樹立新型農業發展觀 推進農業產業化

摘要：新農村建設的首要任務是實現生產發展，而農村生產發展的關鍵是實現農業產業化和現代化，尤其要重點發展現代農業。推進農業產業化發展，需要我們革新農業發展理念。實現農村土地流轉集約化、農民合作社組織化、農業龍頭企業專業化，通過這幾個方面的共同帶動，推動地區農業產業化發展。該文主要結合實際情況，論述了新型農業發展觀，希望通過該次研究用全新的發展觀指導農業產業化建設。

關鍵詞：新型農業發展觀；農業產業化；現代農業；土地流轉；農民合作社；農業龍頭企業；忠縣

黃麗容. 樹立新型農業發展觀 推進農業產業化[J]. 農業工程技術，2017，37（11）：17.

一、農村土地流轉集約化發展觀

在全新的歷史階段，只有不斷堅持深化改革，才能穩步推動農業現代化和產業化發展。土地流轉是推進農業產業化的重要措施。黨的十八大三中全會明確了農村土地流轉政策，賦予了土地政策新的內容，為加強土地流轉明確了方向，也為加快推動農業產業結構調整，農業規模化經營和產業化發展注入了強勁動力。

近年來，忠縣采取轉包、轉讓、出租、入股、置換形式，流轉土地集約化種植水果、蔬菜、優質水稻等生態農業。截至目前，全縣農村土地流轉面積達到65萬畝，流轉率為48%，涉及農戶13萬戶，形成規模化經營的有1182戶，共計45萬畝，規模化經營率為32%。通過農村土地流轉，將分散的土地集中到地區農業龍頭企業、合作組織和糧食生產大戶的手中，充分發揮經營能手在資金、技術和管理方面的優勢和市場駕馭能力，由這些組織實現土地集約化和規劃經營。而土地流轉方的農民群眾可以從農業勞作中解脫出來，從事第二和第三產業工作，增加額外經濟收入。

要想實現農業產業化，需要不斷對農業產業結構調整，優化農作物種植比例，加快產業化進程。而做好農村土地流轉工作正好能夠實現上述要求，為一個地區農業產業化發展提供廣闊的發展空間。因此，在今后工作中需要進一步制定和落實各種激勵措施，進一步完善農村土地流轉中介組織，實現有償服務和規范化管理，進一步完善農民社會保障機制，確保失地農民能夠正常的生存和發展。

結合地區自然優勢資源和優勢特色產業，成片集中的流轉承包地，實現集中生產、集中開發、集中種植，促進土地適度規模化經營，積極扶持地方農業龍頭企業建立示范基地，強化企業和合作組織以及種植大戶的合作，按照企業+基地+合作組織+農戶的產業化模式，對生產要素進行合理分配 [1]。

二、農民合作社組織化發展觀

黨的十八大提出要發展農民專業合作和股份合作，培育全新的經營主體，發展多種形式的規模化經營，構建集約化、專業化和社會化相結合的新型農業經營體系[2]。近年來，農民專業合作社的發展已經成為提高農業產業化進程的重要載體。農民專業合作社內容廣泛，涉及到種植、畜牧養殖、農機、林業、漁業和農業手工業等多個領域。合作組織將分散的農民群眾聚合在一起，開展專業化生產和規模化經營，提高農民抵御市場風險的能力，促進農業標準化和規模化生產以及品牌化經營。

忠縣最近幾年農民合作社健康有序發展，累計發展農民合作社494個，入社成員11.2萬戶，農民參合率達46%，覆蓋主要農業產業10余個。全縣合作社資產總額達1.5億元，實現收入13.2億元、盈利2.6億元。農民合作社組織化發展有利于加速農業產業化進程，有利于形成一鄉一品、一村一格局，農產品生產有規模，農戶集中闖市場局面。農民合作社組織化發展有利于加快農業標準化生產進程，通過土地適度流轉，使得先進栽培模式和實用農業生產技術得到推廣和應用，實現統一供種、統一機械化生產、統一種植、統一病蟲害防治。同時，通過農民合作社和科研單位進行溝通交流，廣泛開展農業生產服務，促進先進科研成果轉化為實際的生產力。

因此，在今后農民合作社發展中要進一步加大政策支持力度，規范農民合作社組織化發展進程，出臺優惠政策，加強資金扶持和信貸支持力度，強化專業指導和引導。建立農民合作社指導服務土地，指導各地參照農民專業合作社示范社創建標準，深入推進農民專業合作社示范社建設行動，進一步引導農民合作社和地方農業龍頭企業、市場主體相對接，充分發揮好在農業產業化進程中的中間橋梁作用。

三、農業龍頭企業專業化發展觀

目前，全國正處于社會轉型的關鍵時期，農業逐漸由過去傳統的生產模式向著現代農業轉變，需要加強制度和經營模式方面的創新，穩步實現農業市場化、產業化和現代化。其中農業產業化對提高現代農業市場競爭能力有著很大幫助，個體農民、種糧大戶、以及合作社在產業化生產經營能力方面比較薄弱，而地方農業龍頭企業在這方面將發揮巨大作用。

近年來，忠縣圍繞優質糧油、柑橘、筍竹，健康畜禽、生態漁業、綠色蔬菜等特色產業，積極構建新型農業經營體系，扶優扶強農業產業化龍頭企業，提升農業生產的市場化、組織化、規模化水平。忠縣發展了10家檢測合格的農業產業化市級龍頭企業，他們分別為三峽建設集團、派森百橙汁、威旺食品、齡童米業、興邦生態、皇華種業、星能釀造、中水水產忠縣良種繁殖場、忠州腐乳、忠州酒業。通過地方龍頭企業的帶動能構建現代化的生產體系。

在今后的發展中，需要在基礎設施建設、企業資金、建設用地等方面給予政策傾斜，加強地方龍頭企業和農民群眾的聯系，實現企業+訂單的生產模式。同時，還要打破地域間的限制，發展龍頭企業群，實現群集規模效應，發揮規模化經濟效益，真正推動農業產業化進程。

參考文獻

[1] 段全珍. 發揮貴州農業比較優勢 大力發展特色農業[J]. 中國農業資源與區劃，2004（05）.

[2] 呂 萍. 加快合作經濟組織建設 推進貴州農業產業化發展[J]. 貴州大學學報（社會科學版），2005（02）.