關(guān)于健全醫(yī)院財務(wù)機制及防范財務(wù)風險探究

陳振宇

【摘要】 要認真做好醫(yī)院財務(wù)機制完善工作，圍繞醫(yī)院的發(fā)展目標和經(jīng)營活動，發(fā)揮調(diào)節(jié)和控制作用，并且能夠在醫(yī)院經(jīng)營活動中防范財務(wù)風險。在醫(yī)院建立現(xiàn)代化管理制度、深化改革、面向市場的同時，財務(wù)管理機制也要進一步完善，它是醫(yī)院管理制度的一項重要內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院；財務(wù)管理；財務(wù)風險

隨著政治體制、經(jīng)濟體制的逐步完善，醫(yī)院的防范財務(wù)風險，財務(wù)管理機制，已成為提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和服務(wù)效益的重要內(nèi)容。醫(yī)院財務(wù)機制是否完善主要是看是否能夠有效地防范經(jīng)營風險；是否能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院財務(wù)自我約束、醫(yī)院財務(wù)自我擴張、醫(yī)院財務(wù)自我平衡的功能。因此，做好醫(yī)院財務(wù)的風險防范機制就成為醫(yī)院財務(wù)科學(xué)、有序、健康發(fā)展的要求。

一、認真做好醫(yī)院財務(wù)自我平衡機制的建立和完善

在市場經(jīng)濟條件下，國家只是給予財政預(yù)算撥款，對于醫(yī)院的盈利分配情況以及資金的運用不再進行干預(yù)。醫(yī)院是作為一個獨立的機構(gòu)開展醫(yī)療經(jīng)營活動，平衡機制也就成為醫(yī)院財務(wù)機制的一個基本功能。要想做好醫(yī)院財務(wù)平衡工作就應(yīng)當做好醫(yī)院資金的籌集以及資金的運用。

（一） 醫(yī)院要認真做好運用資金和籌集資金的平衡方面的工作

要想更好地運用資金就要做到科學(xué)地節(jié)約資金的運用成本，做到資金運用科學(xué)合理，與醫(yī)院的經(jīng)營要求相一致，籌集資金要根據(jù)醫(yī)院的要經(jīng)營規(guī)模需要進行操作。可以借助財務(wù)杠桿做到使醫(yī)院適度負債經(jīng)營，這樣有利于用資和籌資的平衡，是一項比較有效的措施。目前，財政撥款非常有限，醫(yī)院要認真研究負債經(jīng)營戰(zhàn)略，不能僅靠自有資金確定經(jīng)營規(guī)模，那樣發(fā)展是缺少后勁的，一方面充分運用財務(wù)信用，提高資金利用效率，另一方面醫(yī)院要認真做好清理債務(wù)工作，可以有效地避免過分舉債經(jīng)營，在一定的程度上可以很好地減輕醫(yī)院財務(wù)費用。

（二）做好醫(yī)院消費與積累的平衡

適度的消費有利于提高職工工作的積極性，增加積累是醫(yī)院不斷壯大的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，一些醫(yī)院對于積累往往過于忽視，對于增加消費則比較重視，這樣就很容易導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)展前景不是很好，容易造成醫(yī)院成本增大。醫(yī)院財務(wù)工作要有長遠規(guī)劃，盡力把消費與積累兩者的關(guān)系處理好。醫(yī)院在進行財務(wù)分配和預(yù)算時，要根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃務(wù)必處理好保護廣大職工工作積極性、改善職工工作條件、增加職工工資、保障短期經(jīng)營資金和長期發(fā)展投資的需要、增加醫(yī)院的積累資金的關(guān)系，偏向任何一個方面都有可能出現(xiàn)資金的失衡，在一定的程度上影響醫(yī)院的醫(yī)療活動的開展和醫(yī)院長遠發(fā)展。

