城市共享單車面臨的問題及解決對(duì)策

宣晶晶

摘要：共享單車以其輕快便捷的優(yōu)勢(shì)成為越來越多都市人群短途出行的首選，ofo首創(chuàng)無樁單車的形式，踐行“隨時(shí)隨地有車騎”的主旨，發(fā)展迅速，解決了“最后一公里”的出行難題，但所面臨的問題卻不容小覷。本文將以ofo為例，討論城市共享單車面臨的問題和對(duì)應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：監(jiān)管 公民素質(zhì) 持續(xù)發(fā)展

近兩年，許多城市都出現(xiàn)了樣式不同的共享單車。不同于以往的帶樁城市單車，更加強(qiáng)調(diào)方便快捷，隨騎隨鎖。ofo作為全球第一個(gè)無樁單車的共享平臺(tái)，推出的單車車身為鮮亮的黃色，輕便舒適，繳納押金，獲取車輛密碼，報(bào)修車輛聯(lián)系客服，用戶都可以通過小黃車的應(yīng)用軟件輕松解決。它不是單純的公益項(xiàng)目，而是共享經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用，也是低碳出行理念的實(shí)踐，ofo逐漸成為人們?nèi)粘３鲂胁豢扇鄙俚慕煌üぞ撸c方便快捷并存的自然也有不完善之處，讓人們不禁產(chǎn)生疑問， ofo的發(fā)展勢(shì)頭是否能長久延續(xù)？

一、沿街走訪的調(diào)查發(fā)現(xiàn)

1.分布情況

中心城區(qū)密集程度高于郊區(qū)，交通中轉(zhuǎn)站的密集程度高于其他地區(qū)，單車的分布逐漸固定在一個(gè)區(qū)域，以滿足這個(gè)區(qū)域里人們出行的需求，這與上海市目前人口分布有關(guān)。在市中心可以看到不少品牌的共享單車，ofo成片出現(xiàn)，數(shù)量可觀，但在奉賢等郊區(qū)則很少見。而在類似地鐵站，公交車站等地方則是共享單車堆積的重災(zāi)區(qū)，有的甚至堵塞了人行橫道。

2.車型較為單一

登陸ofo的官網(wǎng)我們可以看到， ofo已經(jīng)推出了很多適合不同人群，滿足不同要求的車型，但是在我們的實(shí)地走訪中，大部分的車型還是較為傳統(tǒng)的狀態(tài)，沒有車筐，坐凳不可調(diào)節(jié)，車輪大小差別不明顯。

3.單車品質(zhì)層次不齊

在我們的實(shí)際發(fā)現(xiàn)中，因?yàn)槿藶槠茐亩鄙倭慵膯诬嚁?shù)量其實(shí)較少，大部分單車或多或少都有一定的質(zhì)量問題，輪胎沒氣，鏈條不夠順滑，手剎不緊，騎行費(fèi)力，使得騎行的舒適度不夠。

4.用戶近九成為年輕人

用戶以年輕人為主，他們對(duì)于手機(jī)的熟練使用程度高，接受新鮮事物快，身體素質(zhì)良好，能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)交通的突發(fā)情況，在上班的高峰期，使用共享單車在一定程度上緩解了公共交通的壓力。反觀中老年群體，首先其身體素質(zhì)與年輕人相比較低，其次，使用手機(jī)并不熟練，對(duì)接受新鮮事物有一種抗拒感，所以中老年人更加青睞使用公共交通。

二、面臨的問題

1.國家法律法規(guī)不健全

新興市場(chǎng)的出現(xiàn)，既帶來了一種全民參與的狂熱，也是對(duì)監(jiān)管部門的挑戰(zhàn)。雖然各地對(duì)小黃車的處罰已經(jīng)不少，但國家似乎還沒有出臺(tái)一個(gè)全國通用的法律法規(guī)來具體規(guī)范。如何監(jiān)管，如何處罰，國家不出臺(tái)一個(gè)具有公信力的政令，共享單車未來的發(fā)展將得不到一個(gè)大環(huán)境的保證。

