建筑工程預(yù)結(jié)算審核及存在問題研究

黃蕊 天津市禹神建筑防水材料有限公司

建筑工程預(yù)結(jié)算審核及存在問題研究

黃蕊 天津市禹神建筑防水材料有限公司

近些年以來，隨著科學(xué)技術(shù)以及市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的工程造價逐漸的由傳統(tǒng)的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的動態(tài)管理。所以，審核機(jī)構(gòu)必須切實(shí)的按照國家相關(guān)政策，對市場價格的變動狀況加以及時的掌握與審查，盡快的對建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核工作人員對工程預(yù)決算的審定加以改進(jìn)和完善。

建筑工程 預(yù)結(jié)算審核 對策建議

一、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

（一）工程量的核算

一要分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等；二要分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)；三要仔細(xì)核對計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯誤產(chǎn)生。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開支。

（二）套用單價的審核

首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(砼標(biāo)號、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材價格套用是否合理，對有限價的材料的定額套用的規(guī)定等。如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等，主材價格未超過最高限價的，按定額規(guī)定，以預(yù)算價進(jìn)入直接計(jì)費(fèi)，按實(shí)際補(bǔ)價差；主材價格超過最高限價的，則以最高限價進(jìn)人直接費(fèi)，按實(shí)際補(bǔ)價差。

（三）費(fèi)用審核

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。審核時應(yīng)注意取費(fèi)文件的時效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對于費(fèi)率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

二、目前我國造價預(yù)結(jié)算審核存在的問題分析

（一）高估評算

由于工程結(jié)算書由施工方編制交建設(shè)單位審核，施工方為：算工程款時往往高算工程造價，其表現(xiàn)形式有多計(jì)工程量、重算工程量、套高取費(fèi)用項(xiàng)目等等。施工單位為了虛增工程造價，往往隱瞞虛報(bào)價格，利用一些專業(yè)優(yōu)勢選取一些不通用、品牌，以達(dá)到虛報(bào)價格的目的，還有在結(jié)算調(diào)整材料價格時，只調(diào)價格高的不調(diào)價格低的材料。

（二）隱瞞實(shí)價

項(xiàng)目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在工程施工中，工程材料的價格通常是在定額中制定的，而且實(shí)際上卻是需要依據(jù)市場價格來進(jìn)行調(diào)整的，這些材料差價也是工程施工價格與審核當(dāng)中的主要內(nèi)容。但是，在工程施工過程中，工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，以次充好，或者對于改變或者取消的工程項(xiàng)目不進(jìn)行上報(bào)，從而造成了施工造價的虛增。

（三）重報(bào)多報(bào)

設(shè)計(jì)變更有的是設(shè)計(jì)本身的問題，有的是建設(shè)單位考慮不周全，但也有的是施工方故意造成的，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時，施工單位對該加的不僅加上，對該減的不減，或者少減。其次，在實(shí)際的建設(shè)過程中，某一分項(xiàng)工程在某個定額項(xiàng)目中已經(jīng)被列入結(jié)算，但是在結(jié)算的其他定額項(xiàng)目中，卻仍然能看見此項(xiàng)工程量。

三、改善建筑工程預(yù)結(jié)算審核的建議與對策

（一）嚴(yán)格執(zhí)行合同條款

建設(shè)單位首先要確定竣工工程內(nèi)容是否符合合同的條件要求，只有按合同要求完成全部建筑工程，并驗(yàn)收合格之后才能列入竣工結(jié)算。對此，不管是建設(shè)單位還是施工單位，都要重視工程資料的編制審查，本著實(shí)事求是的態(tài)度，真實(shí)客觀地編制工程資料。其次，建設(shè)單位還要按照合同約定的計(jì)價定額、結(jié)算方法、主材價格、優(yōu)惠條款以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，如果發(fā)現(xiàn)合同有漏洞，應(yīng)及時與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。

（二）認(rèn)真推行責(zé)任制

針對建設(shè)單位簽證隨意性大、責(zé)任感不強(qiáng)的現(xiàn)狀，可以建議建設(shè)方建立現(xiàn)場簽字簽證責(zé)任制，對于不按審批程序，并擅自進(jìn)行隨意簽證或設(shè)計(jì)變更，從而造成投資失誤的要追究簽字人的責(zé)任。這樣一來，不僅可以增加建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員的工作責(zé)任感，促使他們認(rèn)真對待簽證，還可以在現(xiàn)場準(zhǔn)確、及時地進(jìn)行簽證，保證簽證的真實(shí)性。其實(shí)這也是為建設(shè)工程的預(yù)算審核把好了一道重要關(guān)口。

（三）注重審核細(xì)節(jié)的把握

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，在建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核中的每個細(xì)節(jié)都與資金有著密不可分的聯(lián)系，如果在某個細(xì)節(jié)或關(guān)節(jié)出現(xiàn)疏忽，就會造成資金的流失。為了提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，工作人員在預(yù)結(jié)算審核過程中緊抓大項(xiàng)目計(jì)算的同時，也不能疏忽小項(xiàng)目的計(jì)算。

四、結(jié)語

總而言之，工程預(yù)結(jié)算審核是一門技巧性、知識性、專門性以及政策性非常強(qiáng)的工作。在工程審價的過程當(dāng)中，經(jīng)常會遇到各種各樣的建設(shè)工程，并且面對千變?nèi)f化的情況，所以，工程預(yù)結(jié)算的審核人員應(yīng)當(dāng)熟練的掌握審核技能和審核知識，正確的對相關(guān)政策法規(guī)加以應(yīng)用，還應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)的業(yè)務(wù)知識，在工程預(yù)結(jié)算審核中不斷的獲取經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)進(jìn)取，全方位、多角度的促進(jìn)審核水平和審核能力的提高，從根本上展現(xiàn)出公正、公平以及公開的原則，充分的保證工程預(yù)結(jié)算的順利進(jìn)行。

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