基層項目部如何創建學習型黨組織
——以某大型建筑施工企業基層項目部為例

魯濤 中交海西投資有限公司

基層項目部如何創建學習型黨組織
——以某大型建筑施工企業基層項目部為例

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前言：黨中央指出，要把“建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”建設學習型政黨，是我們黨面對科技日新月異、生產力迅猛發展、國際形勢風云變幻的強有力回應，也是鞏固和加強黨的執政地位必然選擇。基層項目部是大型建筑施工企業科層式組織生產經營架構的基礎組成部分。大型國有建筑施工企業要趕超世界一流企業，先進的頂層設計固然必不可少，基層項目部的提升、錘煉也須高度重視。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，發揮每名黨員先鋒模范作用，在基層項目部積極創建學習型黨組織，意義深遠而巨大。基層項目部的員工工作繁忙、壓力巨大，創建學習型黨組織必須與員工生產經營活動緊密相連，不得搞“兩層皮”、表面文章。筆者曾在國內某大型建筑施工企業的基層項目部工作數年，現結合自身工作經驗，就基層項目部如何創建學習型黨組織談點看法，懇請各位同行不吝批評指正。

一、基層項目部創建學習型黨組織的原則

基層項目部是建筑施工企業的基層生產單位。創建基層項目部的學習組織，需要認真學習上級各級黨委的文件精神。黨組織要按照黨中央的要求切實抓好黨建工作，仔細研究本單位的實際情況，圍繞中心工作，不斷研究新情況、解決新問題。基層黨支部在建設學習型黨組織的過程中，必須堅定原則、開闊視野，勇于革新，在堅持組織領導的情況下，充分調動黨員的積極性和創造性，形成機制而又不拘一格，開辟多種學習途徑，避免學習型黨組織活動表面化、形式化。

二、基層項目部創建學習型黨組織的方法

（一）理論學習，常抓不懈

中國共產黨是工人階級的先鋒隊，是中華民族的先鋒隊。自成立以來，中國共產黨在堅持馬列主義基本原理的前提下，一直注重吸收國內外先進的理論，一直注重理論的創新，始終保持著旺盛的生命力。理論之樹常青，學習應永不停止。基層項目部生產建設任務繁重，客觀上會擠壓黨支部的理論學習時間，但這不能成為項目部黨支部放松理論學習的理由。各基層黨支部一定要在思想上高度重視理論學習，認真研究好黨的方針和政策，認真貫徹好各級黨委的指示精神。

在理論學習方法上，各基層項目部要勇于創新：一方面，要繼續堅持傳統理論學習方法，組織好理論學習會，利用好報紙、雜志、電視和廣播等媒介對支部黨員宣傳黨的方針和政策，通過應不定期召開理論研討會，就廣大黨員關心的熱點問題進行研討，拓寬廣大黨員的視野，保證支部黨員熟知黨的方針和政策。在召開研討會時，要出發點正確、主題明確和研討過程可控。另一方面，要勇于進行學習手段的創新，學習好、利用好黨建微信公眾號、黨員組織管理系統等信息化手段加強對黨員的教育。

三、緊密結合生產經營實際，創造性地開展工作

基層項目部是生產建設單位的組織細胞，是工程公司最基礎的構成體。從工作內容講，工程施工、征地拆遷、后勤保障等眾多方面構成項目管理的各“版塊”，項目工作呈現出 “版塊” 的特征；項目施工是個動態的過程，不同階段遇到的問題不盡相同，項目部管理舉措也呈現出較強的時效性。項目部黨支部要起到戰斗堡壘作用，就必須在項目管理的眾多“版塊”中分清主次、在生產經營的不同階段分清緩急，與生產經營活動密切聯系，做到綱舉目張。

不同時期，項目遇到的熱點和難點不盡相同，項目部黨支部要對項目部熱點和難點保持清醒的認識。項目黨支部在保持清醒認識的同時要注重加強對黨員的動員，充分貫徹執行黨的民主集中制，鼓勵、支持每名黨員向黨支部提出自己認為的重點、熱點和難點。項目黨支部要做好對黨員、群眾意見的收集工作，切實解決好項目黨員、群眾關心的問題，牢固樹立以人為本、為人民服務的理念，廣開言路、察納雅言。

