遼寧省利用FDI狀況分析及對應策略

吳思萌

摘要：自20世紀中葉以來，世界經濟增長十分迅速，經濟全球化的趨勢不斷增強，資本在國際間的流動逐漸增多，尤其是到20世紀90年代以后，隨著發達國家的經濟結構轉型和產業結構優化升級，外商直接投資（FDI）逐漸興起并迅速發展。中國自1979年改革開放以來，引入外商投資作為改革開放重要手段之一，在30多年來利用外商直接投資成為拉動各個區域經濟增長的十分重要的一駕“馬車”。作為東北老工業基地重點省份、改革開放門戶的遼寧省在利用外商直接投資方面也毫不落后，尤其是以沈陽和大連為中心的輻射區域在產業結構升級，企業管理，區域經濟發展方面都取得巨大成就。本文將從遼寧省利用外商投資的進程及現狀進行分析。

關鍵詞：外商直接投資FDI發展歷程現狀對應策略

一、遼寧省宏觀經濟簡介

遼寧省地處我國東北地區，內陸與河北，內蒙古，吉林接壤，東鄰渤海，與日本和韓國隔海相望，處于重要的海陸交通樞紐。作為東北老工業基地的重點省份遼寧省以大連和沈陽為主要代表在改革開放的初期成為我國重要的經濟中心。遼寧省位于環太平洋礦帶的北部，礦產資源豐富，有66種已經探測出的礦產，位于世界前列的有，鐵、金剛石、玉石、硼、石油等礦產資源，為經濟的發展提供堅實的原料基礎。

二、遼寧省利用FDI的進程

（一）初期階段（1979—1986年）

1979年下半年的全國人民代表大會頒布實施《中華人民共和國中外合作經營企業法》標志著我國開始利用外商直接投資經營管理企業。這也就是遼寧省利用外商直接投資的開始進入起步階段。在這一階段由于沒有利用外資的經驗主要利用“三來一補”、“以進養出”的形式，所以實際外資的利用額較小，總計0.5573億美元。雖然這一起步階段發展并不十分如意但仍然為以后的利用外商直接投資奠定了基礎提供了寶貴的經驗。

（二）發展階段（1987-2005年）

自1987年以來遼寧省在之前的經驗和基礎之上成功的進入了利用FDI的發展的階段，在這一階段中遼寧省揚長避短取得十分優越的成績，這一階段還可細分為慢速發展階段、快速發展階段及波動發展階段。

1.低速發展階段（1987-1992年）

在這一間斷“三來一補”的利用外資形式逐漸減少，外商直接投資主要在工業，年平均FDI實際利用率一直低于5億美元，總量大約為12.64美元。在1989年外直接投資的“三資”企業開始迅猛發展，成為遼寧省企業發展的支柱，這些企業充分利用外資，引進先進的管理方式和技術。這一階段遼寧省在探索中低速發展。

2.快速增長階段（1993-2002年）

1992年鄧小平發表南方講話對利用外商直接投資方面起到了十分重要的作用。1993年與1992年相比遼寧省的外商直接投資利用額猛增8億美元，到1997年外商直接投資利用額達到22.14美元，與1993年相比增加近10美元。這一階段外商直接投資以“一年上一階臺階”的形式迅速發展

（三）波動發展階段（2003-2013年）

隨著利用外商直接投資的時間加長政策完善以及企業的經驗豐富，遼寧省對外商直接投資的利用越來越駕輕就熟，實際利用額不斷增長，但在2005年出現降低情況外資的實際利用額回到2000年的水平。但自2006年開始不斷增長，直至2013年實際利用外資率一躍增長到290.4億美元。

三、現狀分析

自2014年以來，由于國外原因：世界性的經濟下滑，國際間的資本流動停滯，國外政治局勢的變化，及國際間匯率的變化；國內原因：我國經濟不斷發展，目前我國已經躋身于世界第二大經濟大國，隨之而來的遼寧省的勞動力成本增加，產業結構繼續優化調整，人才不斷向北上廣流失和土地成本的上升，遼寧省的經濟成長出現下滑趨勢，近幾年在各省的GDP排行中處于落后地位，外商直接投資額不斷降低，在2014年外商直接投資利用額為274.23億美元，僅占全國的百分之二十二，較之2013年的290.4億美元降低了接近16億美元。在2015年遼寧省的國民生產總值為2.87萬億元，出口額為508.4億美元，出口總額為452.5億美元。可見遼寧省的經濟增長也出現了瓶頸，與此同時在2015與2016年外商直接投資利用額下降的趨勢不但沒有得到改善反而愈演愈烈，甚至出現“跳崖式”下跌，在2016年外資實際利用額僅60.2億美元，回到了初期階段的發展形勢。遼寧省從1979年開始利用外資經歷了起步，發展和衰退階段，是符合產品的生命周期理論。

四、面對現狀的應對策略

（一）利用技術創新推動第二產業轉型升級

無論是在遙遠的工業革命時期還是現代化的當今時代科學技術無疑都是第一生產力，眾所周知我國利用外商投資的企業多數是勞動密集和原材料密集的制造業，所以面對我國勞動力價格的增長利用外商投資的企業遭到重創，對此企業應充分利用當中呀政治局頒布的《關于重建東北地區等老工業基地的若干建議》不斷加強技術創新，引進新技術，開展新一代信息技術，完善升級產業技術平臺。結合自身特點不斷融合外來的新技術，不斷提升創新和自主研發能力，努力將中國制造轉變成中國創造。從而增強自己的企業競爭力，在世界性的經濟競爭中處于優勢地位。

（二）積極改善投資環境

投資環境是影響外商直接投資決策的重要因素，“巧婦難為無米之炊”因此想要提高遼寧省的外商直接投資實際利用率，必須改善投資環境，才能吸引外資，尤其是在北上廣等城市經濟發展迅速的情況下，遼寧省想要吸引外資就要求政府積極改善投資環境加強硬環境和軟環境的建設，政府應出臺相應的政策給予外商投資優惠政策，加強外商直接投資的相關法律建設。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國家統計局.中華人民共和國2015年國民經濟和社會發展統計公報.2015-03-05.

（2）時秀梅，孫梁，高艷鋒.外商直接投資在遼寧省的發展現狀及特點[J].大連民族大學報，2016（4）：311-318.

（3）遼寧省統計局.2015遼寧統計年鑒[M].北京統計出版社，2015.