市政工程監(jiān)理中存在的問題與解決對策研究

張雄偉

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國的城市化進(jìn)程也在逐漸加快。市政工程作為城市建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。然而，隨著市政工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在市政工程監(jiān)理過程中也出現(xiàn)了許多的問題，影響了市政工程的質(zhì)量。筆者就針對市政工程監(jiān)理中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：市政工程 問題 工程監(jiān)理

市政工程監(jiān)理是一項(xiàng)涉及多個專業(yè)知識的工作，對監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)的要求較高。特別是近幾年市政工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)理工作的重要性就更加凸顯出來。有效的市政工程監(jiān)理工作可以最大限度地保護(hù)市政工程的質(zhì)量和安全，然而受客觀與主觀因素限制，市政工程監(jiān)理過程中存在許多問題影響了市政工程監(jiān)理的健康發(fā)展，這也是當(dāng)前我國市政工程急需解決的問題。

一、市政工程監(jiān)理中存在的問題分析

（一）監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)低

監(jiān)理人員作為市政工程監(jiān)理工作的直接執(zhí)行者，其專業(yè)能力對市政工程的建設(shè)具有重要影響、市政工程雖然主要是道路工程，但是其配套工程卻涉及了很多工程專業(yè)，比如給水排水、電力等，因此監(jiān)理單位就必須要具備相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理人員。高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍以促使市政工程的順利施工。但是就我國當(dāng)前的市政工程施工情況來看，很多監(jiān)理人員都缺乏相應(yīng)的技能培訓(xùn)，導(dǎo)致監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)較低，這對市政工程的監(jiān)理工作是極為不利的，因此，市政工程監(jiān)理單位需要制定相關(guān)的管理制度與措施，盡可能地提高監(jiān)理人員的專業(yè)能力。

（二）工程建設(shè)方與監(jiān)理方的目標(biāo)不一致

由于飛市政工程建設(shè)投資是由國家撥款的，這樣在工程建設(shè)過程中無論出現(xiàn)什么風(fēng)險都會由國家承擔(dān)，建設(shè)方不需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，在建設(shè)過程中，建設(shè)方往往過度關(guān)注工期而忽視工程的質(zhì)量。而監(jiān)理方主要負(fù)責(zé)對市政工程的質(zhì)量控制，這與工程建設(shè)方的目標(biāo)不同，因此，監(jiān)理方在建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題往往會被建設(shè)方忽視，導(dǎo)致市政工程施工過程中出現(xiàn)了許多質(zhì)量問題。

（三）市政工程監(jiān)理合同管理有待加強(qiáng)

在市政工程的建設(shè)過程中，監(jiān)理單位都是以資金委托的方式，因此在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工作往往會受到多方面的干預(yù)，導(dǎo)致下級部門必須一切工作都要服從領(lǐng)導(dǎo)。然而在實(shí)際的工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員卻常常不按照相關(guān)的合同履行，這在很大程度上削弱了監(jiān)理人員的職能。除此之外，市政工程的監(jiān)理費(fèi)用常常會出現(xiàn)拖欠的情況，這也在很大程度上限制了監(jiān)理工作的進(jìn)行。

（四）工程指揮部模式和建設(shè)監(jiān)理模式并存

市政工程的建設(shè)單位由于人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，常常會過分強(qiáng)調(diào)行政管理，進(jìn)而過度干預(yù)監(jiān)理工作，對施工單位進(jìn)行管制。然而建設(shè)單位與監(jiān)理單位的標(biāo)準(zhǔn)要求不同，指揮部模式與監(jiān)理模式并存只會使得施工單位陷入誤區(qū)，影響工程的進(jìn)行。

二、加強(qiáng)市政工程監(jiān)理的措施

（一）加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)

