市政工程安全生產(chǎn)特點與風(fēng)險防范研究

滑俊花

摘要：市政工程會關(guān)系到城市經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到城市現(xiàn)代化發(fā)展。近些年來，我國市政工程的數(shù)量逐漸增多，于是也對施工安全也提出了更高的要求。所以，必須從實際情況入手，做好安全管理工作。本文以市政工程安生產(chǎn)特點為基礎(chǔ)，結(jié)合具體情況，探究有效的風(fēng)險防范措施，以期為日后的相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：市政工程 安全生產(chǎn) 特點 風(fēng)險防范

市政工程是城市建設(shè)的重要組成部分，其有利于促進現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。市政工程具有獨特的特征，主要包括社會性與公益性，可以較好地推動廣大人民的學(xué)習(xí)、生活和工作。現(xiàn)代市政工程充分考慮“以人為本，安全生產(chǎn)”的建設(shè)原則，積極發(fā)揮客觀作用，造福廣大市民。現(xiàn)階段，市政工程的發(fā)展形勢非常好，然而生產(chǎn)質(zhì)量方面的問題也隨之出現(xiàn)。在市政建設(shè)過程中，有必要加強安全生產(chǎn)方面的管理工作，這不但能夠較好地促進社會穩(wěn)定發(fā)展，同時還能夠為城市建設(shè)作出重要的貢獻。

一、市政工程生產(chǎn)的基本特點

（一）交叉作業(yè)，綜合性強

不管是城市道路、橋梁，還是地鐵建設(shè)，在施工現(xiàn)場，大多數(shù)是各項工作同時展開和實施，進行交叉作業(yè)。比如：城市道路建設(shè)總工往往要進行地下管線的遷移，供電、供水、供氣及通信、綠化項目需要同時進行。地鐵工程建設(shè)則需要對地面和地下各種管線的進行安全轉(zhuǎn)移和拆遷等。所以，市政工程的施工現(xiàn)場往往有多種項目交叉進行。另外，在施工期間，各項目必然存在一定的不協(xié)調(diào)，會造成安全責(zé)任的混淆和不明確，還有管理盲區(qū)的存在。綜合性，是市政工程生產(chǎn)的基本特點，給生產(chǎn)的安全和管理帶來一定的難度。

（二）環(huán)節(jié)較多，流動性大

市政工程的建設(shè)一般是由多個子項目組成，各個子項目的施工環(huán)節(jié)較多，且施工操作的要求也有較大差異。施工過程中所采取的安全保障技術(shù)、措施，施工環(huán)境及潛在的危險因素也是大不相同的。同時，各個子項目的施工并非固定的，流動操作較多，空間位置轉(zhuǎn)換較為頻繁，施工人員需不斷熟悉和適應(yīng)新的生產(chǎn)環(huán)境。另外，一些子項目的工序也是非固定的，在實際施工中環(huán)境變化和各種風(fēng)險因素也是不確定的，使得市政工程生產(chǎn)存在較大的流動性。

（三）環(huán)境影響，偶然性大

市政工程的施工基本上是露天操作，和自然環(huán)境直接接觸，即使是地下基礎(chǔ)工程建設(shè)，也會受到地形、水質(zhì)等影響。在做好施工安全技術(shù)措施和防護工作外，還要采取防范自然環(huán)境造成的事故的措施。另外，市政工程的施工建設(shè)具有很強的季節(jié)性，比如：炎熱夏天，要避免施工人員中暑；寒冷天氣，不適應(yīng)進行瀝青混凝土路面施工等。市政工程在建設(shè)中，還會受到地上和地下基礎(chǔ)實施的影響，比如：施工人員會受到煤氣管道、高壓電區(qū)域等潛在安全危險的威脅。正是由于自然環(huán)境的不可預(yù)測性和周邊社會環(huán)境的客觀性使得市政工程偶然性加大。

二、市政工程安全風(fēng)險防范措施分析

針對市政工程現(xiàn)有管理機制的特殊性，在實踐過程中，需要從實際情況入手，以現(xiàn)有的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制訂有效的風(fēng)險防范措施，以提升整體施工的穩(wěn)定性。下面，簡要分析市政工程安全風(fēng)險防范措施。