二、認真做好醫(yī)院財務(wù)風險防范機制

引發(fā)醫(yī)院的財務(wù)風險大部分是由醫(yī)院負債籌資所造成的，財務(wù)風險的發(fā)生往往是發(fā)生在負債籌資以后，在籌資活動的過程中一般是不會發(fā)生的。醫(yī)院要充分利用借入資金，發(fā)揮借入資金的作用，達到提高經(jīng)濟效益，增加資金的收益率的目的。如果借入資金使用效果不好，就很難實現(xiàn)負債經(jīng)營提高經(jīng)濟和社會效益的目的。因此，醫(yī)院可以通過調(diào)整負債結(jié)構(gòu)，對負債規(guī)模進行控制等來達到防范財務(wù)風險的目的。

（一）醫(yī)院要建立抵御、控制風險機制

醫(yī)院要講信譽、重質(zhì)量，還要做好良好社會形象的樹立，樹立良好的社會形象可以幫助醫(yī)院抵財務(wù)風險。醫(yī)院要營造良好的控制環(huán)境，健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度。發(fā)揮審計再監(jiān)督職能，重視內(nèi)部審計工作，加強對醫(yī)院決策和經(jīng)營的分析與管理。風險發(fā)生后要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，修正產(chǎn)生風險的決策，對風險的形成進行客觀評估。

（二）醫(yī)院要認真做好營運資金的管理

醫(yī)院借入資金的投向不同，其產(chǎn)生的效益的水平和時間也存在很大的差異。醫(yī)院要做好投資決策分析，決策投資前要對展開的醫(yī)療業(yè)務(wù)市場進行可行性分析，要分析可能實現(xiàn)的經(jīng)濟效益和社會效益，盡可能地做到較少的投入獲取較大的產(chǎn)出。

分析主要采用的方法如下。

（1）平均投資報酬率分析。

（2）投資回收率分析。

（3）投入回收期的分析。另外，醫(yī)院還要對短期的財務(wù)資源決策進行認真的分析。在對衛(wèi)生材料、藥品的價格走向以及醫(yī)療市場風險進行分析的基礎(chǔ)上，做好現(xiàn)金流量分析。應(yīng)當逐月分析資金流出（流入）的金額和項目，以提高經(jīng)營資金利用率，衡量短期經(jīng)費狀況，加速資金的周轉(zhuǎn)，糾正出現(xiàn)的問題。例如盤活資金、縮短庫存天數(shù)、減少存貨等。

（三）使負債規(guī)模達到最佳狀態(tài)

定期分析外部環(huán)境狀況，要認真考慮醫(yī)療行業(yè)穩(wěn)定程度以及未來的經(jīng)營收入增長幅度等因素，以負債資金和主權(quán)資金的比例關(guān)系，做好醫(yī)院財務(wù)風險控制工作。

三、建立和完善醫(yī)院財務(wù)的自我約束和自我擴張機制

公立醫(yī)院和民營醫(yī)院都應(yīng)當以加快發(fā)展、擴大規(guī)模、持續(xù)經(jīng)營作為自己的基本目標，因此，財務(wù)的自我擴張應(yīng)當作為醫(yī)院財務(wù)活動的一個非常必要的組成部分。醫(yī)院要想進行擴張經(jīng)營就應(yīng)當做好財務(wù)的自我擴張。醫(yī)院要做好財務(wù)的自我約束與自我擴張的有機結(jié)合，醫(yī)院不但要做好自我擴張，還要認真做好自我約束機制。

首先，醫(yī)院要做好日常資金的控制和調(diào)度工作，保證醫(yī)院資金流向科學(xué)合理、調(diào)度及時靈活。建立各環(huán)節(jié)、各部門的資金在管理上的責任和目標，保證資金運營在預(yù)算范圍和財務(wù)計劃之內(nèi)，杜絕并減少資金的浪費，避免無計劃使用資金和盲目籌集資金。其實，完善和建立與醫(yī)院長遠發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營管理以及財務(wù)管理相統(tǒng)一的財務(wù)運行機制。第三，不是有關(guān)醫(yī)院重大經(jīng)營決策的變更，應(yīng)當遵循醫(yī)院的總體發(fā)展規(guī)劃，保持醫(yī)院的滾動財務(wù)計劃的協(xié)調(diào)性和連續(xù)性。

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