2.行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈

小黃車的興起，使得摩的和黑車司機(jī)的數(shù)量逐漸減少，其他單車品牌也因?yàn)樽陨淼膬?yōu)勢(shì)贏得了一部分消費(fèi)者的青睞。共享單車公司為了增加自身品牌的影響力，吸引更多消費(fèi)者，往往會(huì)忽視單車市場(chǎng)的飽和度，以增加單車投放量的方式參與競(jìng)爭(zhēng)，搶占市場(chǎng)，使用一系列的市場(chǎng)營銷手段，來達(dá)到增加公司盈利的目的，導(dǎo)致街道擁擠，市場(chǎng)混亂，監(jiān)管困難，反而適得其反。除此之外，傳統(tǒng)的帶樁單車也在不斷發(fā)展。帶樁單車發(fā)展時(shí)間較長，擁有更多的運(yùn)營和管理經(jīng)驗(yàn)，停車地點(diǎn)固定。政府的帶樁單車帶有一定的公益性質(zhì)，部分消費(fèi)者可能還是會(huì)習(xí)慣使用傳統(tǒng)的帶樁單車，這對(duì)共享單車的推行也帶來了一定的阻礙。

3.公民素質(zhì)的缺失

共享單車的推行使得公民素質(zhì)的缺點(diǎn)不斷被放大，無關(guān)學(xué)識(shí)高低，公民中部分人的素質(zhì)著實(shí)堪憂，自私自利，毫無自律之心，貪小便宜的心理暴露無遺。亂停亂放，車牌被人惡意涂抹，不法分子利用車身自帶的二維碼竊取用戶的個(gè)人信息，在網(wǎng)上教授如何開鎖如何免費(fèi)騎車的秘訣，想盡一切辦法逃費(fèi)，把共享單車據(jù)為己有，甚至成為某些人的犯罪工具。由于缺乏監(jiān)管和懲處，這些行為給整個(gè)社會(huì)帶來了一種不好的風(fēng)氣。

4.小黃車自身的問題

（1）車身硬件

小黃車的密碼鎖可能是目前面臨的最大硬件問題。不同于其他共享單車品牌使用GPS定位鎖，小黃車是由用戶通過在小黃車應(yīng)用軟件中輸入車輛編號(hào)，獲取用車密碼來開啟和使用車輛的。由此產(chǎn)生一系列的問題：想盡辦法逃費(fèi)，給上私鎖的人可乘之機(jī)等等。ofo本身的質(zhì)量堪憂，為了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，增加車輛的投放量就需要更加快速的車輛生產(chǎn)速度，由此帶來的質(zhì)量問題不可避免。如果車輛已經(jīng)損壞，導(dǎo)致后續(xù)無法持續(xù)性經(jīng)營，就算用戶規(guī)模再大也只能帶來源源不斷地虧損，無法實(shí)現(xiàn)正常盈利。如果車輛的使用舒適度不高，口碑變差，消費(fèi)人群也會(huì)逐漸流失。

（2）應(yīng)用軟件和客服后臺(tái)

雖然小黃車應(yīng)用軟件提供了定位功能，但也只是局限于附近有多少輛，并不能準(zhǔn)確的指引消費(fèi)者到具體位置。除此之外，小黃車的客服也一直為人所詬病，回復(fù)慢，形同虛設(shè)。

