惠州惠城：“四個注重”構筑良性互動檢律關系

羅惠娜++李澤源

近年來，廣東省惠州市惠城區檢察院注重發揮律師隊伍在全面依法治國中的重要作用，堅持“四個注重”，實現“四個轉變”，多措并舉保障律師依法執業權利，進一步構筑良性互動的檢律關系。

注重創新，保障律師執業權利向科技化轉變。近年來，惠城區檢察院不斷加強信息化建設，注重提升律師體驗感，切實保障律師便捷、高效地行使知情權、會見權、閱卷權等各項權利。一是深化“兩微一端”應用。惠城區檢察院將“兩微一端”打造成集宣傳與應用為一體的綜合服務應用平臺，平臺涵蓋行賄犯罪查詢、網上舉報、網上控告、網上申訴和案件信息公開等多項內容，廣大律師在手掌心就能通過應用平臺查詢案件信息、辦理預約事項。二是強化電子卷宗應用。依托電子卷宗系統給律師提供優質閱卷服務，辯護律師到案件管理中心申請閱卷，即可刻錄電子卷宗及查看相關案卷材料，在提高律師閱卷效率的同時，大大節約了司法資源。三是優化信息公開系統。加強對擬公開案件信息的審核，委派專門的案件管理員對公開信息進行梳理。

注重平等，保障律師執業權利向雙向化轉變。近年來，惠城區檢察院對待律師始終堅持“尊重信任、平等交流、依法規范、相互監督”的十六字方針，積極暢通溝通渠道，通過與律協召開聯席會議、征求意見等形式廣納律師良好建議，很大程度解決了因信息不對稱造成的行使權利不便的問題。

注重服務，保障律師執業權利向優質化轉變。近年來，惠城區檢察院每年接待律師閱卷近600人次。工作中，惠城區檢察院不斷強化“服務意識”，積極創新機制，將案件管理中心打造成“一站式”服務窗口，設計了閱卷、約見及辦理相關業務申請表，一表囊括了所有需要辦理的業務，有效地提高了工作效率。為規范各種材料的流轉，惠城區檢察院還設計了資料流轉單，律師辦理業務過程中向惠城區檢察院提交的每一份材料，都會由案件管理員掃描上傳至業務系統，有效避免了材料交接不規范、不安全情況。此外，對前來閱卷的律師，案件管理員都會填寫通知單，通知單涵蓋承辦檢察官和案件相關信息，主動為廣大律師提供更加精準、及時的服務。

注重規范，保障律師執業權利向制度化轉變。惠城區檢察院始終把規范司法行為作為保障律師權利的重要抓手，不斷扎實制度的籠子，保證檢察權在陽光下行使。一是建立嚴格的受案審查制度。對不符合受理條件的刑事案件作出暫緩受理的決定，杜絕了案件“帶病”受理的情況。二是強化流程監控和結案審核。重點突出對訴訟權利保障、涉案財物管理處理等環節的監控，通過流程監控發現法律文書格式不規范、辦案流程操作遲滯等問題，加強部門間溝通，及時整改，促進規范辦案；同時，對提出變更強制措施的申請，通過流程監控監督有無在法定期間回復，確保實時跟進。三是糾正審查起訴環節代理脫節問題。針對因偵查機關移送審查起訴前未及時告知，導致辯護律師無法及時跟進案件的情形，惠城區檢察院在今年4月向公安機關發出通知，要求公安機關在案件移送審查起訴時，在起訴意見書上必須注明代理情況，更加有力保障律師的執業權利。