淺談廉潔文化建設(shè)

劉朋

摘要：以解決問(wèn)題為依托，明確廉潔文化建設(shè)的任務(wù)和要求以科學(xué)實(shí)踐為根本，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的實(shí)效性；以探索發(fā)展為目標(biāo)，確保廉潔文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉潔建設(shè) 廉潔文化 反腐敗

新形勢(shì)下，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)不僅是一項(xiàng)重要的文化任務(wù)，更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。如何增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的實(shí)效性，探索一條反腐倡廉教育面向全黨全社會(huì)的新路子，是一個(gè)值得深入研究、探索和實(shí)踐的新課題。

一、以解決問(wèn)題為依托，明確廉潔文化建設(shè)的任務(wù)和要求

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)就是要圍繞廉潔開展一系列文化活動(dòng)，其目的在于幫助干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。為達(dá)此目的，必須在廉潔文化的構(gòu)建上，突出解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）挖掘和整合廉潔文化資源，抵制“腐敗文化”的侵蝕。腐敗問(wèn)題之所以蔓延不絕，除了體制層面的原因外，主要是因?yàn)樗@得了一種文化上的支持，即“腐敗文化”在某些方面、某些領(lǐng)域、某些單位和地方形成了一種氣候，滲透到一些人的日常行為方式和生活之中，正常的文化生態(tài)在蛻變，健康的、先進(jìn)性廉潔文化漸漸地被侵蝕、被瓦解。這些問(wèn)題都說(shuō)明我們傳統(tǒng)的先進(jìn)的廉潔文化弘揚(yáng)不足，資源挖掘得不夠，整合不到位，使腐敗的文化在某些方面占了上風(fēng)。

（二）注重廉潔文化規(guī)范，解決自律性“低下”的問(wèn)題。廉潔文化僅僅依靠思想道德教育和人的自覺性是建立不起來(lái)的，它必須要有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)，其中核心是要建立廉潔文化規(guī)范。實(shí)行廉潔文化規(guī)范有兩個(gè)途徑，一個(gè)是建立廉潔文化建設(shè)的他律機(jī)制，具有法律強(qiáng)制力和社會(huì)約束力；另一個(gè)是要建立健全廉潔文化的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)制度，形成廉潔文化建設(shè)的整體合力。這樣通過(guò)法律、社會(huì)權(quán)力和相關(guān)制度規(guī)定的持久作用，形成有組織的法律體系、制度規(guī)范和社會(huì)公共輿論，監(jiān)督政府承擔(dān)政治和道義的責(zé)任。

（三）拓寬教育客體，解決廉潔文化根基不牢的問(wèn)題。如何使我們的廉政宣傳教育和廉潔文化建設(shè)在廣大群眾中生根、開花、結(jié)果呢？這就要求我們必須拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)展廉政宣傳教育的客體，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。堅(jiān)持廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化、家庭文化建設(shè)相結(jié)合，形成有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)的社會(huì)環(huán)境、輿論環(huán)境、人文環(huán)境，形成遍布全局，深入社會(huì)各階層的思想陣地和社會(huì)的民族的廉潔文化陣地。

（四）依托實(shí)踐、解決廉潔文化建設(shè)不系統(tǒng)的問(wèn)題。當(dāng)前，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，就是要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的文化實(shí)踐，以適應(yīng)反腐倡廉教育的新要求。廉潔文化建設(shè)主要應(yīng)該包括廉潔文化理論建設(shè)，廉潔文化教育機(jī)制建設(shè)和廉潔文化活動(dòng)三個(gè)部分，這三個(gè)部分是一個(gè)有機(jī)的整體，不可分割，不要偏頗。只有切實(shí)做到廉潔文化理論與廉潔文化活動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一，才能走出一條有效、管用的廉潔文化建設(shè)的路子來(lái)。

二、以科學(xué)實(shí)踐為根本，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的實(shí)效性

（一）搭平臺(tái)，宣傳促廉。“不矜細(xì)行，終累大德”、“知足常足，終身不辱；知止常止，終身不恥”，注重借助網(wǎng)絡(luò)的力量，結(jié)合國(guó)內(nèi)發(fā)生的新聞事件，及時(shí)更新廉政新聞、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講話、警示案例、廉政言論和廉政小故事等內(nèi)容，著力搭建廉潔文化輻射平臺(tái)，運(yùn)用喜聞樂(lè)見的形式，通過(guò)廉政書畫征集、廉政電影巡演、廉政書籍發(fā)放等系列活動(dòng)，讓每名干部耳濡目染，時(shí)刻感覺到有“眼睛”在監(jiān)督、有“聲音”在提醒、有“故事”在警示，營(yíng)造清風(fēng)正氣的良好氛圍。