（3）費(fèi)用與押金

繳納押金，充值余額，是使用共享單車的必經(jīng)流程，就小黃車來說，一元騎走單車，需繳納99元押金。目前，上海地區(qū)芝麻信用大于650的用戶和通過校園認(rèn)證的用戶均可以免押金使用小黃車。由于很多用戶在第一次使用單車后不發(fā)起退換押金的請(qǐng)求，這就會(huì)造成押金沉淀，截止去年年底，已經(jīng)有超千萬的用戶，押金存放量都達(dá)到近30億元。在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中，尚沒有對(duì)共享單車的押金管理作出明確的規(guī)定。除了押金，還有騎車的費(fèi)用。押金普遍退款及時(shí)，一般情況下，提交申請(qǐng)，即可到賬，但是在處理余額退款的時(shí)候客服卻含糊其辭，在應(yīng)用軟件中，甚至找不到余額退款界面。隨著共享單車的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，客戶繳納的押金和余額的去向成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。

三、解決方案

1.填補(bǔ)共享領(lǐng)域的法律法規(guī)的空白

在2016年和2017年的政府工作報(bào)告中，都提到了“支持共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高社會(huì)資源的利用效率，便利人民生活”，面對(duì)一系列城市管理的矛盾和問題，政府在擔(dān)任支持者的角色的同時(shí)，也應(yīng)該以嚴(yán)格的監(jiān)管者的身份來規(guī)范共享單車的發(fā)展環(huán)境。頒布可以通行全國的管理?xiàng)l例，制定具有區(qū)域特色的法令法規(guī)，約談共享單車的管理者，細(xì)化權(quán)責(zé)，明確獎(jiǎng)懲，向社會(huì)披露資金流向。同時(shí)，政府也應(yīng)該鼓勵(lì)部分三四線城市引進(jìn)共享單車，增加一定的補(bǔ)貼，并給予經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。

2.提高公民素質(zhì)

實(shí)際上，共享單車的破壞率為1%，并且還在下降，除了和共享單車投入的基數(shù)越來越大有關(guān)之外，也和國民素質(zhì)的提升息息相關(guān)，但不文明的行為依舊存在。共享單車公司應(yīng)該與政府聯(lián)動(dòng)起來，共同監(jiān)督和管理不文明的用車行為。政府應(yīng)該將使用共享單車的不文明記錄納入征信體系，并對(duì)其進(jìn)行公示和處罰。共享單車公司也應(yīng)該鼓勵(lì)用戶舉報(bào)不文明用車行為，并可以獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)，在共享單車的密集區(qū)增派維護(hù)人員，提示人們規(guī)范停車，使得道路不被單車堵住。公民也應(yīng)該不斷提高自身的素質(zhì)，文明規(guī)范，受益的最終還是客戶。

3.ofo公司硬件軟件的升級(jí)

從車身硬件來說，使用GPS定位鎖和免充氣輪胎，安裝一個(gè)小型的緊急報(bào)警器，增加新型車型的投放數(shù)量，與優(yōu)秀的單車生產(chǎn)商合作，提高單車質(zhì)量，延長使用壽命，減少維修成本。從應(yīng)用軟件來說，增加退還押金和余額的界面，提高運(yùn)行速度，減少因高峰期使用人數(shù)增加而出現(xiàn)的卡頓現(xiàn)象。在運(yùn)營后臺(tái)和管理方面，增加人工客服的數(shù)目，升級(jí)客服系統(tǒng)方便用戶自助問答；明確押金去向和余額退換的規(guī)則；對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)者進(jìn)行處罰；擴(kuò)大車輛投放范圍，合理投放車輛；使用電子圍欄，減少單車的亂停亂放。

四、結(jié)束語

共享單車想要長足發(fā)展，需要政府、單車提供者和用戶三方面共同合作。未來還會(huì)有更多“共享”：共享充電寶，共享汽車等等，他們將會(huì)比共享單車遇到更多的麻煩，但我們依舊希望“共享”能夠帶給人更切實(shí)際的便利與快捷，人人參與，人人受益，人人監(jiān)管，ofo也應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻保持一種危機(jī)感、社會(huì)責(zé)任感，不斷增創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有效解決發(fā)展中的問題，才能開創(chuàng)共享單車充滿希望的未來。