公證證明效力研究

薛葉文

摘要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和公民法律意識(shí)的提高，公證被人們所越來(lái)越了解和熟知，公證事業(yè)也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。公證證明由于可以不經(jīng)過(guò)審查，因此可以直接作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。正是由于這個(gè)優(yōu)點(diǎn)，使得其越來(lái)越廣泛被人們所運(yùn)用。公證證明效力因此也成為我國(guó)司法界所關(guān)注和討論的熱點(diǎn)。本文對(duì)公證證明的效力進(jìn)行了深入的探討和分析，同時(shí)針對(duì)公證證明效力的規(guī)范性提出了自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：公證證明；效力；規(guī)范；公證書

一、公證證明的概述

（1）公證證明的定義。公證證明是國(guó)家公證機(jī)構(gòu)通過(guò)法律程序根據(jù)現(xiàn)存的證據(jù)證明法律行為、事實(shí)和文書的真實(shí)合法性而依法出具的文書。

（2）公證證明的特點(diǎn)。公證證明具有以下特點(diǎn)：一是公證證明是由國(guó)家授予并且代表國(guó)家意志的；二是公證證明具有法力效力的前提是要嚴(yán)格按照國(guó)家法定程序所進(jìn)行；三是公證機(jī)構(gòu)要證明的不僅是等待證事項(xiàng)的真實(shí)性，還要證明待證事項(xiàng)的合法性；四是公證證明受到國(guó)際社會(huì)的普遍接受和承認(rèn)，在域外也具有法律證明力。一切公證行為都產(chǎn)生證據(jù)上的效力。

二、公證證明效力的特性及表現(xiàn)

公證證明效力的特性包括以下四個(gè)：第一，公證證明效力是經(jīng)過(guò)公證機(jī)構(gòu)證明的，不需要進(jìn)行舉證，法律上具有效力，是可以被采納的。第二，公證證明效力并不是不可以改變的，如果有足夠的證據(jù)可以推翻公證的情況下，該公證書的效力是喪失的。第三，公證證明效力具有優(yōu)先證明力，公證書在沒有相反證據(jù)的情況下，可以作為一個(gè)案件的事實(shí)依據(jù)。第四，公證證明效力不僅在司法活動(dòng)中，在行政管理、日常生活中也具有證明效力。

公證證明效力的主要體現(xiàn)在法律行為要件成立效力、法律強(qiáng)制執(zhí)行效力和證據(jù)證明效力三方面。

（1）公證證明在法律行為中，是某些法律行為成立的要件，如當(dāng)事人雙方通過(guò)公證來(lái)確立權(quán)責(zé)的法律行為。

（2）公證證明在司法程序中，有著比一般的證明材料還高的法律效力，如當(dāng)事人可以根據(jù)公證書申請(qǐng)法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

（3）公證證明是公證機(jī)關(guān)開具的，并且程序符合法律規(guī)定，具有較高的證明效力。

三、公證證明所具備的屬性

公證證明是一種免于舉證的證明手段，在法律關(guān)系中作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，本身不具有證據(jù)的特性。只有當(dāng)公證證明的事項(xiàng)與司法案件中存在爭(zhēng)議的事項(xiàng)有一定的關(guān)系時(shí)，公證證明才具備能夠證明司法案件事實(shí)的證據(jù)的屬性。

四、解決公證證明效力異議的途徑

公證證明效力發(fā)生異議有以下幾種表現(xiàn)形式：第一，公證證明的事項(xiàng)與司法案件本身的事實(shí)不符，當(dāng)事人有權(quán)提出公證證明效力存在異議；第二，公證證明并不是公證機(jī)關(guān)所開具的，是當(dāng)事人所偽造的，這樣公證證明效力則發(fā)生異議；第三，公證的事項(xiàng)存在違法性，則公證證明的效力存在異議。

