淺析水資源存在的問題和解決策略

李慧+李華同

摘要：由于對水資源進行過度開發利用，導致水資源在上、下游和左、右岸分配利用不合理，嚴重影響居民的生產生活，造成了巨大的經濟損失。水資源豐富的流域，用水浪費嚴重，水利用率低；在水資源貧乏的流域卻經常斷流，水庫干涸，無水可用，連最基本的生態環境和生活用水都無法保障，因此要全面推進農業節水快速發展的關鍵是建立適應我國市場經濟和現行農業經濟體制條件下發展農業節水的保障體系。

關鍵詞：水資源；過度開發；高效農業

一、區域內總體水量與河流水量之間的關系

在一個流域內的水資源水環境是相互聯系的統一體。豐富的水資源和良好的水環境為流域內的社會發展提供著資源和環境的支撐。水資源水環境在同一個流域內的不同區域是獨立的或半獨立的，但總體是系統的不可分割的。在流域內修建水庫，將統一的流域的水資源水環境分割為若干個小區域的水資源水環境，從系統而言，已經造成水資源水環境的不連續性，近幾年來，各級政府已采取相應措施加強區域水資源的管理，當某一區域的水資源出現嚴重不足，將調度其他區域的水資源進行補給，如永定河水系的調水計劃，不僅使區域水資源得到補給，而且又將水源的不連續性變成階段性的連續性。另外，某一區域的水環境遭到破壞，將引起全流域的水環境惡化，往往由于上游的水污染事件給下游帶來損失。因此，在水資源水環境的保護與管理中，要樹立全國一盤棋的思想，形成上下游、流域與區域之間協同保護與管理的戰略框架，篩選有利于全流域協調發展的科學方案，科學規劃，科學調度，全面發展。決不能以局部區域的利益、局部區域的發展為借口，以犧牲流域的利益為代價，換取局部的經濟繁榮。

二、地下水與地上水之間的關系

水資源水環境根據來源可分為地表水與地下水2個單元，在一定條件下又是聯通的。通常我們往往注重地表水資源及水環境的保護，因為這是可知、可見的水域，造成的損失也是可估的。例如，每發生一次水污染事件，必將造成江河湖泊的水質發生惡化，或者說老百姓的莊稼受到破壞，引起的關注及反映是迅速的，會得到及時處理。而對于地下水資源及地下水污染造成的破壞，往往是一個漸變的過程，若受污程度不夠嚴重，則水環境水資源受到的破環往往是不會被及時發現處理，最后常導致地下水污染的處理是相當困難的，如20世紀60年代末期，懷來化肥廠引起的地下水污染事件，至今受污染的地下水資源依然不能使用。在農業生產中，由于大量的使用化肥，造成了土壤中氨氮成分嚴重超標，大量使用農藥也使土壤有害物質量增高，由于地表與地下水資源的交換作用，必將造成對地下水資源的污染。當前情況下，由于大量開發地下水資源，已經造成地下水資源的嚴重不足，部分區域已經造成了地表水對地下水的污染，導致地下水漏斗區的延伸與擴大，造成地面沉降的發生。

因此，應重視地下水的變化過程，嚴格控制地下水的開采量，不要盲目地抽取區域內的地下水，政府應對地下水資源的開采利用活動，進行適度的控制。

三、優化污水處理，實現工業和生活污水再利用

隨著城市化進程的不斷加快和人們生活水平的提高，現在農村的用水量逐步增加。由于農業工業化的發展，工業與生活的污水處理與回收利用是解決水資源緊缺、改善水污染和生態環境的一個重要內容。通過對污水的處理，使其達到灌溉水標準，不僅滿足農民的農業灌溉，也解決了污水污染環境的問題，這樣就提高了水的利用效率。因此，在可持續農業的發展中，應加大城市污水處理設施建設力度，把污水處理及其回用納入農村發展規劃中。

四、推行供水到戶，加強生產用水管理

用水管理主要是提高水的利用效率和減少水資源的浪費。推行供水到戶，建立一整套比較完整的灌水管理體系與措施。一般供水到戶分為3個層次，干、支、斗3級渠道由灌區管理處負責，并逐級定額量水、配水、計費。斗、農、毛渠或農、毛渠由以村為單位的農民灌水協會負責量水、配水、計費。毛渠入田由農民計量澆水，并在毛渠末端核算水量水費。而科學嚴密的用水管理體系就可以避免管理上的用水浪費，讓人們養成節約用水的習慣。

五、加強農村水利設施投入，提高節水意識

農業的可持續發展和農業的技術進步離不開長期的農田水利基礎設施的持續投入，而這些投入無法完全從農業收入中解決。隨著我國加入WTO，對農產品的出口補貼將受到約束，要降低農產品的生產成本、提高農產品的國際競爭力、增加農民收入、保護農民利益，必須將農產品出口補貼變為對農業生產設施的投入。農田水利基礎設施在農業生產成本中占有較大比例，因此國家及各級政府應建立穩定的水利設施改造、建設以及技術進步等方面的投入機制，穩定投資來源和比例。要合理調整水價，促進節約用水意識的養成。調整水價是調節水的利用向經濟效益更優化的產業轉變，合理的水價政策出臺可有效地促進節約用水意識。在很多地區的家庭，由于水費的支出只占了的整個家庭支出很小一部分，這樣就無形地造成了水資源的浪費，不利于提高居民的節水意識。應加強節水宣傳，提高全社會的節水意識。

水資源水環境的保護與管理工作，不僅關系到河流的健康和國民經濟的發展，而且還關系到子孫后代的生存與發展。保護工作中既要統一考慮，又要跟各流域、各區域的特點相結合，依據具體情況采取符合地域特征的措施。要特別關注中小河流的生命健康狀況，從一條河流的整體情況進行保護和管理，要統籌考慮、統籌解決。加強地表水和地下水的監測。

作者簡介：

李華同，計算機專業，助理工程師，單位：沈丘縣沙河槐店灌區沙北管理所；

李慧，水利水電工程，助理工程師，單位：沈丘縣沙河槐店灌區沙北管理所。endprint