會計人繼續教育新政三問

財政部日前發布的《會計人員繼續教育規定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），順應會計行業發展趨勢，提出了變革會計人繼續教育的創新方案，在會計從業資格證書即將在《會計法》修訂后被取消的背景下，意義重大。在其付諸實施后，會計人繼續教育或將成為會計從業人員成長的基石。

每年繼續教育不少于90學分的規定是否合理？

《征求意見稿》規定，會計專業技術人員參加繼續教育采取學分制管理制度，每年參加繼續教育取得的學分不得少于90學分，其中，專業科目一般不少于總學分的三分之二，當年年度學分不得結轉下一年度。

很多考生都在質疑從之前的24學分直接提高到90學分，會不會太多？事實上，在2015年的《專業技術人員繼續教育規定》中，明確規定會計專業技術人員每年繼續教育時間累計不少于90學時，按照1學時折算1學分的方法計算，等同于不少于90學分。

這么看來90學分的規定還在可以接受的范圍內，那么怎樣才能修滿90學分呢？《征求意見稿》對繼續教育獲得學分的方式和認定采取了較靈活的方式，明確參加師資培訓、會計脫產培訓、遠程網絡會計培訓、全國會計領軍人才培訓等8種繼續教育形式，按照1學時折算1學分進行統計。同時，對參加高端會計人才考試、初級會計職稱考試等各類會計相關考試，承擔會計類研究課題，發表會計類論文，出版書籍等7種其他會計人員繼續教育形式均予以認可。學分統計方面，2013版《會計人員繼續教育規定》中記為12學分的，在新版中將被統一記為30學分；2013版《會計人員繼續教育規定》中記為24學分的繼續教育形式，在新版《會計專業技術人員繼續教育規定（征求意見稿）》中將被統一記為60學分。獲取學分的渠道具體可歸納為以下四大類。

一是參加培訓。參加繼續教育管理部門組織的會計專業技術人員繼續教育師資培訓、會計脫產培訓、遠程網絡化會計培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分。

二是參加考試。參加財政部組織的以及省級財政部門、中央有關部門組織的全國會計領軍人才考試或高端會計人才考試，被錄取的，折算為60學分；參加會計、審計專業技術資格考試，以及注冊會計師、資產評估師、稅務師考試，每通過一科，折算為60學分。

三是發表作品。第一，獨立承擔繼續教育管理部門或其認可的會計學術團體的會計類研究課題，課題結項的，每項研究課題折算為60學分；與他人合作完成的，每項研究課題的第一作者折算為60學分，其他作者每人折算為30學分。第二，獨立在有國內統一刊號的經濟管理類報刊上發表會計類論文的，每篇論文折算為60學分；與他人合作發表的，每篇論文的第一作者折算為60學分，其他作者每人折算為30學分。第三，獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為60學分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為60學分，其他作者每人折算為30學分。

四是其他形式。參加國家教育行政管理部門承認的會計類專科以上學位學歷教育，通過當年度一個學習科目考試或考核的，折算為60學分；參加省級以上財政部門、中央有關部門、省級以上人力資源社會保障部門組織或其認可的會計類知識大賽，成績合格或受到表彰的，折算為60學分。

此外，值得注意的是，根據《征求意見稿》，學分管理采用的是登記制度，如會計專業技術人員參加未經繼續教育管理部門公布的繼續教育機構組織開展的會計專業技術人員繼續教育，繼續教育管理部門將不為其辦理繼續教育事項登記。

繼續教育與職業晉升掛鉤對會計人是利好嗎？

《征求意見稿》提出，用人單位應當建立本單位會計專業技術人員繼續教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，把會計專業技術人員參加繼續教育情況作為會計專業技術人員考核評價、崗位聘用的重要依據。不難發現，這無疑會在很大程度上督促會計人員通過繼續教育提升職業素養和技能，同時也促使用人單位更加重視會計人員繼續教育工作，在選人、用人機制方面不斷推陳出新，通過新機制進一步發揮會計人員作用，創造更多價值。

