農田水利節水灌溉工程的建設與運行管理分析

劉霞

摘要：高效節水灌溉項目工程的建設和實施是適應現代農業發展進程，提高水資源利用效率的需要，同時又能進一步提升農業發展整體水平，解決伊寧縣農業用水資源緊缺的問題。該文主要結合實際情況，就農田水利節水灌溉工程的建設與運行管理對策進行了分析，希望該次研究對同行有所幫助。

關鍵詞：農田水利；節水灌溉；水資源；生態平衡；運行管理

劉 霞. 農田水利節水灌溉工程的建設與運行管理分析[J]. 農業工程技術，2017，37（11）：36.

黨的十八大對深化水利改革，加快水利發展，加強水利建設提出明確要求[1]，農田水利工程建設中高效節水灌成為建設管理的主要內容。近些年，新疆伊寧縣高度重視農田水利工程建設，針對農業用水資源不斷短缺的現象，將節水灌溉技術應用到農田水利工程建設和運行管理中，取得了突出的成效。

一、農田水利節水灌溉工程建設的必要性分析

1、促進農村農業發展

建設農田水利節水灌溉工程促進了農村農業的發展。新疆伊寧縣農業產業用水緊張，傳統農業灌溉模式水資源浪費嚴重，農田灌溉質量也比較低。通過建設農田水利節水灌溉工程，在科學設計和統籌規劃前提下，將高效的節水灌溉技術進行推廣和應用，緩解地區水資源不足的問題。此外，先進節水灌溉技術在農業生產中推廣應用，能夠顯著提升農作物產量和品質，實現農業增產增收，促進農村地區經濟水平提升。

2、提高水資源利用效率

當前，全國農業用水存在嚴重的浪費現象，部分農業生產過程中一直沿用傳統的灌溉模式，農業用水并沒有得到高效的利用。農民群眾在農業生產中節水意識不強，大水漫灌增加農田蒸發量，不利于農業生產效益提升。此外，很多地區農業基礎設施建設并不是很完善，導致自然降水不能夠得到有效的利用。而通過建設農田水利節水灌溉工程，可以進一步完善農村地區農田水利設施，保存天然降水，等到干旱時期利用這些降雨，最終提高農業用水效率。

3、維護生態平衡

農田水利節水灌溉工程的建設能夠保證滿足正常農業生產需求的前提下，盡量減少對淡水資源的消耗，降低農業用水量，起到緩解水資源不足的作用，解決下游農業用水緊張，抑制下游農業生態環境惡化，從而減少農業災害發生，保證地區農業自然環境。所以結合實際情況，積極開展農田水利節水灌溉工程建設，是維護地區生態平衡的重要措施之一。

二、農田水利節水灌溉工程的建設與運行管理對策分析

1、優化水資源配置，工程建設和地區農業發展相結合

針對地區水資源利用率不高、浪費嚴重的現狀，農田水利節水灌溉工程設計人員必須做好全面分析工作，對地區水資源進行優化配置。在農田水利節水灌溉工程建設過程中，要以加強地區生態保護和促進農田水利工程可持續發展為建設基本思路，統籌做好農業用水、生活用水和工業用水規劃設計工作，強化農田水利工程建設的環境監測和評估[2]。

在水資源分配過程中，要全面堅持總量控制，配額管理的分配原則，要明確規劃每一個灌區、每一個用水單位農田灌的用水總量以及農田灌溉的具體指標。結合每一個灌區的實際情況和各個單位的用水情況，將水資源用在每一個關鍵點上，確保地區水資源配置和農業生產需求有機結合起來。

2、健全農田水利節水灌溉工程質量管理體系

在農田水利節水灌溉工程建設過程中，要建設完善農田水利節水灌溉工程質量管理體系，按照項目法人負責、施工單位質量保證、監理單位全面監督、政府質量監管的原則開展各個工程流程建設[3]。要全面落實招投標制度，項目法人制度、工程監理制度、工程質量重身份負責制度、施工單位領導負責制度，確保農田水利節水灌溉工程施工質量，保證工程作用能夠全面發揮出來。

3、建立完善的農田水利節水灌溉工程運行管理機制

首先，明確分級管理責任機制。針對農田水利節水灌溉工程運行管理可以采用分級管理，分級負責機制[4]。按照農田水利節水灌溉工程建設的資金渠道和管理階段，明確各個部門管理責任，將農田水利節水灌溉工程劃分農民用水戶管理，村集體管理，鄉鎮管理和工程建設方管理。

其次，農田水利節水灌溉工程管理和養護分離。實現管理和養護分離能夠進一步提高管理質量，保證農田水利節水灌溉工程養護經費用于工程養護中。實行目標管理，將農田水利節水灌溉工程管理和養護機構的人員和職能分離，然后將農田水利節水灌溉工程養護工作交給專業的養護企業進行養護，逐漸實現管理的市場化和社會化。

再次，建立有效民主決策機制。在農田水利節水灌溉工程運行管理過程重要實現用水戶農民群眾的全程參與，建立群眾參與的民主決策管理機制[5]。確保農田水利節水灌溉工程運行管理工作全面接受群眾的監督，并定期將工程管理費用向農民群眾公布。

最后，建立完善的監督考核機制。結合農田水利節水灌溉工程運行管理各項規章制度，對管理人員進行監督考核，提高管理人員的工作積極性和主動性。

參考文獻

[1] 趙健淞. 節水灌溉自動化技術的發展現狀及趨勢[J]. 科技展望，2017（03）.

[2] 王 鋒. 淺析節水灌溉技術高效應用措施[J]. 農業工程技術， 2016（29）.

[3] 田 偉，李德文，邵曉輝. 淺析節水灌溉新理念及其與旱地農業的關系[J]. 科技創新與應用，2017（02）.

[4]蘇娟娟，楊建軍，李菁菁，等. 混凝土U型渠道特點及應用分析[J]. 河南水利與南水北調，2016（12）.

[5] 王博文. 農業水文學中的節水灌溉技術探析[J]. 東北水利水電，2017（01）.