善的制度去支撐，企業在固定資產管理工程中，需要建立完善的設備保養和使用管理制度，為設備的使用、調度和保養營造良好的環境，加大對于設備在使用和閑置過程中的監管，提高設備的使

用效率和使用壽命，企業原有的設備管理規定在當時的一段時期內發揮了一定的作用，但是隨著市場經濟的發展，很多陳舊的規定已經無法滿足當前的企業發展需要，必須進行革新和優化。在固定資產的管理過程中，企業必須首先建立健全完備的設備管理制度，積極推進改革實踐，建立設備管理的監管機制，嚴格規范固定資產管理人員的職責義務，強化制度實施的有效性。

（二）強化信息化管理建設水平

隨著電子信息技術的不斷發展，信息化已經成為企業發展過程中提高經營效率最有效的工具之一，國有企業經營發展，需要適應社會信息技術水平的發展變化，改變固有的管理流程，通過信息化系統建設，提高企業固定資產管理的成效，建立電子信息檔案，提高管理的透明度和針對性，優化設備的使用的管理模式，提高使用壽命。同時企業還要充分發揮信息化在數據方面的優勢，建立固定資產的數據庫，對設備的使用、周轉和保養數據進行分析，實現設備資產的有效監管和全面

控制。

（三）明確職責，加大管理力度

國有企業要實現對固定資產控制的完整性和有效性，就必須提高管理人員的專業素質，強化對固定資產設備的保管和使用監督，提高設備的使用壽命，確保賬物卡的一致性，對于造成資產流失和損壞的責任人要依法追究其相應的責任，明確資產在使用和保管過程中的責任人，做到誰使用誰負責，資產流動有記錄，資產損壞有賠償、資產流失有追責。同時建設資產管理數據庫，做到合理配置，避免因購置過多而造成的不必要的浪費。

三、總結

新形勢下，對國有企業固定資產管理進行全面革新已經勢在必行。市場經濟環境下的資產管理需要企業擯棄原有的落后管理模式，建立信息化管理平臺，提高固定資產的管理水平，推進國有企業經營管理的健康有序發展。

參考文獻：

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（作者單位：日照港集團嵐山港務有限公司）