在生產經營過程中，項目黨政領導班子對項目工程的認識與項目部員工的認識有時會產生偏差，此時項目部黨支部要做好認識統一工作。在工程管理的全過程中，項目部黨支部要始終保持敏銳的政治覺悟，緊緊圍繞困擾工程進展的相關問題開展工作：一方面，各項目黨支部要對項目部的施工管理進行有力監督并做好建言建策工作。由于施工管理規范化有待進一步提高，工程管理中經常存在一些所謂“活的部分”。項目部黨支部要嚴格監督“活的部分”，避免出現腐敗、避免對項目部的工程管理造成負面影響。另一方面，各項目黨支部要充分發揮政治優勢，做好與施工場地所在地相關部門的溝通和協調工作，掃清施工管理過程中的外在干擾，為項目施工進展保駕護航。

項目部員工大多居住在項目生產駐地周邊的集體宿舍，基層項目部員工的生活往往呈現出“生活工作一體化”的特征。切實解決好關乎好員工生活利益的事情，對于保護好員工的生產積極性至關重要。所謂“群眾利益無小事”，項目部黨支部、工會、團支部要始終把員工關心的問題當作項目工作的重要事情切實解決好，要始終以高度的責任感把項目職工的合法利益維護好。

四、注重學習借鑒不同組織管理手段，落實好項目部黨支部發揮作用的保障機制

落實好項目部黨支部發揮作用的保障機制，是建設好學習型黨支部的關鍵。項目黨支部必須認真學習各種管理制度。民主集中制是我們黨的重要黨內制度，民主之上的集中和集中下的民主可以最大程度上保證黨內民主和黨的各項工作效率的提高，項目黨支部必須認真執行。除此之外，項目部黨支部還必須借鑒企業管理、人力資源管理甚至政府機關的管理制度（項目部所屬司屬黨委應該積極推動和協調），最大程度地吸收現行管理制度的精髓，取其精華、去其糟粕，在項目黨支部的具體工作中靈活運用各種工作方法。

基層項目黨支部的制度建設、機制建立需要項目部不斷摸索創新，把各級黨委的精神與本項目部的實際相結合，創造性地做好基層項目黨支部的工作。項目部黨支部所屬公司黨委在總結、歸納各項目黨支部工作經驗的基礎上，通過討論、專家考核等形式，將項目黨支部優秀的做法加以提取，在各項目黨支部加以推廣。

五、學習成果、監督考核

生產建設單位的各基層項目部具有地域分散、項目工程建設周期較短的特點，而項目黨支部的規范性建設需要較長的時期，這對項目部黨支部的建設是個不利的條件。相比而言，上級黨委對項目黨支部工作的考核難度不小。如何對項目黨支部建設學習型黨支部的成果進行有效監督考核是一個需要認真思考的問題。

由于地域上的便利，上級黨委容易對項目工程靠近公司本部的項目黨支部工作進行監督和考核，但是對距離較遠的項目黨支部的工作考核就相對寬松很多。要妥善解決這個問題，筆者認為應該從以下兩個方面進行加強：

第一，著力加強項目黨支部工作流程化改造。上級黨委在對項目黨支部的考核中應該更加著眼于流程上的監督。各項目黨支部在具體的工作中，無論具體采取什么樣的形式，都應該按照規定的流程進行。項目部黨支部不能因為生產任務重而不按照要求“三會一課”的要求認真進行黨員活動。按照規定流程開展工作，各項目黨支部的工作成果就容易進行比較，評論結果也較為客觀。對項目黨支部而言，在同樣的流程下工作，項目黨支部也容易找到彼此工作的優劣，取長補短、共同提高。

第二，深入群眾當中，廣泛聽取職工意見和建議，以此作為評判項目黨支部工作成績最重要的依據。距離公司本部較近的項目部，上級黨委要更廣泛聽取普通職工的評價。距離公司本部較遠的項目部，上級黨委應通過問卷調查、信息化溝通等方式確保及時了解項目部基層情況，保證黨委對基層項目部職工的意見有較為全面的掌握。

長期以來，我們黨一直非常注重對輿論宣傳工作，這是我們黨的優良傳統。項目黨支部在創建學習型黨組織的過程中，也要非常重視理論宣傳工作。借助于持續不斷的宣傳，項目黨支部可以較快地營造出積極向上的學習氛圍，使項目黨支部工作較為順利的推進，這也是各項目黨支部在今后的工作中需要加強的重要工作內容。