市政工程的施工涉及多個部門，因此監(jiān)理單位要想做好市政工程的監(jiān)理工作，就需要利用自身專業(yè)知識與經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，查閱相關(guān)的資料，針對市政工程施工過程中容易出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題進(jìn)行預(yù)測，制定相關(guān)的對策。通過設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，可以很好地控制市政工程的質(zhì)量問題，將市政工程的質(zhì)量問題遏制在萌芽狀態(tài)。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中還需要與施工方協(xié)調(diào)溝通，對即將出現(xiàn)的問題及時地反映，與業(yè)主和施工方進(jìn)行溝通，這樣更有利于施工的順利進(jìn)行。監(jiān)理單位還需要對工程的進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，與建設(shè)單位做好協(xié)調(diào)工作，確保階段性進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)市政工程建設(shè)的合同管理

市政工程項(xiàng)目的合同管理是市政工程監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)，也是保證市政工程建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)鍵。由于市政工程的合同管理工作相對復(fù)雜，合同周期長與工程的質(zhì)量都對市政工程建設(shè)的合同管理提出了更高的要求。在市政工程建設(shè)的合同管理過程中，監(jiān)理人員需要嚴(yán)格把好合同簽定關(guān)，合同中需要明確市政工程建設(shè)的各項(xiàng)條款，對各項(xiàng)條款都應(yīng)有詳細(xì)的說明，市政工程的監(jiān)理人員需要注重合同的審核，進(jìn)而有效維護(hù)雙方的合法權(quán)益。市政工程建設(shè)方需要嚴(yán)格按照合同文本，執(zhí)行合同管理中的各項(xiàng)條款，并對合同管理提出補(bǔ)充意見，這樣更有利于監(jiān)理人員對合同的完善。市政工程施工前，監(jiān)理人員還需要及時搜集相關(guān)文件對工程的相關(guān)文件進(jìn)行專業(yè)的審核，確保工程建設(shè)的順利施工。

（三）加強(qiáng)工程的環(huán)保監(jiān)理

隨著人們環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，市政工程還需要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)理。由于市政工程的施工地常處于居民聚集區(qū)，這樣施工周圍場地的安全與環(huán)保就顯得格外重要。周圍環(huán)境的安全與環(huán)保可以為市政工程創(chuàng)造良好的條件以促進(jìn)施工的順利進(jìn)行。對工程的安全監(jiān)理可以確保施工周圍人群的安全，對工程的環(huán)保監(jiān)理能夠保持施工周圍的環(huán)境清潔。市政工程的監(jiān)理人員需要適當(dāng)?shù)卦谑┕龅刂車O(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，在施工過程中對各個工點(diǎn)的安全防護(hù)設(shè)施先檢查，在確定檢查合格后才能準(zhǔn)予開工。

（四）提高監(jiān)理人員素質(zhì)

市政工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)在很大程度上決定了工程的質(zhì)量，因此監(jiān)理單位有必要采取一定的手段以提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。監(jiān)理人員既需要掌握專業(yè)技能，又需要了解法律、法規(guī)，能夠讀懂經(jīng)濟(jì)合同，同時監(jiān)理人員還需要具備良好的協(xié)調(diào)管理能力。監(jiān)理單位可以定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，普及行業(yè)知識、行業(yè)法規(guī)，這樣監(jiān)理人員便可以在提高自己專業(yè)技術(shù)的同時，學(xué)會處理協(xié)調(diào)各種關(guān)系，與建設(shè)單位建立良好的合作關(guān)系。

三、結(jié)語

總之，城市化進(jìn)程的不斷加快給市政工程的各個部門都帶來了壓大的挑戰(zhàn)，對市政工程的監(jiān)理工作更是提出了更高的要求。當(dāng)前我國的市政工程監(jiān)理工作仍存在許多的不規(guī)范問題，限制了市政工程建設(shè)的發(fā)展。市政監(jiān)理單位需要在明確自身責(zé)任的前提下，提高監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，使監(jiān)理工作專業(yè)化，這樣才可以確保市政工程得到全方位的管理與控制，從而提高市政工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，為市民提供更為便捷的服務(wù)。

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