據了解，已經有企業開始在這方面進行了探索：每年組織企業會計人員報名參加培訓機構的會計人員繼續教育學習，要求其完成規定課時的學習，并且會依據會計人員通過各類繼續教育、考試的情況，會計信息質量的差錯率，職業道德內部書面考試成績等，考核會計人員繼續教育的情況，并對會計人員晉升與否進行評定。

對于會計人來說，這條規定無疑將為升遷提供更多機會。新規也將促進會計人員通過繼續教育提升和融合專業及跨專業知識和能力，更好地適應企業業財一體化的發展戰略，并且讓會計人員在面對具體工作和問題時，能夠找到合理的解決方法。

業內專家表示，企業的發展要求會計人員在日常工作中重構知識架構。要使會計人員在會計專業知識方面緊跟會計法規、制度、準則的經常性修訂與變化，必須建立與之相對應的繼續教育培訓機制。充分發揮用人單位對會計人員的激勵和督促作用，在會計人員晉升中引入繼續教育這個前置條件，是保證會計行業保持整體先進性的可行舉措。

會計人員獲得能力提升新契機？

毫無疑問，未來用人單位將更加看重繼續教育，會計人員越是重視教育培訓，競爭力則越強。用人單位在培養人才的過程中，將受益于會計人員繼續教育機制的不斷完善。在選用和培養人才方面，用人單位順應我國會計人員繼續教育的相關規定改革，將會使用人單位的選人、用人工作更具效率。

業內專家稱，會計人員專業知識、通用管理知識的更新十分重要，重視繼續教育的單位會計人才梯隊建設將更理想。企業應嘗試拓展會計人員繼續教育類型，如：每年組織企業會計人員報名參加培訓機構的會計人員繼續教育學習，完成規定課時的學習；組織會計人員參加不同類型、不同層次的培訓，提升會計人員的綜合素養；積極鼓勵會計人員參加各種會計專業職稱考試，對通過者予以獎勵。

此外，由于各用人單位自身實際情況不同，在會計人員繼續教育方面的人力、物力投入也不盡相同。新規恰好可以針對這一問題進行有效改善，保證會計人員繼續教育妥善施行。

新規明確用人單位聘選會計人員需將繼續教育情況作為重要依據，無疑也讓會計從業人員有了更清晰的職業發展規劃思路，未來可以通過參與繼續教育快速提升自身的執業能力，拓展職業愿景。

業內專家表示，企業的發展要求會計人員在日常工作中重構知識架構。新規的內容也將促進會計人員通過繼續教育提升和融合專業及跨專業知識和能力，更好地適應企業業財一體化的發展戰略，并且讓會計人員在面對具體工作和問題時，能夠找到合理的解決方法。此外，企業在組織開展繼續教育培訓的過程中，也將著力加強會計人員對企業文化的認同感。

新規將讓企業更加重視會計人員的繼續教育，從而提升會計人員的崗位勝任等綜合能力，進而使其面臨不同的企業和經濟環境，依然可以扎根立足。繼續教育與職稱評定掛鉤，成為會計人員未來職業生存的一塊“敲門磚”，更是其未來職業發展的一塊“踏腳石”。

會計從業人員應轉變思路，理性認識繼續教育的目的和作用，重視教育培訓和會計相關考試，變任務為目標，變被動為主動。不斷提高學習積極性，增強自身競爭力。

在會計人員繼續教育不斷創新與完善之下，會計人員應與時俱進，改變循規蹈矩的思維模式，積極參加在職教育，不斷更新、補充專業知識，提高自身綜合素質，以適應新的經濟環境和新的工作模式，了解相關法律、法規的調整變化，培養自己的誠信、創新、法制、責任、服務精神，以繼續教育為職業鋪路，為夢想筑基。