（一）建立健全安全管理制度

市政工程的安全生產(chǎn)管理過程比較特殊，考慮到施工性質(zhì)綜合性的特點，必須做好整個過程的有序管理，保證管理的有效性和完善性。在施工過程中，要建立有效的安全管理制度，安全管理制度不局限于施工現(xiàn)場的管理人員和工作人員，要兼顧到其他方面，包括材料和設(shè)備管理等，將設(shè)備和材料合理應(yīng)用到實踐中。各個所屬的職能部門要明確自己的職責(zé)，自覺履行安全管理體系的要求，提升施工質(zhì)量。

（二）做好定期管理工作

定期管理工作的內(nèi)容有很多，現(xiàn)場施工需要專業(yè)人員指揮，在高空作業(yè)中安裝平面設(shè)置網(wǎng)。在施工過程中，會用到很多機械設(shè)備，包括挖掘機、吊車和軌道交通工具等。機械設(shè)備對市政工程的施工有不同程度的影響，因此，需要做好定期管理工作。近些年，在市政工程施工階段，安全事故頻發(fā)，這與施工機械設(shè)備保養(yǎng)不當(dāng)和管理不合理有一定的聯(lián)系，所以，在實踐階段，要做好安全管理工作，強化對設(shè)備的維護和保養(yǎng)，使機械設(shè)備處于良好的狀態(tài)下。考慮到安全保障機制的特殊性，專業(yè)人員要做好現(xiàn)場指導(dǎo)，工作人員不能在不受約束的情況下憑感覺操作。

（三）落實檢測工作

由于安全隱患的類型比較多，考慮到不同程度安全管理形式的具體要求，要制訂完善的應(yīng)急處理方案。市政工程會受到氣候條件和外界因素的干擾，存在很多不確定的危險源，在施工階段需要做好監(jiān)測工作，尤其是危險環(huán)境的檢測。例如，在井下作業(yè)施工中，需要提前了解危險源，做好井下環(huán)境和管道設(shè)施的檢測工作，消除安全隱患后再施工。施工前后，要檢查下井用的機械設(shè)備，避免出現(xiàn)設(shè)備故障，增加施工安全隱患。有效檢測機制的落實能將安全隱患消除在源頭，保證施工的有效性。在檢查階段，對工作人員的綜合素質(zhì)有一定的要求。工作人員需要不斷提升檢測能力，認(rèn)真分析各項檢測內(nèi)容，按照固有的檢測流程操作，避免出現(xiàn)檢測不合理或者檢測結(jié)果不準(zhǔn)確的情況。

（四）落實技術(shù)交底工作

安全生產(chǎn)的落實最終需要進行綜合性的評價和落實，所以，必須要做好安全技術(shù)交底工作。由于各項內(nèi)容形式的影響程度不同，需要在檢查階段完善賬目管理，排查安全風(fēng)險進行排查。在實踐中，技術(shù)工人要按照每個環(huán)節(jié)的操作程序進行，每一項工作結(jié)束后，操作者要了解技術(shù)交底的相關(guān)內(nèi)容，保證安全技術(shù)交底落實到實處。各個所屬部門必須明確自身的管理責(zé)任，技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子在最終的項目審核階段，要及時分析風(fēng)險類型，盡量做到防患于未然，避免一些事故的發(fā)生，保證工程能夠順利進行，在規(guī)定時間內(nèi)完成。

三、結(jié)束語

市政工程安全生產(chǎn)本身具有施工環(huán)節(jié)比較多、部分區(qū)域施工難度大和市政工程作業(yè)位置多變等特點，因此，在后續(xù)施工階段，要從實際情況入手，認(rèn)真分析各項安全管理機制，將具體管理職責(zé)落到實處。同時，工作人員要了解工程規(guī)模和特點，落實風(fēng)險防范措施，包括建立健全安全管理制度、做好定期管理工作、落實檢測工作和技術(shù)交底工作等，以達(dá)到提升市政工程施工穩(wěn)定性的目的。

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