（二）融實(shí)際，行動(dòng)保廉。“廉潔是業(yè)績(jī)，廉政也是生產(chǎn)力”。將廉潔文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等中心工作緊密結(jié)合，豐富文化內(nèi)涵的同時(shí)，讓文化真正融入實(shí)際，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和廉潔文化建設(shè)的雙贏。完善“三重一大”工作制度，凡屬重大決策、干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，避免“一言堂”、“家長(zhǎng)制”。通過(guò)職代會(huì)和廠務(wù)公開欄的形式，把大隊(duì)發(fā)展規(guī)劃、重大決策及執(zhí)行情況、職工工資發(fā)放、獎(jiǎng)金分配方案及職工福利等問(wèn)題都面向職工公開，充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。

三、以探索發(fā)展為目標(biāo)，確保廉潔文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，培育廉潔文化的核心理念。在廉潔文化建設(shè)中，堅(jiān)持把廉潔作為企業(yè)廉潔文化的核心與靈魂，在深厚的企業(yè)文化底蘊(yùn)中挖掘廉潔精神，加以精心培育，是形成廉潔文化核心理念的關(guān)鍵。廉潔理念的培育、提煉和形成，使之成為廣大職工廉潔從業(yè)的精神動(dòng)力，為深入推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)打下良好的思想根基。

（二）創(chuàng)新制度，夯實(shí)企業(yè)廉潔文化的基礎(chǔ)。建設(shè)廉潔文化，要針對(duì)企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和社會(huì)陋習(xí)、“潛規(guī)則”等消極因素，把廉潔從業(yè)的要求融入企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)之中，一方面要加快管理制度的完善、改進(jìn)與配套。另一方面要不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律和廉潔從業(yè)制度的自覺性，不斷增強(qiáng)企業(yè)管理制度的執(zhí)行力。要對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行梳理、補(bǔ)充、完善、整合，以制度和規(guī)范作保障，從源頭上防止腐敗。要切實(shí)建立起“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、違紀(jì)受追究”的自我約束機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，通過(guò)完善職工民主監(jiān)督，全面落實(shí)職工代表大會(huì)職權(quán)，暢通職工群眾進(jìn)言渠道。落實(shí)三務(wù)公開制度，把監(jiān)督落實(shí)到權(quán)力運(yùn)作的每個(gè)環(huán)節(jié)和企業(yè)管理的全過(guò)程。

（三）示范推動(dòng)，引導(dǎo)職工群眾廣泛參與。在開展廉潔文化建設(shè)中，要?jiǎng)訂T廣大職工參與，使群眾中蘊(yùn)藏的廉潔文化豐富資源與聰明才智得到發(fā)掘和展現(xiàn)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，做企業(yè)廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者。要以點(diǎn)帶面，典型引路，摸索經(jīng)驗(yàn)，全面推開。打造具有自身特色的廉潔文化精品，形成“千樹萬(wàn)樹‘廉花開”的局面。通過(guò)廣泛傳播廉潔知識(shí)，明確廉潔規(guī)范，使廉潔理念家喻戶曉，逐步形成面向企業(yè)、面向家庭、人人參與的倡廉保廉立體工作模式，唱響了企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主旋律。

（四）把握特色，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)全面展開。教育常抓，超前預(yù)防。在教育對(duì)象和內(nèi)容上，從八小時(shí)以內(nèi)向八小時(shí)以外延伸；堅(jiān)持廉潔從業(yè)談話，強(qiáng)化廉潔政理念，防患于未然。組織黨員參觀愛國(guó)主義教育基地、重溫入黨宣誓、贈(zèng)送廉潔賀卡、發(fā)送廉潔短信等活動(dòng)，讓每一個(gè)黨員都呼吸到廉潔的清新空氣。把廉潔文化建設(shè)與“讀書會(huì)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。以“讀一本好書、寫一篇心得、設(shè)一個(gè)專欄、搞一次活動(dòng)”的創(chuàng)新方式，培養(yǎng)職工“讀書思廉、思廉修德、修德律己”的自覺性，營(yíng)造良好的廉潔氛圍。