針對(duì)以上三種情況，進(jìn)行逐一解決。首先，第一種情況下，審判機(jī)關(guān)應(yīng)尊重公證證明的權(quán)威性，要堅(jiān)持嚴(yán)格的證明標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷公證證明是否可以被推翻。并且證明標(biāo)準(zhǔn)要高于一般民事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)，并且還要在庭審質(zhì)證程序中完成。其次，第二種情況存在爭(zhēng)議的是公證證明的真實(shí)性。當(dāng)事人應(yīng)該按程序以法定的形式和程序?qū)C證明的真?zhèn)翁岢霎愖h，并必須提供證據(jù)，審判人員則要對(duì)公證證明的真?zhèn)芜M(jìn)行獨(dú)立裁決，在沒有調(diào)查之前，審判人員不可以直接認(rèn)定其真?zhèn)巍Ｗ詈螅谌N情況下，公證證明所證明的事項(xiàng)，審判機(jī)關(guān)可以根據(jù)案情進(jìn)行審理，不可直接對(duì)公證證明進(jìn)行撤銷。當(dāng)事人認(rèn)定公證證明存在錯(cuò)誤的問(wèn)題，應(yīng)向公證機(jī)關(guān)提出復(fù)查。公證機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)后，進(jìn)行撤銷公證書、對(duì)存在的錯(cuò)誤進(jìn)行更正或者公布公證證明無(wú)效的處理。

五、公證證明效力的應(yīng)用

（1）公證證明可約束審判機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行認(rèn)定。公證證明在審判機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行審理的過(guò)程中，可以作為案件事實(shí)證明的證據(jù)，被審判機(jī)關(guān)的審判人員在審理案件中所采納。可以認(rèn)定為是案件事實(shí)的一個(gè)重要的依據(jù)。公證證明具備案件事實(shí)認(rèn)定的效力，任何案件審判人員和審判機(jī)關(guān)都不得在公證證明的事項(xiàng)上進(jìn)行自由裁量。

（2）公證證明可以提升審判機(jī)關(guān)效率。在司法案件中，當(dāng)事人承擔(dān)著舉證責(zé)任。公證證明具有高于一般證據(jù)的證據(jù)效力，無(wú)需當(dāng)事人再向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提供證據(jù)材料。公證證明對(duì)于審判機(jī)關(guān)案件辦理來(lái)說(shuō)，減免了舉證程序的繁瑣和審判人員辦案對(duì)證據(jù)材料的辨識(shí)，大大提高了辦案效率。

（3）公證證明在實(shí)踐中具有優(yōu)先性。公證證明在國(guó)家法律實(shí)踐和實(shí)施中，其特點(diǎn)是具有高于其他證據(jù)的證明力，因此公證證明具有一定的優(yōu)先性。這種優(yōu)先性體現(xiàn)在公證證明的證據(jù)優(yōu)勢(shì)和證明力優(yōu)勢(shì)上，經(jīng)過(guò)公證證明的事項(xiàng)則被認(rèn)定沒有必要對(duì)其進(jìn)行比較。在我國(guó)大陸法律體系中，工作人員對(duì)公證事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查，其出具的公證證明是具有無(wú)可置疑的證明效力。在國(guó)外如英美法系中，公證證明是對(duì)申請(qǐng)人簽署文件的這種行為的真實(shí)性進(jìn)行的證明，不需要對(duì)公證證明的內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。我國(guó)認(rèn)為公證證明是對(duì)公證證明的事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行的證明。雖然證明事項(xiàng)的真實(shí)性側(cè)重點(diǎn)不一樣，但公證證明的優(yōu)先性和權(quán)威在國(guó)際上卻是通用的。

六、結(jié)束

公證證明效力的權(quán)威性和公正性來(lái)源于法定程序?qū)C證明的真實(shí)性的保障。因此，公證證明的真?zhèn)胃獔?jiān)持嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度。隨著公證事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，要完善公證協(xié)會(huì)復(fù)查程序，強(qiáng)化公證協(xié)會(huì)的管理職能，確保我國(guó)公證事業(yè)健康有序的發(fā)展，進(jìn)一步保障公證證明效力的權(quán)威性和公信力。

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