惠州惠陽：念好“四字訣”從嚴打擊違法傾倒建筑垃圾行為

唐思玲

廣東省惠州市惠陽區檢察院立足檢察職能，強化法律監督，念活“準、深、源、活”四字訣，從嚴打擊違法傾倒建筑垃圾行為，有力地保護了生態環境。

一是突出“準”字，助推監督關口前移。督促有關監管部門建立健全“事前防范、事中監督、事后查處”的工作機制，重點加強對污染源頭的控制和預防。如針對該區三和街道辦存在違法傾倒建筑垃圾、，嚴重影響居民生活的現象，即向該街道辦發出檢察建議，有效督促其成立了專項整治組，開展部門聯動執法，定時與不定時相結合執行巡查任務，并對轄區65個村民小組開展宣傳教育，群眾反響良好。

二是突出“深”字，著力嚴查利益鏈條。針對查處違法傾倒垃圾案件中存在執法不規范情形，向有關部門發出檢察建議，督促其深挖細查，嚴打非法運輸車輛背后的違規轉包方、非法受納場等，斬斷違法傾倒垃圾的利益鏈條。如該院了解到，該區行政執法局在淡水街道古屋村洋納地段查獲非法運載的四輛垃圾車，僅對運輸人員進行處罰，對運輸人員均證實的非法受納場未進行跟蹤調查，遂向該局發出檢察建議，督促其加強與公安、環保、國土等部門的溝通協調，既堅決查處傾倒垃圾車輛，也注重深挖背后的案件信息，最終促使取締了2個非法受納場，整頓面積達18000平方米。

三是突出“源”字，緊盯跨界傾倒亂象。經調查發現，異地跨界到該區違法傾倒垃圾較多，該院向政府有關部門發出檢察建議，督促該區行政執法局成立專門整治小組，建立24小時不定時在交界路段蹲守和巡查制度、舉報違法傾倒垃圾行為獎勵制度等，并推動公安、交通、環保、交警、檢察及各鎮組成專案組，查處跨境違法傾倒建筑垃圾車輛200余輛，形成有力震懾。

四是突出“活”字，探索環保公益訴訟。該院立足檢察職能，探索建立環境污染民事責任追究機制，形成打擊污染環境行為“行政處罰、刑事追責、民事索賠”三管齊下的全方位責任追究體系。如該院督促起訴的一宗環境污染損害賠償糾紛案，四個來自深圳的被告公司因在惠陽區秋長街道辦白石村跨界違法傾倒垃圾被判賠償清除淤泥和土地占用費20萬元，不僅彌補了村民集體的經濟損失，也有效遏制了侵害社會公益的違法行為。