國有企業黨員教育管理的有效途徑

李聰 國網新源水電有限公司豐滿培訓中心

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本文從分析黨中央對國有企業落實全面從嚴治黨的要求和重要意義入手，分析了落實全面從嚴治黨要求存在的差距及原因，提出了加強思想教育、增強企業黨組織的政治功能、落實企業黨委主體責任、健全企業監督制約機制及加強和改進企業黨員教育管理等方面國有企業落實全面從嚴治黨要求的有效途徑。

國有企業 黨建 從嚴治黨 有效途徑

引言

國有企業貫徹落實全面從嚴治黨要求，不論對黨本身還是對企業發展，都具有重大意義。國有企業黨組織作為基層黨組織一個重要組成部分，應把全面從嚴治黨落到實處，使國有企業黨組織真正成為企業的堅強領導核心和政治核心。落實好黨中央對全面從嚴治黨的要求，首先要理解全面從嚴治黨的重要意義，從理解本質要求和工作方向入手，進一步明確國有企業對于貫徹落實全面從嚴治黨要求的重要目標。

一、問題分析

目前落實全面從嚴治黨要求，主要存在以下幾個方面的問題。基層黨組織活力不強。有的基層黨組織活動缺乏創新，號召力不強。活動僅限于理論學習、民主評議工作等，活動內容單一，方式單調，缺乏創新；有的黨組織黨內生活不健全，存在走過場現象；有的基層黨組織活動與生產經營等中心任務脫節，出現“兩張皮”，存在著為抓黨建而抓黨建、為創建而創建的現象等。黨員隊伍素質有待加強。有些黨員沒有完全在思想上“入黨”，黨性修養不高；放松對自己的要求，不愿發揮模范帶頭作用；專業技能不扎實，業務不精，沒有能力發揮模范帶頭作用。基層黨建工作創新不夠。意識不到位，認為企業生產經營任務比較繁重，沒有真正把黨組織建設工作作為重要政治任務列入到工作重點中去；機制不到位，一些制度機制還不完善，工作內容、標準和實效的考核評價的體系等還需要進一步建立健全。黨務工作者能力需要提升。基層黨務工作者兼職多專職少，沒有很好的組織工作經驗和基礎，忙于生產經營任務，無暇顧及黨務專業的學習，存在“不會干”的現象；黨務工作事務繁雜，工作要求高、難度大、發展機會少，工作上的付出和回報比例失衡，存在“不愿干”的問題等。

二、解決問題對策及措施

針對目前國有企業黨建的實際，從問題出發，從嚴從實抓好國有企業黨建，全面落實從嚴治黨要求，應著重做好以下幾方面工作：

1.加強思想教育，進一步提高對落實全面從嚴治黨要求重要性、必要性的認識。通過加強教育，使企業黨務干部和經營管理者都能夠堅定不移地堅持黨對企業的領導和黨組織的政治核心地位，使他們充分認識到，在國企改革不斷深化的形勢下，堅持黨對國有企業的領導，發揮企業黨組織政治核心作用，落實全面從嚴治黨要求，是極端重要的。要認識到，國有企業建立現代企業制度以后，企業黨建工作仍然具有獨特的優勢，對企業發展仍然可以起到不可替代的推動和促進作用。同時，也要教育企業干部充分認識國有企業建立現代企業制度和法人治理結構的必要性。

2.增強企業黨組織的政治功能，充分發揮黨組織政治核心作用。要認識到，保證黨的路線方針政策的貫徹落實是政治，國有企業履行社會職責是政治，黨組織發揮保證監督作用是政治，要求黨員發揮先鋒模范作用也是政治，團結和領導企業群眾團體還是政治，所以企業并不僅僅是經濟組織。要防止企業黨組織經濟化而丟掉政治性，黨組織參與企業重大問題決策，是為了保證企業發展的正確方向，而不是為直接參與企業經營管理。企業黨組織要處理好發揮政治核心作用與完善現代企業制度的關系，真正明確權責邊界，做到無縫對接、各司其職，特別是要抓好黨的建設，把從嚴治黨作為自己的主業，才是黨領導國有企業的基本前提。

3.落實企業黨委主體責任，抓住全面從嚴治黨“牛鼻子”。抓好國有企業黨的建設，落實全面從嚴治黨要求，關鍵是落實企業黨建工作責任制。要在充分認識和樹立抓黨的建設是最大政績、不抓黨建就是最大失職理念的基礎上，切實讓企業黨建工作責任制落地落實。企業黨建工作責任制的關鍵，是企業黨委的主體責任，黨委的主體責任落實了，就牽住了企業黨建的牛鼻子。要堅持“一崗雙責”，確保企業黨員領導干部履行黨建工作和生產經營雙重職責。落實黨建工作責任制的保障是嚴格責任追究制，必須進一步強化推動責任制追究制的貫徹落實，是誰的責任就要堅決追究誰的責任，不能打折扣。

4.健全監督制約機制，著力提升監督實效。繼續深化企業改革，完善各項管理制度，織密企業的制度籠子，把經營管理權關進制度的籠子。建立健全廉政風險防控機制，推進企業權力規范透明運行。落實“三重一大”集體決策制度，防范決策權違規運作。明晰決策權責，規范決策程序，嚴格決策要求，強化決策監督。著重加強對國有企業主要責任人的監督，落實企業領導人員有關事項報告、述職述廉、廉政談話等制度。加強對企業關鍵崗位的監督，把選人用人、投資決策、改組改制、產權交易、工程招投標、財務管理、產品銷售、物資采購等權力運作的重點部門、重要崗位和關鍵環節作為風險排查的重點，完善相關制度，強化辦事公開，加強過程監督。

5.加強和改進黨員教育管理，把從嚴治黨要求落實到每名黨員。廣大黨員是落實全面從嚴治黨的基礎和重要主體。全面從嚴治黨要落實到企業每個黨支部，落實到企業每名黨員。牢牢把握思想建黨這個根本點，不斷強化制度治黨這個重要保障，著力在源頭上高標準、在教育上下功夫、在管理上抓規范、持續激發黨員隊伍整體活力。把“兩學一做”經常性地開展下去，著力打造“四講四有”的黨員隊伍。嚴格“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度，堅決糾正黨內生活不認真、不嚴肅、不經常問題，把黨員教育管理引向正規化、常規化。切實加強對黨員的黨性觀念教育、宗旨教育、黨風黨紀教育，增強黨員的榮譽感和責任感。探索建立黨員履職考核評價機制，把黨員承諾踐諾、履行工作職責、發揮作用情況與民主評議黨員、干部年度考核等結合起來，考核結果作為評優樹模、兌現獎懲的重要依據，逐步形成黨員干部自覺履職、發揮作用、創先爭優的良好局面。

李聰（1983-），女，滿族，遼寧海城市人，國網新源水電有限公司豐滿培訓中心，中級講師，碩士研究生，研究方向：紀檢監察、黨建。